xx县加强村干部管理落实村干部待遇的规定

1/6XX县加强村干部管理落实村干部待遇的规定村干部是党的路线、方针、政策在农村的执行者，是市场经济机制“微观搞活”的实施者，是维护农村稳定、推动农村发展的重要力量。为充分调动广大村干部的工作积极性，强化村级组织自治功能，经县委、县政府研究同意，现就进一步加强村级干部管理、认真落实村干部待遇问题作出如下暂行规定一、加强村干部班子建设。按照“精简、效能、依法、择优”的原则，全面加强、规范村级组织建设。今后，在村干部（指村、支两委委员及不是委员的计生专干，下同）的选拔任用上，要将45岁以下、高中以上文化、德才兼备的优秀人才作为重点选拔对象（女干部的比例一般应达到25以上）。村干部的任职年龄一般不得超过男60岁、女55岁。县里固定补贴的村干部职数为人口1000人以下的村2名，人口1000人以上的村3名。鼓励村支两委干部交叉任职或兼职。二、明确村干部的工作职责。村干部在任期内必须认真履行好以下职责（一）全面贯彻执行党的路线、方针、政策；（二）认真制订并组织实施好本村的经济和社会发展规划，确保三个文明建设不断向前推进；2/6（三）搞好基层党建工作；（四）积极贯彻执行计划生育政策；（五）及时调处矛盾纠纷，确保农村稳定；（六）搞好自然灾害和人员、动物疫病防制工作；（七）全面、真实、及时上报各种统计报表；（八）坚持村务公开，积极推进村民自治工作；（九）开拓进取，科技兴村，积极发挥村级经济发展带头人作用；（十）完成乡镇党委、政府交办的其它工作。三、落实村干部的政治待遇。对在职村干部，采取以下鼓励措施（一）在国家公务员录用中，对任职1年以上，符合招考条件且报名参考的在职村干部，在符合开考比例的前提下，单列一定的指标。若报考的村干部没有达到开考比例，则与其他报考人员统一参加考试。（二）凡在职村干部子女参军入伍，在同等条件下，应优先输送。（三）凡任村支部书记、村委会主任、村秘书连续15年或累计20年以上的在职村干部，离职后由县委组织部颁发县委统一印制的村干部荣誉证。2016年12月31日前离职的不再补发。（四）由县委组织部、县农村工作部牵头，采取分3/6乡镇、分片或集中等多种形式加强对村支部书记、村委会主任和村秘书的政治思想教育和农村实用技术培训（其余村干部由各乡镇负责培训）。鼓励在职村干部参加自学、函授等学历教育。对在任期内新获得国家承认的大专以上学历者，凭毕业证由县财政给予每人每证500元的一次性奖励。（五）在每次村、支两委换届前，由县委组织部牵头，在全县范围内组织一次“十佳村干部”评选活动。对获得“十佳村干部”荣誉称号者给予如下奖励1、如本人符合报考国家公务员条件并报考国家公务员的，经县人事部门审核并报经省市人事部门批准后，在综合成绩和录用上给予优惠。2、给予每人每次1000元的奖励。四、改善村干部的经济待遇（一）提高固定补贴标准。从今年起，凡在职村支部书记、村委会主任、村秘书的固定补贴标准由原来的每人每月10元提高到每人每月20元。增加部分由县财政统一解决，各乡镇必须全部落实到人，不得以任何名义截留、抵扣。（二）规范村管理费开支。今后，凡县财政下拨的村管理费（包括“两税”附加、农村税费改革村管理费差额补贴，下同），均应按照绩效挂钩的原则予以分配。即4/6各乡镇要从各村管理费总额中安排50作为村干部的绩效补贴，按该村目标管理得分情况测算发放到位；其余50用来解决村里的办公经费和村民小组长的误工补贴（村民小组长的误工补贴标准每人每月不得少于10元），但不得截留或平调。（三）设立专项奖励基金。县财政每年安排6万元设立村干部奖励基金。对在各乡镇双文明目标管理年度考核中处于前列的村，经乡镇党委申报（1万人以下的乡镇报1个，13万人的乡镇报2个，3万人以上的乡镇报3个），由县委组织部牵头，会同有关职能部门联合审核后，由县财政按每村1500元的标准给予一次性奖励。（四）设立专项扶助基金。县财政每年安排10万元设立村干部扶助基金。对有下列情形之一的在、离职村干部，经乡镇党委申报，由县委组织部、县财政局联合审核后，酌情对本人或其家属给予500元2000元的一次性扶助。1、因不可抗拒的自然灾害造成家庭出现重大财产损失或人员伤亡的（以县民政部门提供的依据为准）；2、因公负伤致八级以上伤残的或因公丧失劳动能力的（以县劳动和社会保障部门提供的依据为准）；3、因公牺牲的（以县组织部门提供的依据为准）；4、担任村支部书记、村委会主任、村秘书连续155/6年以上或累计20年以上，家庭经济确实困难的（由县委组织部会同县民政局联合审核确定）。五、强化措施，确保村干部待遇落实到位。（一）加大征收力度，确保足额入库。各级财政部门、各乡镇要加大农业税及其附加的征管工作力度，按照同征同解、票款同步的要求，采取有效措施，尽快扫清农业税及附加的尾欠，确保农业税及附加的足额征收入库，并不得指令村干部贷款完税。（二）设立村管理费专户，确保专款专用。由乡镇财政部门设立专户，对村管理费实行“专户储存，专账核算、专人管理、封闭运行”，以杜绝挤占、挪用现象。（三）实行“村帐乡镇代管”，确保操作规范。由经管部门牵头，在全县范围内全面推行“村帐乡镇代管”的村级财务管理模式，逐步建立“规范、有效、公开、透明”的科学管理体系，并对村管理费预、决算实行向本级人代会一年一报告制度。（四）加快发展，增收减债。各村要通过发展集体经济，创办各类经济合作组织，拓展经济、技术、信息、市场等中介服务渠道等形式，不断增强自我发展能力，增加收入，逐步消除村级债务。（五）加强监督，严肃纪律。县经管局要切实加强对各乡镇“村账乡镇代管”工作的监管。县纪委、县督查6/6室、县农办、县财政局、县审计局、县民政局要切实加强对村管理费及其收支情况的监督，于每年年初成立联合督查组对各乡镇上年度村管理费到位及开支情况、村组干部的补贴发放情况和村干部的任职申报情况进行一次严格督查。对挤占、挪用村管理费或