全县卫生系统反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/11全县卫生系统反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议上的讲话在全县卫生系统反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议上的讲话卫生局副局长XX（2008年4月30日）同志们今天我们召开这次会议，主要任务是传达全县反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议及党风廉政会议精神，结合卫生系统信访稳定、纪检监察以及机关效能工作对系统内反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面部署。请各单位对照下发文件，认真领会，抓好各项任务的贯彻落实。下面，我先讲几点意见一、认清形势，统一思想，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，建立健全反腐倡廉制度体系，是贯彻落实党的十七大精神，全面加强反腐倡廉建设的重要举措，是实现从源头上预防腐败的治本之策。3月19日，县委、政府专题召开全县反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议，提出了明确的工作目标和实施步骤。要求我们结合实际，紧紧围绕腐败和损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节，研究推进制度的完善、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/11改革、创新，加强对权力运行的规范、监督、制约，从制度上堵塞滋生腐败和发生损害群众利益问题的漏洞，建立健全反腐倡廉的制度体系，努力从源头上防范腐败问题的发生。对于我们系统来说，卫生事业联系千家万户，涉及病有所医、劳有所得、老有所养，与广大人民群众的切身利益密切相关。医疗卫生行业风气的好坏、医疗服务质量的优劣，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到群众对党和政府的满意程度。抓好卫生系统的反腐倡廉制度建设，对于促进卫生事业健康、快速、可持续发展，对于保障人民群众的健康权益和切身利益具有十分重要的意义。近年来，在县委、政府的正确领导下，我局认真贯彻落实反腐倡廉建设和行风建设的一系列工作部署，围绕解决群众反映强烈的看病就医问题，将行风建设作为卫生工作的重要组成部分，摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，先后开展了治理医药购销领域不正之风专项治理和商业贿赂专项治理活动，严厉打击医疗服务、医药购销活动中的不正之风，着力构建预防腐败的思想和制度防线，取得了明显的成效。但我们也清醒地看到，当前我们卫生行业反腐倡廉建设还存在一些亟待解决的问题，主要表现为医疗卫生行业风气还没有根本好转，一些损害群众利益的行为还没有完全纠正；商业贿赂专项治理力度有待进一步加大，防范商业贿赂长精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/11效机制尚未完全建立；医德医风建设有待深入推进，少数医务人员仍然存在服务态度不好，滥检查、开大处方，工作效率低下等问题，群众对此反映强烈，意见较大。这些问题的产生，除了医务人员自身主观原因外，体制机制不适应和制度不健全、不落实也是十分重要的客观原因。制度的不健全为腐败和损害群众利益问题的发生提供了可乘之机、可钻漏洞，为腐败的发生提供了便利条件；制度的不落实致使腐败和损害群众利益问题缺乏制约，缺乏监督，为腐败的出现“敞开了大门”。因此，我们必须高度重视，认真研究，强化政治意识、大局意识和责任意识，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，切实增强抓好反腐倡廉制度建设推进年活动的责任感和紧迫感，按照县委、政府的统一部署，紧密结合卫生部门的实际，扎实推进反腐倡廉制度建设，着力在工作制度的健全和落实上下功夫，不断把卫生系统反腐倡廉建设推向深入。二、突出重点，强化措施，扎实开展卫生系统反腐倡廉制度建设推进年活动卫生系统反腐倡廉制度建设推进年活动从今天正式启动，分动员部署、制度建设和检查总结三个阶段进行，到今年12月底结束。总体思路是全面贯彻党的十七大和中央、省、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/11市、县会议精神，紧密结合工作实际，总结反思，吸取教训，查找漏洞，通过全面清理、修订完善以及制度创新，力争形成一套有用、管用、好用的反腐倡廉制度体系，为促进卫生事业又好又快发展提供有力的制度保障。结合卫生工作实际，我们提出要突出“四个围绕”，切实抓好制度的清理、完善、创新和落实。第一个围绕是围绕效能建设，抓好制度的完善、创新和落实。效能建设是推进反腐倡廉建设的重要举措。我们要结合反腐倡廉制度建设推进年活动的要求，对现有的效能制度体系进行清理、修订、完善，认真抓好落实。一要完善效能学习制度。要采取多种形式，组织广大干部职工加强学习，尤其要加强国家方针政策、卫生法律法规和业务知识的学习，积极创建“学习型单位”、“学习型个人”，实现“工作学习化、学习工作化”，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，进一步增进为人民群众服务的感情与激情；二要完善效能工作制度。要结合各单位效能建设的实际，进一步健全、完善办文办事限时制、首问负责制、责任追究制等各项效能制度，进一步提高工作质量和效率。要充分发挥现代科技优势，创新工作方式、工作方法，积极推进办公自动化建设，促进效能水平不断提升。三要完善效能考评奖惩制度。紧密结合各单位的业务工作，科学制定完善精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/11考评奖惩制度，重点从完成年度任务、依法行政、勤政廉洁、信访信息、规范管理等方面进行考评，考评结果与科室、个人利益挂钩，奖惩兑现，促进效能建设常态化、规范化、制度化。第二个围绕是围绕卫生行风建设，抓好制度的健全、规范和落实。卫生行风直接关系卫生部门的社会形象，加强行风建设是反腐倡廉制度建设的重要内容之一，也是卫生系统常抓不懈的重要任务。一要健全医德医风教育制度，筑牢思想防线。要切实加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想深处根绝拜金主义错误思想。要加强执业医师法、医疗事故处理办法和医疗机构管理条例等法律法规和职业责任、职业道德、职业规范、职业纪律教育，牢记全心全意为群众健康服务的宗旨，廉洁行医，诚信服务，自觉抵制不正之风的侵蚀。重塑白医天使形象。二要完善医患沟通制度，改善服务态度。各医疗卫生单位要通过建立健全制度，牢固树立“以病人为中心”和“质量第一、服务第一”的理念，增强服务意识，改善服务态度。全力推行服务禁语，做到热情服务，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推现象。同志们，毕竟我们和患者之间的专业水平和信息是不对等的，绝大多数患者在就医过程中都有各种各样的疑问，这时候，一个微笑更能温暖病人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/11的心，一分耐心更能赢得患者的尊重。关爱病人就能构建和谐的医患关系。三要规范医疗就诊制度，方便群众就医。要重点加强门诊、住院等临床一线，从建立方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，抓好医院挂号、收费、药房、医技检查等窗口，采取综合措施，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就医，缩短病人等候时间，让病人享受到温馨、方便、满意的医疗服务。四要严格执行医疗服务制度，提高医疗质量。要继续突出医院内涵建设，强化相关制度建设，进一步完善并严格执行临床诊疗技术规范和各项医疗服务制度，进一步规范开方、用药、检查等医疗服务行为，促使医务人员因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗，不断提高医疗质量，努力减轻患者医药费负担。五要全面推行院务公开制度，接受社会监督。政府信息公开条例将于今年5月1日正式实施。县直单位要积极响应，率先推行院务公开制度，对与群众利益密切相关的项目和内容必须做到如实公开，尤其是服务价格和收费信息，要主动公开接受社会和群众监督。同时，要完善投诉处理机制，公布投诉及监督电话，及时处理群众对服务的投诉。第三个围绕是围绕医疗卫生服务监管，抓好制度的健全、完善和落实。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/11卫生行业是与人民群众切身利益密切相关的部门，也是热点问题集中的部门。我们要围绕群众反映强烈的医疗卫生服务中和行政执法中出现的违法违规行为，通过健全、完善和创新制度，加大制度落实和监督管理力度，真正做到服务经济社会大局，实现科学和谐发展。一要健全卫生行政执法责任制。要全面推进卫生综合执法，依法行政，文明执法，实行分级负责制、责任追究制，确保执法的公正、廉洁，杜绝“吃、拿、卡、要”行为。依法严格医疗服务人员、技术准入，严厉打击非法行医，保障医疗安全。严厉查处非法采供血行为，保障血液安全。要切实加大食品卫生等公共卫生执法力度，保障人民群众健康权益。二要完善重大问题和关键环节的制度建设。人事、财务、基建工程、药品、医疗器械招标等工作，是腐败行为易发多发的环节，也是各单位的重要、敏感问题，必须健全完善制度，严格落实制度。要坚持民主集中制原则，严格按程序、按规定办事，确保做到公正、公平、公开。对于卫生事业单位的人员进入，要严格实行“凡进必考、择优聘用”，确保新进人员素质，杜绝用人上的不正之风。这是一项纪律，也是一项必须严格执行的制度。对于医疗机构的大型医疗器械、医用耗材及药品采购工作，要按照卫生局的部署，实行统一招标，绝不允许私自招标采购。对于基建工程，要建立在卫生局纪检部门的参与监督下的集体研究、集体精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/11决策制度，严格防范购销活动中的商业贿赂行为。三要着力加强防范商业贿赂长效机制建设。要按照统一规划、分类研究、分步实施的总体要求，结合单位实际，逐步健全医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评、医德医风考评档案制度、行贿企业黑名单制度以及重要岗位轮岗制度等，并开展社会监督，建立防范商业贿赂的长效工作机制。四要严格执行医疗服务收费制度。各医疗卫生单位要健全并落实医疗服务收费制度，严格执行价格主管部门制定的收费项目、标准，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为以及重复计费、多收、乱收等问题的发生。第四个围绕是围绕干部队伍作风建设，抓好制度的建立、完善和落实。加强干部队伍作风建设是反腐倡廉建设基础性工作。卫生系统要针对干部队伍思想作风和廉洁自律方面存在的问题，建立、完善各项制度，深入推进反腐倡廉教育。一是强化党的基础理论和宗旨教育。通过建立学习培训制度，组织开展党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育和权力观教育，使广大干部职工进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为反腐倡廉建设打下坚实的理论基础。二是加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风教育。建立监督检查、考核奖惩精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/11制度，督促干部职工认真落实“八个坚持、八个反对”的要求和中央大力倡导的八个方面良好风气，使卫生系统干部队伍始终保持昂扬向上的精神状态，恪尽职守，扎实工作，敬业奉献，为廉政建设打下基础。三是加强廉政文化制度建设。要积极推进廉政文化进单位、进科室，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，不断促进卫生系统干部队伍改进作风，增强依法办事的自觉性。三、加强领导，精心组织，确保反腐倡廉制度建设推进年活动取得明显成效开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年我县反腐倡廉建设的一项重要工作，也是卫生系统推进反腐倡廉建设和效能建设的中心工作。各单位务必要加强领导，统筹安排，精心组织，积极推动，确保这项活动扎实有效地进行。首先要加强领导，及时动员部署。卫生局把“推进年活动”作为贯穿全年的重点工作，列入重要议事日程，成立了反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组和办事机构，形成了层层抓落实的领导机制和工作格局。各医疗卫生单位也要成立相应机构，单位主要负责同志要亲自部署，亲自抓总负责，要成立领导组织和办事机构，明确分管负责人和具办人员，具体负责抓好落实。要按照反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案的要求，尽快召开动员会议，进行精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/11广泛的思想发动，提高广大干部对推进反腐倡廉制度建设重要性的认识，把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来。其次要结合实际，健全完善制度。要结合各单位的实际，注意围绕腐败易发多发的环节和领域、群众反映强烈的突出问题，围绕领导班子自身建设问题，围绕单位、个人在效能建设、作风建设、廉政建设方面存在的突出问题，广泛征求意见，认真开展查摆，对现有制度进行一次全面审查和清理。在此基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善，针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。要通过开展“建设推进年活动”，建立健全反腐倡廉的制度体系，并狠抓制度的贯彻落实，充分发挥制度的权威性和严肃性，实现用制度管人，按制度办事，促进各项工作走上规范化、科学化的轨道。第三要真抓实干，确保取得实效。开展反腐倡廉制度建设推进年活动必须真抓实干，务求实效。各单位要对照实施方案的要求，精心组织实施，认真开展工作。要把督促检查贯穿于“推进年活动”的各个阶段各个环节，推动各个阶段各个环节工作任务的完成。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/11提高了工作效能、改进了工作