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文档简介
1/9XX镇做好群众工作典型材料突出群众工作加强社会管理XX镇位于内蒙古自治区中部、乌兰察布市北部。东接商都县,西邻四子王旗、察右中旗,南连集宁区,北靠锡林郭勒大草原。素有乌兰察布经济贸易“北窗口”之称。全镇土地总面积560平方公里,辖5个社区居委会,13个村民委员会,103个村民小组,驻镇机关、企事业单位40多个,在册人口40891人,常住人口6405户14792人。近年来,随着农村工作重心的转移,乡镇工作不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾、惠民政策和群众的心理预期有冲突等问题,群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点,出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得尤为重要。对此,XX镇党委、政府高度重视,坚持从源头、基层、基础抓起,大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实,群众工作取得了明显成效,一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决,党群、干群关系得到有效改善,连续多年信访总量持续下降,无一起越级访、集体访,全镇上下呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。2/9总结我镇做好群众工作的关键在于做了六个方面的工作。一、做好群众工作,根在以人为本镇党委、政府始终将“以人为本”作为群众工作的核心理念和根本要求,坚持做到“三有”。一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中,列入议事日程,摆上重要位置,每两周召开一次机关干部会,每月召开一次党政联席会,认真研判群众工作形势,对一些倾向性、苗头性问题,不等不靠,不推不拖,超前谋划,及早解决。不断加大对群众工作的投入,镇财政支出注重向基层倾斜、向弱势群体倾斜。二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心,换位思考,将心比心,戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚,真正把群众当亲友,真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困,使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。三是有为。讲究工作方法,注重工作效果,实现“五个转变”,领导方法上,实现由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法解决群众的问题;管理上,实现由简单管理向综合服务转变,更加注重搞好服务工作,3/9建设服务型、阳光型政府;工作重心上,实现由群众上访向干部下访转变,变被动为主动,改进党群、干群关系;工作方法上,实现由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;工作力量上,由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员社会的力量,形成全员、全方位做好群众工作的格局。二、做好群众工作,成在加快发展发展是做好群众工作的现实基础,做好群众工作是加快发展的重要保障。我镇坚持“发展经济,推进建设”。发展经济,即发展农牧业经济、发展新型工业经济。完善农业设施建设,加大养殖业发展规模。几年来共修复机电井14眼,新打机电井30眼,新打大口筒井111眼,新打庭院机井190眼。为10个村委会的41个村民小组新上了自来水工程。新增水浇地800亩,解决510户1300人26000头(只)人畜饮水问题。建成标准化冬暖式棚圈125座5000平方米,青贮窖180处1800立方米。抓住土镇园区建设的契机,加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。目前,园区内各类企业(公司)发展到了48家,其中皮毛绒肉加工企业42家,通过招商引资进入园区的投资企业25家,规模以上工业企业有17家。园区内共有梳绒机380台,年梳绒2900吨,洗毛3400吨,绒毛交易量9000多吨;年屠宰加工肉羊30万只,肉类交易量达7000多吨,鞣制加4/9工皮张110万张,生产绒毛制品26万件,皮毛制品28万件,总投资额达到亿元,实现销售收入亿元,工业增加值亿元,实现就业1200多人。今后将进一步优化发展环境,不断提高全民创业意识,积极培育多种创业主体,完善创业政策,最大限度地释放全民创业热情,迸发社会创业能量。“十二五”末争取全镇生产总值达到10亿元,年均增长10以上,农民人均纯收入达到5600元。推进建设,即推进村镇。注重统筹村镇,逐步实现村镇规划一体化、村镇产业发展一体化、村镇基础设施一体化、村镇公共服务一体化。近年来投入150多万元,实施硬化、亮化、绿化、美化工程,加大文明乡镇创建力度,着力打造共享“创业成功”、“环境优美”、“精神富足”、“充满爱心”的新土镇,努力改善群众的生产生活环境。三、做好群众工作,重在惠民利民做好群众工作的出发点和落脚点,就是要使群众共享、快享、享好经济社会发展的成果,得到更多的实惠。为此,我们坚持做到了“三个为先”民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时,通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见,充分考虑、切实保障群众利益,做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展,真正做到站稳群众立场,维护群5/9众利益,科学民主依法决策。民利为先。坚持利益驱动,让利于民。在高速、铁路、农牧业设施建设、园区建设等重点工程征地中,土地补偿款按标准、足额打卡发放到农户。近两年,我镇征地数千亩,未发生一起强征、强拆恶性事件。民爱为先。投入近80万元,在大南坊、东方红、西山湾三个村委会,为69户危房户实施了危房改造工程。投资120多万元,新建和改建了八个村委会和两个社区的活动阵地。在5个村委会建立草原书屋,努力丰富群众文化生活水平。做好返乡农民工和富余劳动力技术培训、就业推荐和维权工作。全力做好社会保障工作,安置“4050”再就业人员200多人,纳入城镇居民最低生活保障的有1224人,纳入农村居民最低生活保障的有3628人。纳入散居五保的有192人,敬老院入院院民29人。城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险参保率分别达到了75、99、和84。“粮食直补资金”、“生产资料综合补贴资金”、“两免一补”资金、“计划生育奖励扶助资金”、“农村独生子女奖励补助”、农牧业保险等都能够按时、足额发放到村(居)民手中。新建“村村通”砂石路115公里,对黑石崖小小型病险水库除险加固。深入开展农村垃圾集中处理等环境综合整治活动。积极开展争创文明卫生村镇、优美生态村镇活动。6/9四、做好群众工作,贵在健全机制群众工作不能时冷时热,时紧时松,不能想当然,有随意性,应该在建章立制、制度化、规范化上下功夫。为此,我们重点建立了“三大机制”一是建立调处机制。建立“有场说事,亲情接访;有章理事,机制处访;有钱办事,投入息访;有效处事,科学消访;有人管事,合力化访”的调处机制,以及社情民意、重要信息日报告、周分析、月排查制度和集体会商、包案负责、带案下访等制度。引导基层党组织和党员带头参与社会建设,加强社会管理,主动排查隐患,调解纠纷,了解民意,化解民怨。不断完善群众工作载体、畅通联系群众渠道,让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决,实现由堵到疏、由被动等访到主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。二是建立服务机制。建立了便民服务大厅,变“群众跑”为“干部跑”,变“多次办”为“一次办”,变“拖着办”为“及时办”,变“随意办”为“规范办”,解决群众办事难问题。同时开展党员帮困捐献、扶贫助学活动。三是建立沟通机制。建立村务、党务、政务公开制度,规范“三资”管理,实行阳光村务,增强群众的知情权、参予权、表达权、监督权。建立党员干部联系点制度、包片连线制度,倡导“一线工作法”,领导在一线指挥,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变,加强7/9与群众沟通,及时掌握社情民意,切实帮助群众解难事、办好事、做实事。五、做好群众工作,力在依法按章做好群众工作必须坚持多措并举,综合施治,在做到广泛宣传、充分协商、深入疏导、利益最大化的基础上,还要坚持依法按章处理,不断提高群众工作的针对性和实效性。为此我们坚持做到“三重”重法律。在涉及到群众切身利益的退耕还林承包权纠纷、山林权确定、医患纠纷、安全生产事故处理等问题时,引导群众依法有序理性诉求,通过法律渠道维护合法权益,坚决制止以上访取利、以闹取利、以人多取利。重政策。严格执行惠农、惠民补贴、农民负担、“一事一议”等奖补政策,采取定期督查、每年审计一次,村、社区干部作出书面承诺,签订责任状等多种措施,确保各项政策落实到位。坚决制止贪占、截留、挪用上级下拨的各种补贴资金,做到不越轨、不碰“线”、不打折扣。对违规违纪现象坚持查处,严肃处理,绝不允许侵占农民利益的事情发生。近几年,先后处理了3名违规违纪干部。重乡规民约。做好人民调解工作,制定并执行好村规民约,提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。在宅基地调整、土地征地款分配等,既严格按照上级政策,又尊重乡规民约;既维护大多数人的利益,又考虑到少数人的利益,确保社会大局和谐稳定。8/9六、做好群众工作,责在党员干部。做好群众工作,是基层党组织和广大党员干部义不容辞的责任,只有切实把老百姓的“关注点”作为党员干部的“着力点”,把老百姓的“所急所盼”作为党员干部的“所干所办”,才能真正把富民的目标落实到每一项发展举措上,把惠民的要求落实到每一个工作环节上,把安民责任落实到每一处矛盾化解上。为此,我们坚持着力提高党员干部“三力”提高战斗力。加强党员干部群众工作知识的教育培训,打造学习型党组织和学习型党员干部,提高做好群众工作的能力和本领。选优配强村、社区班子,打造一支敢做群众工作、会做群众工作、善做群众工作、能做成群众工作的干部队伍。将群众工作纳入到村、社区目标岗位责任制,作为干部使用的重要依据,严格督查、严格考核、严格奖惩,激发党员干部做好群众工作的热情。面对矛盾不退让,面对问题不回避,面对压力不躲闪,能打硬仗,迎难而上。提高亲和力。按照“本职中心,定性定量,问责问效”的要求,组织镇村干部到征地、拆迁、控制违章建设、施工环境治理等一线工作,与群众面对面、实打实、心连心、“零距离”做工作。精心组织开展“两问两整治”活动,加强机关效能建设,完善考勤、结对帮扶、信访信息员等制度,提高干部在群众中的亲和力。提高公信力。加强廉政建设,从严控制非生产性开支,严肃财经9/9纪律,加大违纪问责力度,树立良好形
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