创建省级卫生城市工作汇报

1/16创建省级卫生城市工作汇报各位领导、同志们首先，我谨代表XX区委、区政府对各位领导莅临我区检查指导创卫工作表示热烈的欢迎XX区是1986年12月经国务院批准，1987年5月成立的县级行政区。位于XX市区东半部，全区总面积272平方公里，辖4个街道办事处和6个镇，总人口万。2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们按照市委、市政府的安排部署，始终把创建工作作为落实科学发展观、优化发展环境、实现跨越发展、构建和谐社会的重要工作来抓，坚持以优化发展环境、增强城市综合竞争力、改善人民群众生活为目标，以提高城市卫生和环境管理水平为重点，以提高市民素质、完善城市基础设施、推进城市环境综合整治为主要内容，举区一致，攻坚克难，扎实推进创建省级卫生城市工作，取得了明显的阶段性成效。下面，我从三个方面作以汇报一、主要做法创卫工作是一项涉及面广、工作量大的基础性工作，同时，也是提升城市综合竞争力、实现可持续发展的战略任务，为此，我们按照“抓基础、抓整治、抓提高、抓长效”的工作思路，紧紧围绕创卫工作目标，一点一滴抓，一点一滴改，打好基础见成效，巩固成效抓提高，扎2/16扎实实做好每一项工作。（一）加强领导，夯实工作责任。2016年创卫工作开展以来，区委、区政府高度重视，始终把此项工作作为加快区域经济社会发展的一项基础性工作，作为一个难得机遇，紧抓不放，多次专题研究，安排部署创卫工作。成立了由区委书记、区长任组长，区委主管副书记、区委常委，区人大主管副主任，区政府主管副区长、区政协主管副主席等任副组长，区级各主要职能部门和镇办主要负责人为成员的创卫工作领导小组，下设8个工作小组，抽调骨干人员，实行集中办公。调整充实了区爱卫会组成人员，为区爱卫办设立了一名专职主任，配备了两名副职领导，落实了相关机构编制。各镇办、各部门、辖区各企事业单位也调整充实了爱卫机构，分别成立了专门的创卫工作机构，在全区形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工带头抓、全社会共同参与一起抓的创建工作格局。实行区级领导和部门包抓责任制，制订了切实可行、周密详细的创建计划和实施方案，把创卫工作的重点街区具体落实到各区级领导和区级部门，明确指标要求，定期公布进度。组织区人大代表、政协委员对创卫工作进行视察，现场观摩，评议打分，建立了一批具有带动作用的示范点。坚持区级部门周五义务劳动日制度和办事处昼夜巡查制度，检查指导辖区各路段、各企事业单位、社区，有力推动了3/16创建工作的扎实深入开展。（二）深入宣传，营造强大的舆论声势。搞好创卫工作，群众参与是关键。我们始终把宣传教育作为搞好创卫工作的重要前提，通过举办培训班、征文演讲、知识测试、文艺演出、宣传栏，以及发放宣传册、出动宣传车、悬挂横幅标语等多种形式，广泛深入开展宣传教育活动，积极营造全党动员、全民动手、全员参与的浓厚氛围。区“双创”办编印了健康教育、“除四害”知识及创卫工作标准10万余份，装配10多辆宣传车，深入大街小巷不间断巡回宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知。四个街道办事处在居民小区开设了市民夜校，机关干部深入包抓街区宣传创卫，培训市民近18万人次。全区聘请义务宣传员500名，制作发放XX区创卫宣传手册5万余份，发放其它各类资料近10万份。区“双创”办及各办事处共开通创卫热线电话9部，接到并处理群众举报、建议意见390多条，广大市民参与创建的热情日益高涨。积极组织、协调辖区单位、学校、企业、居民广泛参与，先后在辖区各大广场和群众聚集处举行创卫文艺演出和戏曲专场20余场次，每所学校都开展了“小手拉大手，共向文明走”及专题报告会、演讲比赛等活动，多次组织上万人次的大中专院校师生和中小学生上街义务劳动、义务宣传活动，收到较好的社会效果。在城区主干道、广场开展了主题鲜明的创卫宣4/16传月活动，各单位、部门通过制作宣传展板、印发宣传资料、现场咨询等形式，宣传创卫工作的目的、意义及有关知识，使广大市民群众的文明意识、环保意识、荣誉意识和责任意识明显提高。同时，坚持典型引路，舆论引导，及时对全区创建工作中涌现的新人新事进行宣传报导，XX日报刊发我区创卫稿件170余篇，XX电视台播出新闻50多条，为创卫工作向纵深推进奠定了良好基础。（三）突出重点，强力推进创卫工作。按照省级卫生城市的标准和市委、市政府要求，我们及时制定出台了XX区创建省级卫生城市实施方案，逐项逐条量化分解任务，强力推进创卫工作。结合我区城郊型地理位置的特点，我们着重从两方面着手，一方面，全面改善城市环境卫生面貌，另一方面，狠抓污染综合治理。在改善城市环境卫生面貌工作中，针对我区基层基础工作薄弱、老城区面积较大、城市功能不完善和城中村占有一定数量的特点，坚持抓基层、打基础，抓整治、促规范，抓长效、促提高，使市容环境卫生面貌有了较大改观。一是加强基础设施建设。在区财政十分紧张的情况下，我们想方设法，克服困难，先后投资443万元购置了压缩式垃圾清运车、洒水车、洗路车，新建、改建公厕57座，建成垃圾屋20座，改建新建了火车站综合市场、XX5/16粮油批发市场、东风路装饰建材市场、华星小吃城等5个专业化大型市场。二是加强基层工作。根据“创卫”工作要求，在对爱卫会组织机构和人员构成进行了调整和充实、建立健全区镇村三级爱国卫生、健康教育、除“四害”网络的基础上，有序开展相关资料的收集、整理，以及人员培训等工作。坚持以创新求突破，从环卫体制改革入手，扎扎实实推进创卫基层工作。把每年10月26日设立为区“环卫工人节”，成立“清渭保洁公司”，走市场化、规范化路子，在全省首家推行门前卫生自包和垃圾清运“两书”制度，同沿街门店和辖区单位分别签订自包责任书和有偿服务协议书，明确“三包”责任和有关垃圾清运有偿服务事项，全区“两书”签订率达到73以上。同时，建立健全了社区爱国卫生运动、健康教育和除“四害”网络机构，各项工作步入了健康有序的良好发展轨道。三是加大城市街景和环境卫生整治力度。重点对乐育路、人民东路、新兴北路、东风路等辖区13条主要路段进行了彻底整治，对35条背街小巷墙面进行了重新粉刷，取缔了所有的马路市场13个、违章摊位5000余个。全面清理了市区生活垃圾和城乡结合部建筑垃圾，建立完善了生活、建筑垃圾“收、运、管”网络体系，全区楼体垃圾道封堵率达到98以上。深入开展“六小”整治工作，对辖6/16区现有的1206户“六小”门店进行了集中整治，目前，965户已基本达标，占六小门店总数的80。对于其余241户未达到标准的，已限期整改。对于问题比较严重、整改后仍难以达标的39户，依法予以了取缔。同时，深入扎实开展七项专项整治活动，规范了市区内所有集贸市场的管理，解决了背街小巷、城中村、城乡结合部的脏、乱、差现象和广告门头牌匾混乱等问题。对食品、公共场所卫生着重解决了食品卫生经营中的相关证照不全、操作不规范、卫生设施差及群众卫生知晓率低的问题。彻底取缔了城区街头看相、算命、赌博、散发广告单的现象，使这些严重影响市容环境和城市形象的突出问题从根本上得到了治理。四是强化食品卫生监管。召开了全区食品卫生、公共场所卫生管理现场会，重新制定出台了严格的医疗卫生标准，树立了8家“卫生示范店”。严格实行卫生许可和审批管理制度，加大卫生监督执法力度，对全区所有食品卫生单位和公共场所进行了三次拉网式摸排、宣传和整治，按照整治一批、规范一批、巩固一批的原则，抓点带面，推动了卫生达标工作的深入开展。在狠抓污染综合治理方面，我们重点从污染源治理、大气治理、扬尘噪音治理、规范医疗垃圾处理等方面入手，下狠手，出重拳，收到了明显成效。7/16一是治理重点污染源。区委、区政府与相关部门、镇办签订了目标责任书，对重点污染源的治理工作倒排工期，明确奖罚措施。实行区级领导包抓重点污染源制度，32个区级领导每人包抓一个项目，上下联动，齐抓共管。召开了辖区印染、焦化、纺织、电镀、机械加工的重污染企业座谈会，对污染治理提出了明确的要求和时限。目前，秦龙泵业有限公司铸造车间、XX机床厂铸造车间、周陵五陵砖厂已经关停，XX保温材料厂等三家烟尘超标排放单位正在限期治理，3530印染厂废水治理工程进入调试阶段，XX焦化厂采取了限产保炉温，周陵造纸厂关闭工作已完成前期准备。二是治理大气污染。主要抓了秸秆禁烧工作，“三夏”、“三秋”期间，各镇办及环保、农机等部门紧密配合，严防死守，拦头刹风，经过连续几年的努力，基本消除了焚烧秸秆的现象。此外，先后拆除燃煤锅炉150台，治理餐饮业油烟污染120家，规范非环保型烧烤经营户38家。三是加大扬尘、噪音污染治理力度。对车辆运输的扬尘污染实行了全面监管，规范了辖区内15家露天储煤场，关闭了44家白灰窑。成立了“宁静工程”专项执法领导小组，每天对城区建筑工地、工矿企业的噪音进行检查，确保广大市民群众有一个宁静的生活环境。四是严格规范医疗垃圾处理。实行了医疗垃圾转8/16移联单制度，将全区148家医疗单位、个体诊所产生的医疗垃圾，全部交由东郊医疗垃圾厂集中处理。五是全面启动了绿色示范单位创建工作。成功创建省级绿色文明示范单位5个，市级绿色单位13个，区级20个。（四）强化督查，确保取得实效。为确保创卫工作扎实开展，我们建立了严格的督查通报制度和区级领导检查、创卫办督查、办事处自查三级联动、相互促进的督查工作机制，实行日常督查与突击检查、定期与不定期巡查相结合，对创建工作实行全程跟踪督查，以查促干，以查促变。在督查过程中，向包抓区级领导和部门双向下发督办通知单，要求限期整改，不达标准绝不放过。坚持每周一例会制度，对周工作进行小结，对周任务进行安排。实行严格的责任追究制度，定期对创建工作进行考核评比，奖优罚劣，对工作不力、进展缓慢、整治效果不明显的，在全区范围内通报批评、诫勉谈话、单位挂黑牌直至对主要负责人予以组织处理，以强有力的督促检查措施，推动了全区创卫工作扎实有序开展。先后内部曝光8次，下发督办通知单30余份，对工作不力的单位负责人诫勉谈话6人次。二、主要指标完成情况我们严格按照国家和省上创卫工作各项工作标准，9/16全面落实每一项工作任务。一是爱国卫生机构进一步加强。对区爱卫会、爱卫办机构进行了调整充实，做到了机构、人员、经费到位。全区各级、各部门都成立了爱国卫生领导组织，配备了专兼职工作人员。区政府制定了爱国卫生长远规划和年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理，认真组织实施，开展了市容环境卫生、单位社区环境卫生整治和检查评比活动，有力地促进了爱国卫生运动的全面开展。二是健康教育工作深入开展。把健康教育工作纳入全区社会发展规划，各级各部门均成立了健康教育领导小组、控烟领导小组，配备有专（兼）职工作人员，形成了完善的健康教育网络。社区有宣传阵地、居民健康行为准则或规范，有效果评价资料。全区累计投资15多万元，设立宣传栏300多块，印制结核病、艾滋病防治知识、育龄妇女保健知识、健康知识问答、创卫宣传等方面资料100余种。建立健康教育示范点15个。目前，市区居民健康知识知晓率和行为形成率分别达和。辖区中、小学全部开设了健康教育课，各学校均做到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实。依据学校健康教育评价方案，中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达90和92。中专、中等学校及普通高10/16等学校均开展了多种形式的健康教育活动。辖区各医院的门诊、病房都设立了健康教育专栏，定期更换内容，并采取设立有健康教育咨询台、印制健康教育处方、播放健康教育录像片等多种形式，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人相关卫生知识知晓率达81。行业健康教育方面,辖区各工矿企业都有劳动保护制度和劳动保护措施，并能定期举办有害作业岗位防护知识培训和女工保健教育，辖区职业卫生、女工保健知识培训率达96，知晓率达85。控烟工作方面，利用多种形式，积极向市民群众宣传吸烟有害健康，开展无烟单位评比活动，号召人人争做不抽烟公民。目前辖区各类公共场所均有禁烟标志，有控烟区，有专人负责禁烟工作。城区取缔了烟草广告。三是市容环境全面改善。我们制定了详细具体的市容环境卫生标准和管理办法，充实了区环卫局及环卫处、城管监察大队的工作力量，把任务量化分解到每个工作人员，实施全天候监管，不断加大工作力度。城市公厕、主要街道果皮箱覆盖率均达到100，公厕水冲率达100，在背街小巷建设垃圾收集屋20座，在东郊建有垃圾填埋场111/16个，城市生活垃圾基本实现了无害化填埋处理。垃圾中转站正在建设之中。成立了专业化保洁公司，城区道路清扫保洁工作实行定员、定岗、定价，清扫人员实行“对手交接班、两班三运转”、“一日两扫，全天保洁”，并对道路清扫保洁实行三级考核。清扫保洁质量明显得到提高。环卫运输车辆完好率达100，垃圾清运实行封闭运输，杜绝了抛洒污染路面。制定了居民生活垃圾管理办法，楼体垃圾道封堵率达到98，生活垃圾做到日产日清，清运率为95。市容环卫管理监察队伍建设得到加强，市容执法水平不断提高，市民群众满意率达到90以上。四是环境保护工作取得新进展。环保综合指标实现了达标。目前，我区大气总悬浮微粒年日平均值为每立平方米毫克,城市饮用水源水质达标率为100，城区环境噪声平均值为55分贝，烟尘控制覆盖率为95，工业废水排放达标率为100，工业固体废物综合利用率为,城市污水处理率为。环境保护投资指数为3，两年内未发生特大污染事故与破坏事故。环境保护机构行政独立。区委、区政府坚持研究环保工作例会制度，将环境保护目标计划纳入国民经济发展计划之中，完成人大、政协交办的环保方面提案、议案率为100。市民对环境满意率为82。全区绿化覆盖率为38。五是公共场所卫生基本达标。加大综合检查整治12/16力度，卫生、工商、公安等职能部门分工协作，标本兼治，收到了明显效果。各类公共场所卫生许可证持证率100，从业人员健康证办证率为100。旅店业、理发美容业、公共浴池、游泳池等都能按照行业要求和卫生管理标准，完善卫生基本设施和规范行为，各种公共用品及时更换和消毒。各单位坚持开展行业卫生知识宣传，强化经常性卫生监督与管理，室内外环境整洁，主要卫生指标合格。树立示范店23个。六是食品卫生实现了规范管理。以卫生防疫部门为主体，以目标责任制管理和集中整治相结合为手段，使食品卫生管理进一步规划，确保了广大群众食品的卫生安全。市区食品经营单位卫生许可证有证率、食品从业人员体检率、有效健康证执有率100，食品抽检合格率达98，抽检餐具消毒合格率达。市区副食品经营单位做到了产品营业证件齐全，标志明显，符合要求。树立食品饮食示范店36个，示范街2条。七是传染病防治效果明显。认真贯彻传染病防治法，健全了管理制度，强化了日常管理。各类医院严格落实疫情报告制度，各综合医院均建立了肠道门诊。城区无甲、乙类传染病暴发流行。城区“五病”调离率达100，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达95，安全注射率达100。居住3个月以上流动人口儿童建13/16卡、建证率均达95，2016年传染病漏报率为以下。八是城区除“四害”工作成效显著。对除“四害”工作实行目标管理，做到了组织健全，分工明确，措施有力。制定了XX区除“四害”工作方案，并按照市爱卫会的统一安排，开展了专项灭害活动。全区累计投入40多万元，购置、更新除“四害”设施和药具。区除“四害”工作领导小组坚持定期自查抽检，综合评比，使这项工作不断深入。坚持环境治理和化学防治并重的综合防治措施，在灭蚊、灭蝇工作中，坚持以孽生地治理和繁殖期集中消杀为主的防治措施，宾馆、饭店、食品生产销售业、集贸市场、建筑工地、垃圾站、公厕等重点行业重点场所，均及时完善和更新防鼠、防蚊蝇设施，食品制售加工行业单位门有帘、窗有纱，充分运用各种物理防治手段防止四害侵入，“四害”密度得到了有效控制。九是单位和居民区卫生基本达标。市区单位和居民区均有专人负责爱国卫生工作，区上定期进行检查评比，卫生制度比较健全并得到了有效落实。有固定的卫生宣传栏，积极开展健康教育活动，室内外环境整洁，实现了绿化、美化。单位“门前三包”落实了责任制。单位及居民区内厕所为水冲式，管理良好。垃圾收集容器密闭，日产日清。单位内部食堂及居民区内食品经营符合食品卫生要求。14/16十是窗口单位卫生基本达标。特别是西安XX国际机场等窗口单位室内整洁，禁烟措施落实到位。有固定卫生宣传栏，定期更换内容。配备了足量的果皮箱、痰盂，垃圾日产日清。厕所为水冲式，蹲位足量，环境卫生符合要求。XX火车站内食品、饮用水卫生达标，“四害”密度控制在国家标准以内，但是部分硬件设施及指标仍需进一步加强和提高。三、几点体会创卫的过程也是我们不断深化和提高认识的过程。在创卫实践中，我们从最初的一般认识，到发自内心的真切理解；从政府号召，到广大市民的自觉参与；从疲于应付，到积极创造条件高标准推进；从突击迎检，到努力建成长效管理机制，我们深刻地认识到，要搞好创卫必须坚持以下几点一是必须坚持以科学发展观为指导。创卫是实践“三个代表”重要思想、转变政府职能、落实科学发展观和促进社会经济协调发展的具体体现，是发动群众、凝聚人气、共谋发展、共建美好家园的重要途径，是改善城市卫生面貌、提升城市基础设施功能、建立城市管理长效机15/16制的有力抓手，是提高市民城市意识和文明素质、树立政府执政为民形象的有效平台，是推进城市文明进程、实现我区新跨越的助推器；是提高各级干部执政能力和管理水平的“速成班”。创卫工作只有起点，没有终点。我们将在科学发展观的指导下，坚持正确的创卫观，努力建设和谐XX。二是必须坚持“以人为本、惠及民众”的创卫理念。我们始终认为，创建卫生城