--街道办事处2016年“双创”工作实施意见

1/8街道办事处2016年“双创”工作实施意见2016年，街道办事处“双创”工作按道路抓精细，社区抓长效，市民抓素质的工作思路，深入发动，广泛动员，实施社区分片，道路分段，落实责任，提高标准，达到市容环境干净、整齐、有序、长效的标准，提升辖区环境面貌的整体水平。一、指导思想紧紧围绕创建“市容环境达标街”、“市容环境优胜社区”为主要内容的“双创”工作，坚持“以人为本，创建为民，长效惠民”的指导思想，落实街与社区联动的工作机制，突出社区管理抓长效，道路管理抓精细两个重点，把“双创”工作与社区建设和城市管理进社区相结合，重心下移，条块结合，以块为主，立足长效，创新机制，全面完成2016年“双创”工作任务。二、创建目标1、全街达到全市“市容环境达标街”二级管理水平（年度平均75分89分）。创市容环境卫生管理达全市二级管理水平，全年在全市一类街道综合排名中等偏上，确保在全区年综合排序在前4名。力争全年12次进入全市街道一级管理水平。2/82、争创23个区级年度“市容环境优胜社区”，“市容环境达标社区”达到100。3、争创3个年度“无癣社区”。4、争创3个年度“无违章占道社区”。5、争创2个“无违法建筑社区”。6、争创2个市级“市容环境长效管理优胜社区”。7、街管道路“市民满意路”的门前三包落实率、达标率达到95以上。三、创建标准1、路段创建标准路段达到无占道、出店经营，无暴露垃圾，无烟头、果皮、纸屑、痰迹，无乱贴乱画，无乱设广告招牌，无乱搭乱盖、乱牵乱挂，连通道口规范整齐干净。2、社区创建标准社区环卫设施整洁完好无破损；路面无暴露垃圾，无烟头、果皮、痰迹，垃圾日产日清；社区及周边街巷无出店、占道经营，无马路市场；房屋立面无乱贴乱画、乱设广告牌；无乱搭乱盖；院内、楼道和阳台无乱堆乱放；无污水漫溢，无家禽家畜，无哀乐扰民，无随意占用绿地和公共场所，街巷道路“门前三包”责任到位。四、创建措施1、加强领导。3/8成立由街工委、办事处主要领导为组长的“双创”工作领导小组，把“双创”工作纳入目标管理，严格责任追究、考核、奖惩制度。街工委、办事处领导和机关各科室按所联系社区挂点包片，指导帮助做好“双创”工作。街“双创”领导小组采取定期或随机的办法（领导小组成员见附表），对各片的道路、社区内的环境卫生情况进行考核、评定，实施奖惩。2、明确责任。创“市容环境达标街”责任主体是街办事处，创“市容环境达标社区”、“市容环境长效管理优胜社区”责任主体是十个社区居委会，责任部门是街城管办和社事办。（1）社区责任。社区主任对社区周边街巷道路（含市民满意路）和居民区内的占道、出店经营的控管、环境卫生的日常管理，对本社区环卫设施的管理负总责，带领社区群干、低保、安保人员、清扫员和清运员，发动社区居民，做好社区周边街巷道路（含市民满意路）和居民区内的市容环境、“三乱”整治工作，争创“市容环境达标社区”和“市容环境优胜社区”。（2）片长责任。负责组织领导本片的城管、执法、环卫人员的日常4/8管理，负责本片的整治任务，负责协调社区的关系，负责本片的城管法规日常宣传和管理，负责环卫作业日常检查、考核。领导本片人员在责任区内积极主动开展创建综合整治工作，指导社区开展本社区内的宣传、发动、劝导、守控工作，指导社区开展争创“市容环境达标社区”和“市容环境优胜社区”，参加城管办组织的综合执法行动。（3）各片职责。日常工作以下片为主（办公地点设在片内，由城管办和社区协商解决）。主要负责与社区一起在责任区范围内及周边街巷道路（含市民满意路）和居民区的日常宣传、劝导、管理、执法与守控，制止违法建设，劝阻出店、占道经营以及日常“三乱”整治、清扫保洁、垃圾清运等环卫工作的督查。（4）各片责任区域及责任人。分片包干。将全街10个社区划分为4个片，由城管干部和执法队长担任片长，由城管办人员（或城管协管员）、环卫所人员、社区卫生主任、清扫员、清运员、社区安保人员为成员（详细分解如下）。一片荣东、学堂责任范围社区管辖范围及连通道口、街巷道路（含市民满意路）片长5/8成员、各社区2名安保人员二片顺道、自治、六角责任范围社区管辖范围及连通道口、街巷道路（含市民满意路）片长成员、各社区2名安保人员三片慈善、宝善、民意责任范围社区管辖范围及连通道口、街巷道路（含市民满意路）片长成员以及各社区2名安保人员四片游艺、南巷责任范围社区管辖范围及连通道口、街巷道路（含市民满意路）片长成员张、各社区2名安保人员（5）街管“市民满意路”、“门前三包”路段的责任。涉及各片社区范围内的街管道路（市民满意路）的出店、占道经营由各片负责，“门前三包”、自行车停放的控管、清扫保洁、垃圾清运、“三乱”整治由街环卫所负责。6/8五、奖惩办法（一）街考核奖惩1、街创建专班组成考核小组负责考核各片社区及环卫所管理路段的创建工作，每月排序，考核成绩与社区、下片人员、环卫工作人员月度工作目标挂钩，奖励一级管理水平社区，处罚不达标社区（90分以上为一级管理水平社区；7589分为二级管理水平社区；6074分为三级管理水平社区；60分以下为不达标社区）。2、城管干部、执法队员目标奖，协管员、环卫清扫、清运员工资的10，社区主任、卫生主任津贴的10作为浮动，与考核成绩挂钩，实施处罚。（二）市、区检查评比奖惩1、奖励（1）以社区为单位，经市、区专班检查评比为当月“市容环境长效管理优胜社区”的，当月一次性奖励500元，年终评为“市容环境长效管理优胜社区”的，一次性奖励3000元。（2）以社区为单位，经市、区专班检查评比，当月达到“无违章占道社区”标准的，当月奖励500元，年终被评为“无违章占道社区”标准的，一次性奖励3000元。（3）全年创“无癣社区”、“无违法建筑达标社区”7/8的，参照市、区奖励办法实施奖励。奖励分配上述各项奖励的分配分别为片长奖励20，社区主任20，卫生主任10，另50由片长按工作实绩对该片成员实施奖励。市、区专班月度检查评比街道为二类管理水平中等偏上，分别给予分管城管工作领导、城管办主任、执法中队长、环卫所长各200元的奖励。月度进入全市一类街道排名前10位，奖励城管办5000元。年终在全市一类街道排名为二级管理水平中等偏上，在全区排位前4名，奖励分管城管领导2000元，奖励城管办主任、执法中队长、环卫所长各1000元。2、处罚（1）经区专班检查评比，月度创“市容环境达标社区”一次不达标的社区，处罚街分管城管工作领导200元，处罚街城管办主任、驻街执法中队长、街环卫所长各150元，其他片执法队成员处罚100元，处罚社区主任100元，处罚卫生主任50元，处罚城管协管员、环卫所下片人员50元，处罚安保队长30元，因清扫保洁、垃圾清运扣分，处罚环卫站清扫员、清运员各30元。（2）月度经市、区专班检查评比，创“市容环境达标街