xx村社会主义新农村建设五年规划

1/17XX村社会主义新农村建设五年规划为了深入贯彻落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，加强本村的规划和管理，科学、合理指导本村的建设和可持续发展，结合当前村情和未来经济、社会发展的要求，制定本规划。第一章概况一、地理位置芦溪乡查湾村位于芦溪乡东南部，东部与祁红乡永胜和老胡村相连,南临江西,西与江西及芦溪村接镶,北靠平里花桥,是一个山多地少的行政村。二、自然条件全村面积平方公里，其中耕地面积公顷，基本农田公顷，林地面积公顷。地势北高南低，属典型江南丘陵地貌，亚热带季风气候，年平均气温平均降雨量毫米。平均日照时间时，无霜期约234天。盛产林木和茶叶、矿产主要有瓷石、沙质高岭土、石英及砚台分布。三、社会经济概况1、行政区划查湾村辖8个自然村,包括中港、查一、查四、查五、查六、碣上、尚田、查茗八个村民组。2、人口结构414户，总人口1623人。其中劳动力1023人，男863人，女800人。2/173、主要的经济收入林木、茶叶和外出务工，而林木尤以杉木和毛竹收入为主，林木加工、毛峰制作也是本地两大主导产业，由于山多地少，近几年来查湾外出务工人员不断增加，外出务工已成为查湾村第一大产业，平均每年务工人数650人，占总劳动人，外出务工收入325万元，占总收入。近两年来,随着芦溪安茶的兴起,查湾村安茶生产也逐渐成为规模,成为查湾第四大产业。4、土地应用现状旱地多种玉米、红薯、豆类等作物，产量不高，茶园的产量产值都不大，一般的亩产为490元/亩。基本农田种植水稻，为一年一熟制，或水稻与油菜套播，水稻的产量约为520公斤/亩，油茶籽的产量为270公斤/亩。粮油基本上能自给自足。5、交通状况近两年来，随着“村村通”工程的发展与实施，祁芦油路穿境而过，并与平芦油路相衔接，交通相当便利。2016年在芦溪中埠又开通了芦溪中埠江西兴田公路，与祁芦公路相连接，经祁芦公路可达江西，交通更加便捷，区位优势十分明显。6、工业发展状况工业发展是查湾村弱项，目前查湾村木材加工是支柱工业，主要有2个木材加工厂，年产值243万元。7、旅游资源查湾是古代人文昌盛的一座古村，教育发达、书院众多，明清时有书院，私熟7所。明代汪标、3/17汪溱、汪椎效祖孙三人连中进士，出任中央和地方官，查湾进入鼎盛时期，有“科学世家”之谓。为其服务的庄仆众多，故有“三千郎户八百庄”之谚，汪椎效在官拜副侍郎时，圣赐两只玉狮至今还保存在查湾村内。据说这两只玉狮很有灵性，传闻村民在天微亮时，看到这两只玉狮从村旁河中饮水而来。查湾共有宗祠四座，保留较好属报本祠，祠内石栏杆龙凤栩栩如生。查湾还是革命老区，1934年10月3日，工农红军红十军团在查湾体整时留下两则标语，为县级重点文物保护单位。查湾属典型的“小桥流水人家”村庄，二条小溪从村头流支村尾，并相通，呈正方形方布，水质清晰。查湾村虽有很好的旅游资源，但旅游发展比较缓慢。第二章规划依据和目标一、规划依据1、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见；2、市委、市政府关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的意见；3、祁门县“十一五”经济社会发展规划；4、祁门县委、县政府关于推进社会主义新农村建设的意见；4/175、芦溪乡总体规划；二、规划目标（一）基层组织建设建立科学民主的管理队伍，加大公共管理投入，提高基层管理人员的工资，加强基层组织管理办公条件。（二）经济发展按照祁门县“十一五”规划，加大林业和旅游开发、扩大外出务工规模，形成林业生产、旅游、外出务工三大产业，提高人民生活水平。到2016年，这三项人均收入达4210元。到2016年，人均收入6540元。这三项总和占总人均收入85左右，达到小康水平。（三）精神文明建设进一步丰富群众娱乐文化，扩大公共娱乐产所和改善娱乐设施，建立娱乐组织，传扬优秀的传统民俗民风，严厉打击与社会主义新农村建设格格不入的不良风气。整治村容村貌、规划道路、改善供水和排水，优化公共设施，逐步建立乡风纯朴、村容整洁的新农村。（四）科技教育建立科学的科技教育体系。严格实施九年义务教育，杜绝退学休学现象，继续加大科技教育投入产，建立群众图书馆，加大组织外出学习的力度，把外面的“东西”请进来，传授给当地群众，提交他们科学技术能力，提高他们生产水平。（五）社会保障继续实施农村合作医疗和推行农5/17村社会养老保险，使农村合作医疗参与率达100。继续加大农村医疗设备投入和人员配备，做到小病不出门，百姓能安居乐业。（六）民主管理制度建立科学的民主管理机制，和正确的决策机质，充分发挥群众当家作主和群策能力的力量，并作为一项具体制度和议事程序，写入村委会管理章程，受群众监督，严格按制度办事。第三章总体规划一、生产发展规划（一）资源优势分析。芦溪乡查湾村三大资源优势林业、旅游和外出务工。近两年随着安茶的兴起，安茶生产逐渐成为第四大产业，经济发展必须依托资源优势，才能更好地发展。（二）查湾村未来的发展目标把查湾村建设成为农业发展，生态优美，村风文明，村容整洁，旅游兴旺，文明富裕的新农村。1、农业近几年来查湾村农业发展缓慢，主导产业为茶叶，水稻种植，农业人均产值360元，产值很低。水稻产值亩产为500元/亩，基本上为一年一熟制。（1）发展目标加大科技投入，建设无公害农业和6/17绿色农业，提高农产品融入市场能力和竞争能力，到2016年人均产值到850元左右。提交农业机械水平，建立农业产业化和现代化。（2）具体措施一是加大无公害茶园栽培发展力度，增加无公害茶园建设面积，提高安茶产品质量，为孙义安茶下提供原料保证，继续提高“孙义顺”安茶品牌的知名度，做强做大安茶，使安茶生产成为农业的主导产业。二是建立农工一体化，增快农工一体化进程，建立“农户基地”的发展模式，提高农业产业化进程。三是建立科技的范园，建立品牌农业，提高农业市场竞争力。2、林业林业是奇口村目前的第二大主导产业，每年人均产值约达850元。森林覆盖达100以上，基本上已消灭荒山，目前每村都有林场，一些村民组都有自己的林场，林场现在是村集体的经济支柱。（1）发展目标坚持“壮大林业基础，调优林种结构”的发展思路，重点是发展“毛竹产业”，使奇口村成为全县重要的毛竹生产基地。到2016年林业人均产值达1600元左右。（2）具体措施一是强化林业基础建设，巩固和发展现有林场和造林大户规模，大力开展植树造林，全面消灭荒山；二是积极探索林业经营新机制，盘活林业资源，7/17吸引全社会资金投入林业生产；三是建立奖惩措施，提高全民林业生产积极性。四是大力发展经果林、实现林业效益长短相结合，提高林业生产回报率。3、工业工业发展是奇口村弱项，目前奇口村竹木加工是支柱产业，主要竹木加工厂有3个，产值310万元。（1）发展目标做强做大竹木加工企业，变竹木产品初加工为深加工，加大竹木产品开发力度。增加竹木产品加企业个数，由原来的3家增到5家。到2016年工业总产值达到1460万元，人均收入达899元。（2）具体措施一是继续加大招商引资力度。“借鸡生蛋”弥补当地资金不足，编制一些好的招商引资项目，在芦溪政务网上发布。并设立招商引资优惠奖励政策，充分发挥外出务工人员的招商引资的力度和积极性；二是实施品牌战略。选好一两种竹木产品做为创建品牌产品，在整个行政村由统一产品名称、规格及产品标志，统销统购，做大做强。4、旅游业利用芦溪及附近的人文景点及交通优势发展旅游业；芦溪现有三大旅游项目赏傩舞、品安茶、游阊江奇口村，可以以三大旅游项目为依托发展自己的旅游业。（1）发展目标把查湾建设成一个集避暑休闲与红8/17色旅游为一体的绿色休闲村庄。在查湾采育场建避暑山庄和养吧2座。建“红色”纪念馆一座。到2016年，旅游经济收入达到万元，人均收入200元，占总收入的左右。到2016年达万元，人均收入400元，创收入的。（2）具体措施一是成立查湾村旅游经济开发组织，加大旅游产品、旅游项目开发，增收旅游收入。二是编制一些好的招商引资旅游项目，在芦溪政务网上发布。并设立招商引资优惠奖励政策，充分发挥外出务工人员的招商引资的力度和积极性。三是建避暑山庄红色纪念馆及汪氏探寻。芦溪乡汪姓是第一大姓，占总人口的65，了解芦溪就必须了解汪氏的起源与发展，特别是兵部副侍郎汪椎效的历史。芦溪乡查湾村离江西红色旅游景点瑶里仅40公里，可以借助瑶里的名气发展自己旅游。芦溪乡查湾村采育场林木茂密，是原始森林自然保护区，境内空气清闲，古木林立，珍惜野生动物具多，大山环抱，冬暖夏凉，是天然的避暑山庄和氧吧。通过以上三个项目建设，形成赏傩舞、品安茶、游阊江、绚怀古人、瞻仰红色遗迹，度假旅游休闲一条龙服务的旅游体系。5、劳务输出近几年外出务工是查湾经济收入的第一大产业，平均每年务工人数达650人，占总劳动力的，外出务工收入达250万元，占总收入的。9/17（1）未来的发展目标继续加大劳动输出力度和务工人员的职业培训，提高外出务工人员的技能，到2016年，外出务工收入达224万元，外出务工人员人均3500元，占总收入的63，到2016年外出务工收入达506万元，外出务工人员人均4800元左右，占总收入的67。（2）具体措施一是建立组织搜集信息。有组织、有步骤、有目的地进行劳动输出。二是村委会成立外出务工服务办公室，负责从网络、报纸、劳动力就业市场，打工回来人员处搜集务工供求信息，并根据用工单位所需的文化、性别、年龄、技能等条件进行分类，并与每位应征者自己的特征、条件相对应，保证输出厂家所需的人才。三是提供职业培训信息。与职业培训学校建立网络体系，培训一些适销对路符合厂家要求的交技能人才。二、村庄建设规划（一）村庄布局规划原则按照“利用现状，集中布局，继承传统，改善景观”的原则，整个行政村8个村民组，除中港、碣上、尚田、查茗四个村民组外，已经在中心点村委会附近集中，由于中港、碣上、尚田、查茗离中心点位置较远，且中心点位置面积较小，可利用的范围很小，不利于再集中，因此这四个村民组按原来的位置布点规划。新村建设为了发展经济要求在村庄东南部规划一个10/17工业园区，把位于东南部几户人家搬规划东北部进行适当的集中。（二）基础设施1、总体目改善人居环境，方便群众生活，适应社会发展需要，丰富群众娱乐文化生活。2、具体措施（1）是加大交通基础设施，目前整个行政村只能2个村民组没有通油路。（2）是加强电信基础设施建设。目前除查茗组外，组组通电话。要加大对查茗组电信基础设施投入，争取2016年前实现组组通电话，要加强移动通讯信号覆盖率，到2016年，信号覆盖率要由现在的60，扩展到85；（3）是整顿村容村貌，村委会所在地由原来三竖三横相交叉的主干道变为四竖四械的主干道，由原来的曲变直、窄变宽。主干道底下挖空，用水泥浇铸，上面铺钢混水泥板，行驶排水两用。（4）大力推广改水改厕工种，逐年设立目标，逐年推进，到2016年改厕率达30，2016年达60，2020年全部结束。疏通原来的四方形沟渠，使下水道与沟渠相分开，使沟渠里的水达到可洗用的目的。（5）加强医疗卫生、饮水工程建设，在靠山的西北11/17部建大型自来水水池3个，满足全村饮用。扩大现有的医疗室面积，到2016年由原来的30平方米，增加到70平方米，增加医务人员，到2016年，由原来的1名增加到3名，同时增加设备设施的投资，到2016年设备设施的价值由原来的4万元，增加到20万元。基本做到有病不出门。三、公共事业发展规划1、总体目以建立欣欣向荣和谐社会主义新农村为目标，全面建立和改善政治、经济、体育文化等公共设施，使公共事业全面发展，使人人在宽松和谐的社会中生活。2、具体措施（1）加强公共娱乐，体育事业基础设施建设，争取在2016年8月前开通全县联网的有线电视，要对现有的查湾村操场整顿扩大，建一个标准的篮球附带一批群众锻炼体育设施，使村民有一个体育锻炼场所，改造原委会仓库，建成一个能容纳800人左右的戏院，利用查湾查一组的仓库，建一个老年活动室及棋牌室。利用查四组原有仓库建图书馆和阅朗室一个、加强体育文化基础设施投入。要在移民新村建标准篮球场一个，附带购建一批群众锻炼体育设施。使村民有一个锻炼场所。改建原村委会，建成一个能容纳300多人影剧院，利用供销空余仓库建图书馆与阅览室一座，并在新建村委会内建老年活动中心及棋牌室。12/17（2）按照公共服务均等化的原则，大力发展农村义务教育、卫生、文化、社会保障等公共事业促进社会协调发展。一是按照“五个好”的要求，切实加强村级党组织建设，把致富能人、科技示范户逐步充实村级党组织和选进村组领导班子，提高带领群众建设新农村的本领。二是完善村民自治制度、村民会议和村民代表议事规则、村民代表联系户等制度，规范村级财务管理制度，推选民主评议村干部工作制度。所有规章管理制度均要制作成挂板，装帧在村委会会议室。切实履行村务公开，做到“六规范一满意”。三是加强技术、技能和职业道德教育，不断提高村民素质，努力培养一批有理想、有文化、有技能、善经营、会管理的新型农民，要求25岁以下农村劳动力基本经过多种形式的就业职能培训，掌握12门职业技能和实用技术，推动农村劳动力向二、三产业转移，减少农民，富裕农村。四是加大义务教育普及力度，坚持开展科普活动，积极发展教育事业，尊师重教，中小学普及率达100，无青少年文盲。（3）加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，加强村民的公民文明、13/17思想道德等方面教育，引干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦；不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境；加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”、“新农村建设示范户”为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风气，倡导健康良好的道德风尚，创建良好的社会治安秩序。（4）完善管理设施，活跃农村文化。以村委会办公楼为中心，集村委办公、文化宣传、党员干部学习、图书阅览、远程教育、数字化文化信息服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活；组建老年协会；积极引导村民利用农闲、节日和集市，组织文艺演出、篮球比赛和劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传统民间艺术和文化遗产。第四章保障措施一、发展生产，切实增加农民收入。通过整合资源，完善基础设施，促使规划的具体实施，按规划要求努力使新源村快速发展村域经济，切实增加农民收入。1、抓好农业基地建设，加快二三产业发展。着力实施林业、茶叶基地建设，走工业强村和科技兴村之路，开14/17发旅游业等。扎实推进产业化进程，积极调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。2、抓“双培双带”和“阳光培训”，提高农民的致富技能。加强“双培双带”示范基地和示范户建设，培育扶持一批科技示范户，促进农村产业结构调整，加快奔小康步伐。围绕用工导向，扎实开展“阳光工程”，加大对农民的免费专业技术培训及农民工的职业技能培训力度，培养出更多的“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质的新型农民，引导富余劳动力向二、三产业有序转移。3、调整优化农业结构，全面提升农业综合效益。二、做好招商引资。始终坚持工业强村这一发展思路，抓好招商引资和项目建设工作。一是加快旅游招商引资招商引资力度，提高农民收入；二是创新投资机制，引进资金，做大做强林业和村产品的开发；三是抓好安茶生产，引进资金；开拓“孙义顺”安茶品牌市场。三、提倡以人为本，抓好村容村貌整治。一是村建设社会主义新农村总体规划征求广大村民的意见，经村民代表大会通过后报县批准后实施，作为我村中长期发展的指导思想。二是把社会主义新农村建设作为学习宣传的重点，组织全村党员于部认真学习，广泛宣传党中央的决策和政策，介绍本村关于社会主义新农村建15/17设工作的思路和计划，提高广大干部群众对建设社会主义新农村的认识，浓厚建设社会主义新农村的氛围。三是从群众最关心、最紧迫的事情做起，从花钱不多、效果良好的工作做起，从环境卫生、道路清整、渠道疏通等方面做起，使社会主义新农村建设工作正常开展。四是开展文化、思想道德教育活动，弘扬文明乡风，引导农民移风易俗，革除陋习，反对封建迷信、赌博、婚丧嫁娶大操大办等不良习惯，提倡科学、健康、文明的生活方式及消费观念。五是开展树新风评比活动，树立典型教育，以看得见、摸得着的实例进行教育。六是积极做好沼气项目建设，通过沼气池建设，带动农户改厨、改厕、改圈，实现庭院绿化、环境美化、生活污水无害化，彻底改变脏乱差现象。四、积极争取，加大资金投入。新农村建设是新时期党中央做出的一项重大决策要抓住这个良好的历史机遇，积极争取中央、省、市、县各级财政安排的专项资金，积极争取有关部门的支持。加大招商引资力度