烟草产业发展状况汇报材料

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/19烟草产业发展状况汇报材料尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全国、全省人大代表正当我州深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设会议精神，推动全州经济平稳较快发展之际，省人大常委会视察我省重点支柱产业和重大建设项目视察组的各位领导深入我州调研和指导工作，这是各位人大代表对_州的关心和支持，是对我们工作的鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共_州委、_州人民政府和全州347万各族人民，对各位领导、各位代表的到来，表示最热烈的欢迎对各位领导、各位代表长期以来给予我州经济社会发展的关心和支持，表示最衷心的感谢下面，根据视察的主题，我把_州烟草产业发展情况、现代烟草农业建设情况向各位领导作个简要汇报。一、_州烟草产业发展情况_光热资源丰富，雨量充沛，是全国烤烟种植的最适宜区和主产区之一，全州12县市均有种植，适宜种烟面积150多万亩，已有60多年的种烟历史。多年来，州委、州人民政府始终高度重视“两烟”产业的发展，始终把“两烟”摆在经济社会发展的重要位置，始终按照省烟草公司提出的“把_建成中国最大的红大特色优质烟叶基地，把_建设云南省老烟区改造提升的示范区”的总体目标，在上级精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/19烟草主管部门和各卷烟工业企业的支持帮助下，经过全州各级各部门和烟草系统的共同努力，精心组织，全面贯彻执行“严格控制、适度从紧”的政策，大力实施科技兴烟战略，坚持诚信经营，加强企业管理，烟草产业实现了平稳发展，烟草产业的基础地位、支柱地位得到了进一步巩固。一是执行“双控”政策11年来烟叶生产规文秘站中国最强免费文秘网模逐年增加。全州烟叶收购总量由1998年“双控”时的实际收购量78万担，恢复到20_年的收购量万担（其中白肋烟万担），增加万担。白肋烟由试种发展到20_年的7万担的生产规模。二是烟草产业成为全州重要的经济支柱产业。20_年，全州实现“两烟”税收26亿元，占财政总收入，其中烟叶税亿元，是主要烟区和主要种烟乡镇财政收入的主要来源。20_年，全州种烟农户收入亿元，户均种烟收入达9500元，惠及全州近100万烟农的生产生活，为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设发挥了积极而重要的作用。卷烟工业是我州工业的重要支柱。_卷烟厂整体自20_年并入_集团以来，紧紧围绕集团的发展战略，以把_卷烟厂打造成为行业标志性企业中的标志性工厂为目标，解放思想，深化改革，强化管理，锐意创新，企业发展逐渐步入了又好又快的轨道。经过五年的发展，_卷烟厂技术装精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/19备水平不断提高，管理水平得到有效提升，核心原料基地建设不断加强，非烟工业的健康发展，推动了全州工业强州战略的实施，促进了全州经济社会的发展。20_年，_卷烟厂共完成卷烟生产万箱，实现工业总产值亿元，同比增长；实现利税总额亿元，同比增长。三是烟叶生产科技水平进入全国先进行列。近年来，我州成功研究并迅速推广应用了漂浮育苗、平衡施肥、深耕、等高线开墒、标准化烤房、漂育苗剪叶机、移栽器、烘烤加湿器等一系列在全省乃至全国具有领先水平的重大科技成果和实用技术，为保护环境和生态，在全国率先实现了100淘汰甲基溴的使用。_州烟草公司“十五”期间获省部级科技进步奖5项，授予专利技术7项。_州199920_年连续被国家烟草专卖局评为“全国烟叶工作先进单位”、20_20_年连续6年被省烟草专卖局评为“烟叶工作先进单位”或“烟叶工作表扬单位”，全州烟叶工作得到了国家和省烟草专卖局的充分肯定。20_年7月23日，国家烟草专卖局在_召开了全国烟叶科技示范项目现场观摩及验收会，_州以98分的高分通过验收，国家烟草专卖局科教司长金忠旺评价“_烟叶生产整体水平始终保持着全国领先，对全国烟叶生产具有引领和示范作用”。四是差异化战略稳步推进，特色烟叶品牌初步形成。20_精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/19年以来，我州与_集团合作共同建设核心原料基地，在全国率先提出并实施原料差异化战略。三年来，通过实施原料差异化战略项目，加强原料基地建设，以烟叶生产差异化为重点，立足科技创新和调整品种结构，大力发展香气量足、香气质好、烟碱含量适中、烟叶含钾量高、能够满足卷烟工业配方的优质烟叶，实现差异化生产，基地县烟叶品质不断提高，20_年生产个性风格特征突出“红大”烟叶万担。_烟叶已进入了_集团的红梅、_山等几个大品牌和软、硬玉溪、和谐玉溪、境界玉溪等几个高端卷烟品牌的叶组配方中，并对_集团高端品牌的发展起到决定性的作用。_实施优质原料差异化战略得到省公司和国家局的充分认可和高度肯定，_烟叶越来越受到卷烟工业的青睐，市场需求量越来越大，_优质烟叶品牌已初步形成。在20_年3月19日20日召开的_特色优质烟叶发展论坛上，来自国内重点卷烟企业负责人、清华大学、北京大学、中国农业大学等名牌大学的知名烟草专家100多位，对_特色优质烟叶发展进行了广泛的研讨，专家们对_特色优质烟叶发展给予了充分的肯定，国家烟草专卖局、省烟草公司对_烟叶生产和科技工作给予了高度的评价，一致认为，_烟叶工作理念先进、工作扎实、基础牢靠，对全国的烟叶生产和科技推动起到了引领和示范作用，_烟叶生产整体水平始终保持着全国先进水平。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/1920_年，全州计划生产特色优质烟叶力争100万担以上（其中红大力争75万担以上，白肋烟、NC297力争20万担以上）。为把_建设成全国最大的“红花大金元”种植基地奠定了坚实的基础。五是白肋烟产业实现跨越式的发展。自20_年成立宾川白肋烟有限责任公司以来，白肋烟生产经营一直面临着国内市场基本饱和、国外市场需求等级范围不宽及烟农收入偏低而销售价格偏高等不利情况。通过七年的精心培植，特别是近3年来的工作，白肋烟质量明显提高。20_年收购白肋烟万担，烟农收入万元，实现烟叶税1026万元，收购均价为元/公斤（其中,国家正价元/公斤），亩产值元，单产170公斤，户均收入元。20_年全州计划收购白肋烟13万担，比上年增。去年以来，国内外市场对宾川白肋烟的需求日趋旺盛，出现了供不应求的局面，白肋烟产业实现跨越式发展。六是烟叶产业的发展为改善农业生产条件和促进农业增产、农民增收发挥了积极作用。1988年至20_年，全州共投入亿元专项资金用于烟区水利、道路等基础设施建设。20_年以来，我州紧紧抓住国家烟草专卖局加大对烟叶生产基础建设投入的有利时机，5年来共投入亿元专项用于基础设施建设，仅水窖就建成15万个，共建设基本烟田面积万亩，加之原来建设的万亩，合计万亩占省下达计划101万亩的，有效地改善了烟叶生产和农业生产的水利条件，还解决精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/19了部分地区人畜饮水的问题。改善农业生产条件和促进农业增产、农民增收发挥了积极的作用。今年，省烟草公司下达_州烟叶收购任务是159万担，其中烤烟146万担，白肋烟13万担。通过各级党委、政府和烟草公司的扎实工作，全州12各县市共落实种烟乡镇93个，种烟村643个，合同签订面积万亩，种烟农户万户，户均种烟规模达亩。其中，种烟50100亩的大户有174户，种烟100200亩的大户有96户。200亩以上的大户有4户，永平县最大1户的种烟面积达603亩。州下达白肋烟指导性面积万亩，共落实种烟乡镇7个，种烟村48个，落实种烟农户2932户，户均种植规模为亩。5月15日，全州100按质按量完成大田移栽工作，种植红大万亩，占种烟面积的，计划产量万担，南涧、巍山两县100种植红大，其余县（市）实现一站一品的品种布局。虽然今年大田移栽后，持续高温干旱，给全州烟叶生产带来不利的影响，但在州委、州政府的领导下，通过各级各部门的共同努力，当前大田烟株长势正常、整齐清秀，揭膜统防到位，为全面完成今年烟叶生产计划任务奠定坚实的基础。二、_州现代烟草农业建设情况国家烟草专卖局提出现代烟草农业建设的战略部署后，州委、州人民政府高度重视，多次进行专题研究，并召开了高规格较的现代烟草农业发展大会，对现代烟草农业建设精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/19工作进行了全面部署、积极的探索。20_年，全州安排了涵盖烤烟和白肋烟的13个现代烟草农业发展试点，各个试点都结合当地的实际，在组织方式、管理模式、运行方法和集约化、规模化经营等方面进行了有效的探索，取得了较好的成绩。20_年，祥云县祥城镇被省烟草公司列为省级现代烟草农业试点，同时，为进一步加大现代烟草农业建设力度，州委、州政府决定把南涧县宝华镇确定为州级试点。围绕“打牢一个基础，实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的现代烟草农业建设总体要求，科学规划、精心组织、积极推进。示范镇按照“政府主导、烟草主体、部门配合、烟农参与”的工作思路，全面推进示范工作，实现烟叶生产“减工降本增效”的目标。祥城示范镇示范120_亩，涉及15个村民委员会，其中，核心示范区为程官和新邑两个村，示范面积2850亩；宝华示范镇示范12400亩，涉及10个村民委员会，其中，核心示范为宝华、拥政、云华三个村委会示范面积亩。当前主要抓了以下工作（一）切实加强对现代烟草农业试点工作的领导。一是县乡（镇）、村和州县烟草公司都成立现代烟草农业建设领导组以及相应的组织机构，负责领导、规划、协调、指导、督促现代烟草农业建设的各项工作；二是建立和完善了现代烟草农业建设的目标体系、技术体系、责任体系和考核精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/19体系，使示范工作在制度保障下有序开展；三是按照“一基四化”的要求，围绕实施方案，核心是抓好基础设施建设，稳步推进服务体系建设和专业化分工，在生产组织方式的探索上取得突破；四是两个县都把示范工作作为20_年的重点工作来抓，要求各级各部门全力以赴，齐心协力，共同完成现代烟草农业建设任务；五是加大投入和加强资金项目整合力度，在烟草系统明确现代烟草农业建设补贴资金的基础上，祥云县政府投入100万元工作经费，用于示范镇的基础设施建设，组织发动，技术培训和工作考核等，使项目得以及早的顺利启动，争得了主动。同时祥云还将土地整治项目整合为老烟区改造提升暨中低产田改造的示范区，使烟叶生产和土地整治项目互为支撑，相互促进，共同提高。（二）高度重视老烟区改造提升工作。_州是典型的老烟区，如何提升老烟区生产技术水平和竞争力是现代烟草农业建设能否取得成效的重要方面，我州在20_年的烟叶生产工作中，明确提出要以现代烟草农业建设示范项目、特色优质烟叶开发项目和土地综合整治工程项目、中低产田地改造项目等为平台，加强制度创新和技术创新，解决老烟区长期以来沉积下来的障碍性问题，打牢全州烟叶生产持续发展的基础。按照省委、省人民政府对全省中低产田地改造的部署，以科学发展观为统领，以现代烟草农业为精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/19方向，坚持以“统筹规划、整合资源、集中整治、分步实施、持续提升”的思路，以祥云县祥城镇和南涧县宝华镇通过老烟区改造，力争实现以下四方面的突破一是通过土壤改良和整治，土壤的综合生产能力得到提高；二是加强基础设施建设，烟叶生产条件能够明显改善；三是建立以轮作为基础，用地养地相结合的耕作制度，确保粮烟协调发展，农业生产可持续发展的能力增强；四是通过实施现代烟草农业建设，烟农生产观念得到转变，规模化种植，集约化经营和专业化分工水平能有效提高，烟农种烟经济效益明显提高。为认真贯彻落实省委、省政府关于中低产田地改造工作的一系列安排部署，20_年6月16日，州委、州人民政府及时召开了_州中低产田地改造推进会暨规划培训工作会议，会上，州委刘明书记、副州长黄永华分别作了重要讲话，对中低产田地改造进行全面安排部署，进一步理清思路、明确任务、落实责任，并且与各县市签订了目标责任书，全力推进中低产田地改造。祥云县是_州老烟区中最具代表性的烟叶产区，在祥云开展老烟区改造提升工作，具有特殊的意义，今年以来，州县党委、政府高度重视，投入4000万元，实施了以云南驿和下庄镇国12600亩中低产田地改造项目，项目已经于4月高标准完成，同精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/19时，今年安排3600亩烤烟连片种植，并且导入现代烟草农业建设理念，以科技创新、管理创新和制度创新为重点，全面探索老烟区改造提升的方法和途径，使其发挥引领和示范作用。20_年5月上旬，省委白恩培书记、李纪恒副书记分别对该项目进行视察，对我州老烟区改造工作给予了充分肯定，提出了更高的目标要求。（三）现代烟草农业建设各项工作稳步推进。按照现代烟草农业建设试点要围绕着专业化服务全过程，全覆盖，设施建设高起点，高标准和工作有亮点、烟农有效益的要求，在“六大工程”建设，“六大体系”健全和发展“三种生产组织形式”，完善“四种专业化服务”方面取得了新的进步。全面实施“六大工程”建设。一是烟水工程。祥城示范镇建设总投资万元、宝华示范镇总投资510万元的烟水工程3月31日全面完工。二是烟田工程。全面规划了5万亩基本烟田建设目标，完成了24000亩基本烟田基础设施建设。同时对祥云县云南驿镇和下庄镇16个村的土地进行整治改造，今年投入3200多万元完成12600亩的土地整治。三是烟路工程，祥城镇修建机耕路48条26027米，投资万元，宝华镇修建机耕路4条16000米，投资240万元，3月31日完工。四是育苗设施工程。两个示范镇均建成育苗基地，祥城镇占地面积31万平方米精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/19、141个大棚，可供移栽面积万亩，宝华镇有108个大棚，可供移栽面积万亩。五是烘烤工程。两个试点镇现有普通烤房7962座，核心示范区全面实现了集约化烘烤，普改密烤房546座，密集式烤房15群463座。六是信息化工程。全面推广烟叶信息管理基础软件和生产管理扩展应用软件，建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案。建立健全“六大体系”。一是植保体系。州、县和烟站都建立了烟草病虫害监测预报网络，负责监测和掌握病虫害发生发展动态，及时供应相关农药和组织防治。二是农机服务体系。一方面充分利用现有农机资源和农机部门的管理优势，签订农机服务协议，开展机耕机耙工作，全州组织农机1万多台进行不同层次的机耕，另一方面，积极发展农机专业服务队，使农机服务体系逐步建立健全。三是烘烤收购服务体系。在不断完善烟叶收购站收购服务的基础上，探索烘烤收购一体化服务形式，今年拟在核心示范区的烤房群内实施这一模式。四是风险防范体系。在统筹自然灾害风险资金，由州县人民政府和烟草公司对全州烟叶种植实行自然灾害投保的基础上，加大防雹点的建设，今年新建防雹点2个，全州累计已有防雹点66个，其中固定防雹点41个、流动防雹点25个；防雹炮41门，其中防雹高炮26门、火箭炮15门。五是烟农培训体系。在对烟精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/19农的培训上，已基本建立起了以烟叶站为单位进行全面技术培训和烟科人员下乡以村组为单位进行田间现场培训的模式。六是工商合作基地建设体系。在与_集团不断深入开展原料差异化战略合作的基础上，利用特色优质烟叶开发的契机，选择有一定实力和影响力的其它卷烟工业企业开展合作，推动品牌导向型的工商合作基地建设向纵深发展，已与上海、湖南、江苏、浙江、川渝、红云红河集团等工业企业建立基地合作关系。全面推行了“三种生产组织方式”。现代烟草农业建设的一个重要特征是实现规模化种植、集约化经营，其基本表现有大户种植、家庭农场和组建烟叶种植专业合作社三种形式。今年现代烟草农业试点镇种植规模达到1050亩的大户1154户，面积22920亩，占两个镇试点面积的；种种植规模50100亩的家庭农场有5户，面积亩，占示范面积的；烟叶专业合作社的组建依照农业合作社法，按挨邻择近的原则组合，祥城镇共组建烤烟专业合作社9个，面积亩，主要分布在核心示范区。强化了“四种专业化”服务。一是专业化育苗，_州的漂浮育苗已经实现100的专业化、集约化、业主化、商品化育苗；二是农机化专业服务，在利用现有大中型拖拉机28台，小型拖拉机500台，起垄机10台的基础上，新购进了15台大型拖拉机，组建一个农机专业服务队，祥城精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/19示范区实现100的机耕；三是利用已有的20台和新增加的30台农用机动喷雾器，建立植保专业队，在示范区实现100的病虫害统防统治；四是以密集烤房群为单位，实行专业化烘烤，特别在核心示范区，实现100的专业化烘烤。现代烟草农业试点工作在州县党委政府的重视下，在试点乡（镇）党委政府的领导和组织指挥下，紧紧依靠基层干部和广大烟农求真务实，大胆探索，目前各项工作进展顺利，预计可以达到亩产值2500元以上，亩用工1820个的目标，实现烟叶生产“减工降本增效”。三、_州烟叶产业发展面临的问题以及今后发展思路虽然我州烟草产业发展取了一定的成绩，但与省委、省政府的要求，与省公司的要求还有差，在发展中还存在着许多困难和问题一是目前我州局部地方在烟叶生产布局上，随着农业产业结构的调整，经济林果、经济作物与烟叶争田（地）的情况逐步凸现，给部分地区烟叶生产稳定带来了影响。二是新烟区的发展有一定的空间，但面临较多的矛盾。基础设施建设中的烟水工程、烤房建设、烟站建设较薄弱，投入力度还不够；加大新烟区发展（约30万担的规模）受到增加计划的限制，生产安排不确定因素加大；扩大新烟区种植，在技术力量、组织方式上有差距等。三是国家发改委对烟叶生产投入补助进行调整后，将红大精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/19补助纳入了统一的生产投入补助政策执行，挤占了全州生产投入补助，既限制了红大的生产扶持，也影响到其它品种的扶持。20_年生产74万担“红大”烟叶，按当前我州每担烟叶补助120元的标准，公司支付给烟农的补贴资金将达到8000万元占烟叶生产投入补助的。同时“红大”易感“两黑病”和赤星病，增加了防治成本和劳动强度；再加上“红大”难以烘烤，出现烤青、挂灰和烤坏烟比例高，若投入补助减少将影响特色烟叶生产的发展。四是白肋烟产业发展势头较好，呈现供不应求的状况。但仅局限在_州发展，继续扩大规模生产受制约，难以满足市场需求。针对以上存在的困难和问题，我州今后烟叶产业的发展要从烟叶可持续发展的大局出发，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律、最扎实的作风、最高的执行力，切实抓好“双控”政策的相关要求，加强合同管理，强化烟叶生产过程控制，加大政策宣传，进一步统一思想认识，真正把“控制总量，稳定规模”放在烟叶工作的首位，认真分析“控”与“稳”的具体措施，确保烟叶生产“控得住，稳得住”，实现可持续健康发展。指导思想。围绕国家局提出的“两个十多个”战略构想和特色优质烟叶发展工作的总体要求，以科学发展观为指导，按照“工业主导、产区主体、科技主力”的原则，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/19搭建工商研三方共同参与的_州特色优质烟叶发展合作平台，进一步培育新型工商关系，实现_州特色优质烟叶品种定位、区域定位、技术定位和品质定位，形成新型的工业企业主动参与、深度介入的烟叶生产、组织管理和营销模式。优化_州烟叶市场资源配置，增强骨干品牌烟叶原料的定向供应和保障能力。牢固树立“四个坚定不动摇”一是坚定不移地巩固烟叶生产在全州经济中的基础地位、支柱地位不动摇；二是坚定不移把_烟叶，特别是红大特色优质烟叶，打造成为全国知名品牌的决心不动摇；三是坚定不移地推进现代烟草农业发展不动摇；四是坚定不移落实州委、州政府提出“其它产业的发展必须建立在烤烟产业的稳定发展上，绝不能以牺牲烤烟产业来发展其它产业”的决心不动摇。抓住机遇，利用烟草产业目前的资金优势，全力搞好农田（地）水利等基础设施建设，促进烟叶产业和农业产业的协调发展。发展目标。到十一五末，全州建成150万亩基本烟田（地），烤烟生产计划争取达到200万担以上，白肋烟计划20万担以上，烟农收入14亿元以上，烟叶税收达3亿元。确定以“红大”为主，白肋烟等为辅的特色优质烟叶品种结构，力争用35年时间，烟叶产量达到220万担。20_年实现红大确保70万担、力争80万担的任务目标。走以“红大”为主、符合_特点的特色优质烟叶发展之路，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/19努力把_建设成中国知名的特色优质烟叶基地，把_建设成中国最大的“红大”种植基地，把_建设成云南省老烟区改造提升的示范区，把_建设成全省新品种的示范基地，促进_州烟草产业持续、稳定、健康发展。当前和今后一段时期，围绕指导思想、发展目标，按照国家局提出和“要把发展现代烟草农业作为全行业的重要历史任务”的总体要求，重点抓好以下几个方面的工作一是继续打牢烟叶发展的基础设施。抓住国家局新一轮加大烟叶生产基础设建设投入力度的机遇，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，坚持“向新烟区、白肋烟区、特色烟区、现代烟草农业示范区、大连片种植区和向群众基础好、基层干部积极性高的种烟区倾斜”的原则进行规划与安排，进一步打牢烟叶生产发展的基础，增强烟叶生产后劲，巩固和提升烟叶产业地位。二是积极探索适应现代烟草农业的生产组织方式。要充分发挥烟农主体地位作用，调动烟农建设现代烟草农业的主动性和积极性，培育一批种烟专业大户、家庭农场和专业合作社，使烟农“愿意干、主动干、积极干”。结合我州实际，加大生产组织形式创新力度，按照依法自愿有偿的原则，在充分考虑边际效益、生产力水平、管理水平的前提下，稳步推进土地流转，实现大户种植、家庭农场、种烟精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家