乡经济社会发展现状和对策建议

1/11乡经济社会发展现状和对策建议乡经济社会发展现状和对策建议摘要XXX乡是全省506个扶贫攻坚乡之一，从原始社会直接过渡到社会主义社会，是典型的社会发展“直过区”。境内群众文化素质低，科技意识谈泊，生产方式仍然保留“刀耕火种”的生产方式，生产率极低，对自然界的生态破坏性大。树立以人为本的科学发展观，构建XXX乡社会主义和谐社会，对于破解制约XXX乡经济社会发展的瓶颈，带领全乡15732名人民群众脱贫致富奔小康具有十分重要的意义。本文通过大量的社会实践调查，分析XXX乡经济社会发展的现状，提供了十条政策建议切实解决贫困人口问题作为发展的头等大事来抓加强农业基础设施建设力度，实现农业增效、农民增收坚持以林为主，发展生态农业；大力发展畜牧业；进一步加强交通、能源、通讯等基础设施建设；加大农业产业结构调整步伐，促进农村经济发展，农民增收；加强教育教学基础设施建设力度；抓好医疗卫生计生工作，解决群众看病就医难，人口增长过快的问题；明确发展思想，加快乡镇企业发展；转移农村富余劳动力，增加农民外出务工收入关键词农业发展；产业结构调整；改革开放；可持继发展2/11一、前言XXX乡是云南省506个扶贫攻坚乡之一，境内高山峡谷，大江奔流，交通不便，信息闭塞，全乡经济总收入3279万元，人均纯收入1245元；粮食总产万公斤，人均有粮437公斤，经济社会发展从原始社会直接过渡社会主义。各类自然灾害频繁，农业生产基础薄弱，产业结构调整不合理，产业化经营水平不高，农民增收较为缓慢。人口素质低，文盲、半文盲比例较大，全是一个典型的贫困乡镇。如何调整产业结构如何破解农民增收缓慢的问题是摆在XXX乡各届党委、政府和人民群众眼前的一个现实的问题二、XXX经济社会的发展现状一XXX乡的基本情况XXX乡位于XXX县中部的XX两岸，东经9851至9921，北纬2600至2613之间，东西横距最宽30公里，“南北纵距”最长24公里，总面积平方公里。乡境东连接XXX县，南连XXX镇，东南、西南分别与XX乡、XX镇相连，西与缅甸接界，北与XX乡毗邻，国防干线跃碧公路沿XX自南向北贯穿全乡。全乡立体气候突出，在同一平面上气温南北差异小，重直差异大，农作物和经济林木及药材种类繁多，动植物资源丰富，森林覆盖面积为万亩，覆盖率达67。具有开发前景的“腊玛窟”旅游景区和维拉3/11亚窟旅游景点。全乡共有7个村民委员会，75个自然村136个村民小组，人口达4180户15732人（农业人口3761户14786人），傈僳族是居住的主体民族，占全乡总人口的93。农村劳动力共有8575人。全乡耕地面积28889亩，其中水田5230亩，旱地23659亩。有三条乡村公路，总里程48公里。由于社会、自然条件等诸多原因，XXX乡的各种基础设施建设落后，群众依靠科技增收致富意识淡薄，农产品附加值无法提高，商品化率低，经济收入增长缓慢。全乡现有3个自然村未解决通电问题，有20个自然村未解决和恢复人畜饮水工程，有8个自然村未通人马驿道，有2036户农民居住在简易茅草房、千角楼房内，人均637元以下的绝对贫困人口还有570户1740人。二XXX乡经济社会发展的有利条件和不利因素发展中的有利条件乡立体气候突出，自然物种资源丰富，具有较强的开发潜力。2有丰富多样的民族文化，山川险峻秀美，旅游资源丰富。3有丰富的水力资源，全乡境内有七条流量稳定的自然河，为引水、提水、蓄水灌溉以及发展水电提供了水源保障。4/114区位优势，XX乡位于XX县中部的怒江两岸，距州府XX城为23公里。位处交通要道，是XX、XX两县和本县的XXX乡、XX乡、XX乡到XX城的必经之道。有利于XXX乡与其它地区的经济交流和友好往来，把当地的资源优势转化为经济优势。5劳动力资源丰富，全乡农村劳动力8575人。广大人民群众从传统耕作方式上改变出来走依靠科技促增产路子上，劳动力从不足变为过剩，若把多余的劳动力输出，从事农业生产上转移出来，从事其它行业，将增加农村经济收入，改善生产生活条件。6乡党委、乡人民政府始终坚持以经济建设为中心，把扶贫开发作为全乡工作的重点，牢固树立全心全意为人民服务的思想，带领广大人民群众积极投入到社会主义现代化建设事业中，为加快脱贫致富奔小康的步伐奠定了坚实的基础。7党和国家对边疆民族地区扶贫政策倾斜，增强了全乡干部群众脱贫致富的信心，调动了各族干部群众的生产生活积极性。存在的问题和不利因素1山高坡陡，耕地质量差、土层簿而瘦，不利于粮食生产。2农村基础设施建设力度不够，投入不足，对乡域5/11经济发展的“瓶颈”制约因素未能得到根本性解决，阻碍了全乡社会经济的发展。3经济社会发展滞后，生产力水平较低，教育科技文化落后，劳动者素质偏低，自我发展能力不足，科教卫生医疗等社会各项事业低于全县平均水平。4乡财政收入来源少，财政经费困难，自我发展的造血功能较弱，培植支柱产业力度不够，农民收入渠道少，农产品市场竞争能力弱，增收困难。5生态环境恶化，人与耕地矛盾突出，土地承载负担加重，自然灾害频繁，部分已丧失生存条件。6对立体气候优势认识不足，开发不力，农产品结构不合理，特色不明显，缺乏竞争力，产业结构和经济结构调整缓慢，二、三产业发展水平低，工业化和城市化及产业化经营水平落后。三、XXX乡经济社会发展的对策建议结合XXX乡的自身特点，立足的资源优势，扬长避短，坚持科教兴乡，以市场为导向，念好“山”字经,发展峡谷经济和生态农业坚持以人为本，树立可持续发展的科学观，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点。（一）切实解决贫困人口问题作为发展的头等大事来抓1依托XXX资源优势，调出特色，调出规模，调出6/11“卖点”来。突出抓好生猪和土鸡养殖基地建设和肉牛、山羊养殖基地建设。沿江经济带开发农副产品粗加工，建立蔬菜基地，养猪基地，实行粮菜猪鸡模型发展。半山和高山经济带生物资源丰富，生态环境良好，光照充足，雨量充沛。要以自然保护区工程为载体，开发林业产业，为城镇提供优质生态农产品以增加农民收入。2培植农产品加工“龙头”企业，以“龙头”带动增收。要扩大对外开放，招商引资，扶持发展和培植一批农产品加工企业和农产品营销大户，以“龙头”为纽带，使小生产与大市场连结起来，使小产品与大效益连结起来。3科学种植，提高科技含量，促进农民增收。4百年大计，教育为本，进一步树立和强化科教兴乡的观念，防止和克服忽视科教人才培养，改变教育与生产脱节的状况，提高劳动者素质。5紧紧抓住国家扶贫开发工作和西部大开发这一历史机遇，加快经济结构调整和对外开放两个步伐。（二）加强农业基础设施建设力度，实现农业增效、农民增收。1高稳产农田（地）建设在原有9500亩的稳产农田（地）的基础上，再建5286亩稳产农田（地），实现人均一亩稳产农田（地），同7/11时，加大科技推广力度2水利和人畜饮水工程建设兴修水利，改修排灌沟渠，改进灌溉方法，扩大灌溉面积。要加强对全乡现有137条大小水利的维修、加固、拓宽和三面光支砌，减少渗水，增加进水量。在有条件的地方建设部分蓄水、提水工程，努力做到引、提、蓄相结合，解决水源不足，用水困难的问题，力争解决15个自然村704户农村人畜饮水和灌溉困难问题。（三）坚持以林为主，发展生态农业要扎实抓好退耕还林还草，合理开发、利用、保护现有森林资源，大力发展经济林果、走基地化建设、连片开发、集约经营，高产高效优质的绿色产业发展路子。（四）大力发展畜牧业1改良选育牲畜品种，实行科学饲养，科学管理，加强疫病预防防治工作，提高存栏，加大出栏率。2规模发展畜牧业商品生产，积极扶持群众发展畜禽养殖，为他们创造各种便利条件，抓好产前、产中、产后及销售等相关环节的指导服务工作，调动群众的生产积极性，把畜禽养殖业作为兴乡富民的一项支柱产业抓紧抓好。3发展畜禽养殖业,以节粮、耐粗食、饲料成本降低,形成海拔1800米以上发展黑山羊、肉牛，1800米以下发展生8/11猪、土鸡规模养殖。（五）进一步加强交通、能源、通讯等基础设施建设。1公路建设1自扁王基村公路加固维修15千米；2能源建设3通讯建设4市场建设和重点村建设六加大农业产业结构调整步伐，促进农村经济发展，农民增收。1在稳定家庭联产承包责任制的基础上，坚持“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”和“依法、自愿、有偿、规范”的原则，稳步推进农村土地使用权流转，促进土地规模化经营，为农业产业化经营创造条件。2加大农业科技体制改革与创新。把农技人员推向生产第一线，推向市场，培养造就一批科研型加经营型加管理型的复合型人才，充分发挥他们的聪明才智，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。3支持鼓励国家公职人员和农技人员以资金、技术、管理等方式、创办、领办、联办农业产业化龙头企业，加强和改进对农业优势产业开发的领导，以市场为导向、效益为中心，特色资源为依托，加快产业结构调整。9/114强化科技措施，增强农业发展后劲。以“节本增效，先进实用，优质高效”的原则，整合技术力量，大力推广农业综合技术，重点推广测土配方施肥、模式化栽培、旱作节水、病虫害综合防治等农业技术，加快先进技术与传统农业技术的嫁接与联合，实现优势互补，努力降低生产成本，培植农业新的增长点。5进一步优化作物布局，强化区域优势。在稳定粮食生产的同时，根据本地条件，优化品种，减少趋同，主攻淡季，均衡上市。通过由点到片，由零星种养到规模种养，逐步向区域化、规模化方向发展，使之我乡农业成为结构更优、质量更高、竞争力更强的农业结构，以此促进我乡农业的全面发展。6坚持以科学发展观统领新农村建设，紧紧围绕党中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设具体要求，进一步破解发展难题，突破发展瓶颈，缩小与外地的发展差距，以增加农民收入，提高全民整体素质和生产生活条件为目的，把社会主义新农村建设成为“四新、四化、一提高”的社会主义新农村。（七）加强教育教学基础设施建设力度搞好中心校学生宿舍楼、学生食堂和XXX完小学生宿舍楼及学生活动场地建设项目资金的争取与启动工程；10/11民中学生的宿舍、卫生厕所、猪圈、环形跑道和修建办公楼、教职工宿舍楼及游泳池等教育、教学基础设施建设，改进教育教学环境。改（扩）建危房改造工程。走“集中办学”的路子，提高办学质量。（八）强化医疗卫生计生工作，解决群众看病就医难，人口增长过快的问题1继续抓好“既要抓紧又要抓好”的人口方针政策，加强计划生育法律、法规政策和“奖优免补”政策的宣传力度，使宣传面达100，实现全乡人口自然增长率接近全省年平均水平，遏制人口增长过快，降低生育速度。2切实加强农村新加强农业基础设施建设力度，实现农业增效、农民增收型合作医疗工作力度，加大宣传，使新型合作医疗政策家喻户晓，人人皆知，提高合作医疗参加率，并逐步加强农村医疗基础设施建设，配齐具有一定业务水平，服务意识高的专业人员