关于深化卫生事业单位人事分配制度改革实施意见

1/5关于深化卫生事业单位人事分配制度改革实施意见为了全面贯彻落实中省市关于卫生事业单位深化改革文件精神，加快我县卫生事业单位人事分配制度改革工作，特制定如下实施意见一、指导思想、目标和原则1、指导思想以三个代表重要思想为指导，从服务于永寿经济建设和满足人民群众健康需要出发，以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量和效益为核心，完善现行的卫生事业单位人事分配管理制度，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进我县卫生改革和促进卫生事业发展，提供强有力的组织保证。2、目标和原则以推行聘任制和岗位管理制度为重点，基本建立起科学配套完善的管理新体制，形成人员能进能出，待遇能高能低、人才结构合理，充满生机与活力的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制。二、改革的内容1、实行全员聘用制。按照“公开招聘、择优聘用、平等自愿、协商一致”的原则，单位与工作人员签订聘用合同，明确双方的责、权、利，打破行政职务、专业技术2/5职务终身制，由身份管理转向岗位管理。2、科学合理地进行分类设岗。岗位设置要以上级有关规定为指导，按照“总量控制，结构调整”的原则，充分考虑工作需求，事业发展等因素。按需设岗，精干高效。结合内部机改和推进后勤工作社会化。根据业务需求和工作量，合理设置内部机构，重点压缩行政、后勤编制。控制人员总量，按需设岗，按岗定人，按责定酬，报上级主管部门审核，实行动态管理。3、实行领导任期目标责任制和任期负责制，对领导人员的选拔任用，引入竞争机制。年初竞职演说，明确任务目标，年终考核兑现。注重民主评议，区别情况，择优竞聘上岗。4、卫生管理人员实行职员聘任制，中层管理人员实行任期制，可采用直接聘任，招标聘任，推选聘任。一般管理人员逐级聘任。5、专业技术人员实行专业技术职务聘任制。评聘分开，竞争上岗，择优聘用。逐步建立起政府宏观管理，社会合理评价，单位自主聘任的管理体制。6、工勤人员实行合同制，对工勤人员，根据其专业工种、岗位等级，实际能力等条件，实行按需设岗，竞争上岗，定期考核等办法。工人取得的岗位技术等级，可作为岗位聘任的主要条件之一，不再与个人报酬挂勾，各3/5单位严把工勤人员进口，畅开出口，为逐步转向企业化管理，最终为剥离后勤服务创造条件。7、加强聘后管理，建立和完善岗位考核制度，各单位都要参照制定各级各类人员考核标准、具体办法和程序。把考核结果作为续聘、晋级、分配、奖惩和解聘的主要依据。8、新进人员一律实行公开招聘制度，单位需要补充人员时，要公布缺员岗位的用工条件和职责，对卫生行政部门介绍的大中专毕业生也同样实行公开招聘，经考试考核后，按成绩择优聘用。应聘人员必须具备相应的专业学历和规定的资格条件，杜绝非专业人员进入卫生系统。新进人员实行岗位培训，熟练掌握岗位基本理论知识和基本操作技能，培训时间一般不得少于一年。培训和使用期间，月工资由单位视情况自行确定。9、鼓励退休的专业技术人员回原单位贡献余热或到基层乡镇卫生院承包经营，待遇形式可以协商解决。坚决禁止进入集镇自行开业或以各种名义坐堂行医，否则，由原单位停止本人工资待遇。三、加大分配制度改革力度，健全卫生事业单位分配激励机制1、卫生事业单位分配制度的改革，要根据单位的性质和特点，坚持按岗分配和按生产要素分配相结合的原4/5则。不同类型的单位可实行不同的工资分配办法，但都必须将档案工资与实际工资相分离。扩大单位的分配自主权，工效挂勾。建立起重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位和管理骨干倾斜的机制。充分体现按岗位定酬，按任务定酬，按业绩定酬的自主灵活的分配机制。2、全额预算单位，在工资总额分配中，对津贴和超劳务提成部分按贡献大小和任务完成多少，重新分配；差额单位，在核定的工资总额范围内，完全按“岗位职责履行、工作质量、效益业绩、职业道德”等各项得分多少进行分配，基层乡镇卫生院可实行效益出勤双挂勾或完成任务保工资，超额部分提奖金等办法，不受档案工资标准约束。实行一岗一薪，做到在什么岗位负什么责任、享受什么待遇的公平公正公开的分配政策。四、建立人员合理流动机制要妥善做好人员分流和落聘人员的安置工作。可采取多种形式，积极开展社区服务，未聘卫生技术人员可到基层为群众提供卫生保健服务；组织相应的岗位技术培训；兴办各种经济实体，发展第三产业和服务业，吸纳未聘人员，也可实行内部待岗，无论采用何种形式，应妥善解决未聘人员基本生活费。五、加强组织领导卫生事业单位人事分配制度改革涉及面广，政策