为新农村建设提供保障

1/7为新农村建设提供保障建设社会主义新农村是一项重大的战略任务,需要全社会共同努力作为法律监督机关的检察机关,是维护社会公平正义的重要防线,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的一支重要的法制力量这里就检察机关如何服务新农村建设，为新农村建设提供强有力的法治保障作以下阐述。一、坚持和贯彻服务大局的指导思想在检察工作中坚持和贯彻服务大局，就是坚持用科学发展观统领检察工作，按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作，紧紧围绕中央和省市委关于促进东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村、建设和谐社会、实施“十一五”规划等重大部署，积极主动地适应新形势对检察工作的新要求。我国社会主义法治，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项事务依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家，共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。检察机关是执行国家法律的专门机关，是社会主义法治重要的实践者和推动力量，必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向，自觉为2/7完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力，保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作，为国家、为人民掌好用好执法权力，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局，保障国家和人民的利益，这是检察工作和广大干警必须担负的神圣职责，也是有效履行职责的必然要求。二、立足检察职能，找准服务新农村建设的切入点检察机关是我国法律监督机关，其主要职责是审查批捕、审查起诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉检察、民事行政检察等，而要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村这一目标，就必须依耐于检察机关充分发挥检察职能，严厉打击危害农村稳定、农民利益、农业发展的各类刑事犯罪，为新农村建设创造一个和谐稳定的法治环境。但是要尽可能好地结合检察机关的职能，充分发挥检察机关的法律监督，更好地服务于社会主义新农村建设，就必须找准工作的切入点。这就要求我们不能闭门造车，而必须深入农村去调查、去走访、去研究农村的实际情况，从发现的问题入手，充分发挥检察职能，帮助农民和农村基层组织解决突出的难点、热点问题，真心实意地为他们办实事。当前农村普通存在的现象有1、农村是民事、刑事案件的多发3/7区；2、村级财务管理混乱、村务公开没有得到真正执行；3、村干部及村民法制观念淡薄；4、坑农、害农案件不断，查处不力；5、各项规章制度不健全，监督制约不力。特别是近几年来，国家对农村基础设施建设投入的增大，如在通路、农网改造、通水、学校等建设，涉及土地搬迁补偿费、育苗费等问题，从而引起村民与村干部之间的矛盾激化，导致群体性事件、上访事件的发生，影响了农村社会秩序的稳定，损害了干群关系，挫伤了农民兄弟的积极性。上述存在的问题，严重影响了新农村建设的进程。找准存在问题的根源，如何帮助解决问题，这就是检察机关服务新农村建设的切入点和突破口。三、强化三种意识，严查“四类”案件检察机关服务社会主义新农村建设，其首要任务是维护农村社会治安秩序的稳定。强化三种意识，严查“四类”案件。三种意识一是强化保障人权意识。检察机关行使逮捕权、公诉权、职务犯罪的侦查权和诉讼监督权，每一项权力都与人权息息相关，其运用正确与否，直接关系到每一个公民的切身利益。检察机关服务社会主义新农村建设，更要树立打击犯罪与保护人权并重的意识，充分尊重农民的人格，依法维护其权益，坚决禁止权力的滥用。二是强化执法为民意识。“立检为公，执法为民”4/7是检察机关长期坚持的执法观，是政法工作指导方针“执法公正，一心为民”在检察工作中的具体体现，也是社会主义法治理念的本质要求。检察机关服务新农村建设，就是要把维护农民群众利益作为根本宗旨，切实解决群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护农民群众的人身权利、财产权利和民主权利，妥善处理好涉及农民群众的利益问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。三是强化依法办案意识。检察机关服务社会主义新农村建设，就要强化依法办案的意识，认真遵守廉洁从检十项纪律、九条卡死、四条禁令等硬性规定，一切按法律程序办事，严格公正执法，规范文明办案。四类案件一要严查涉农严重刑事犯罪案件。严厉查处发生在农村的乡霸、村霸、地霸等严重刑事犯罪案件，深挖农村黑恶势力“保护伞”。特别是对那些横行乡里，欺压百姓，危害一方的刑事犯罪，要不遗余力予以严打，保证农民安居乐业。与此同时，对轻微的刑事案件，要根据犯罪情节的轻重，在法律允许的范围内，能教化的教化，愿和解的和解，尽量减少和化解矛盾纠纷，营造和谐的社会环境。二要严查坑农、害农的犯罪案件。进一步健全和完善行政执法与刑事执法相衔接机制，加大对查处假种子、5/7假化肥、假农药等假农资坑农、害农案件行政执法的监督力度，对涉嫌犯罪的要依法监督立案。对于造成农民重大损失、社会影响恶劣的坑农、害农案件，检察机关要适时提前介入。加强与国土、水利、电力等部门的配合，严厉打击非法侵占农民耕地、破坏水利设施和电力设施的犯罪活动，保护基本农田不受侵犯，水利、电力设施不遭破坏，努力维护农村正常的生产经营秩序。三要严查发生在农村的职务犯罪案件。近年来，国家加大了对农村建设资金的投入，大大改善了农村的生产环境和生活条件。但一些掌握着这些资金管理、审批、发放权的领导干部，又打起了这些资金的注意，想方设法贪污挪用。肩负着查办贪污贿赂犯罪的检察机关，服务社会主义新农村建设，就要严厉查处贪污、挪用退耕还林补贴、扶贫、救灾、救济资金等国家扶持农业、救助农民的各种专项资金的案件；发生在农村土地以及矿山等承包、征用、拍卖过程中的职务犯罪案件；利用职务之便，在农村建设道路、饮水工程、征地拆迁、农业生产等重点工程建设中以权谋私、侵害群众利益的案件；依法监督和查办金融、教育、科技、医疗卫生等机构在服务“三农”的过程中索贿受贿等行为，保障国家财政支农资金依法合理使用，确保国家支农政策的落实。四要严查侵犯农民民主权利的案件。主要是严厉查6/7办使用暴力、威胁手段剥夺农民选举权利，采取贿选等方法影响农民正常行使选举权利的破坏选举案件，确保农村选举工作的正常进行，保障农民民主权利的正确实现。四、坚持立检为公，建设和谐新农村实现农村社会的和谐是建设社会主义新农村的重要方面，也是农村发展的最终目标。作为基层检察机关要重视在检察工作的各个环节严格把关，认真做好涉农控告申诉工作，充分运用刑事、民事等手段，努力化解矛盾纠纷，消除不和谐因素，营造农村的和谐氛围。（一）情理结合，化解信访难题要充分发挥控告、申诉、举报的“窗口”作用，建立健全处理涉农信访工作的长效机制，畅通信访渠道，通过深入乡镇流动接访、开通网上举报等便民措施，让广大农民真切地体验到检察机关执法为民带来的实惠和便利。要坚持情理并用，无论是无理缠诉的还是上访有理的，无论是检察机关管辖的还是不属检察机关管辖的，都要反复、耐心、细致地做好上访人的法律讲解、法制宣传和思想疏导工作。坚持实行检察长接待制度，严格落实首办责任制和领导包案制，依法及时合理解决群众信访反映的问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。特别对于接访中不属于检察机关管辖的信访案件，决不能简单推诿，要积极与有关部门沟通协调，依靠多种手段解决，扎实做好全方7/7位、社会化息诉罢访工作，切实解决群众告状难、申诉难和投诉案件久拖不决的问题。（二）宽严相济，化解邻里矛盾在刑事检察工作中，要认真贯彻宽严相济的刑事政策，严格区分罪与非罪界限，正确区分发生在农村的情节较严重的犯罪与恶性犯罪，对因亲朋好友、乡里乡亲之间纠纷等人民内部矛盾引发的轻微刑事案件，基层检察机关应坚持教育挽救为主的原则，可以根据实际情况，促使双方当事人在民事赔偿和精神抚慰方面和解，及时化解矛盾，依法从宽处理，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，充分体现依法从宽的一面，努力营造邻里互谅互让、家庭和睦