乡镇年度工作总结和新一年工作规划

1/20乡镇年度工作总结和新一年工作规划同志们今天，我镇召开2016年度总结表彰大会。这次会议是在全面贯彻落实党的十六届三中全会及市县委扩大会精神情况下召开的，也是县级领导班子刚刚组建、2016年繁重的目标管理、招商引资等项工作任务下达后召开的。其主要任务就是要以“三个代表”重要思想为指导，认真回顾总结2016年工作，结合市县有关会议精神和各项工作目标，全面部署我镇今年的工作任务，动员和组织全镇干群围绕市县委的工作目标和工作大局，认清形势，统一思想，寻找不足，正视困难，不甘平庸，奋力赶超，为加快建设全面小康进程、再创新的辉煌而努力奋斗。下面，我根据镇三套班会议讨论的意见，讲三个方面的问题一、认清形势，统一思想，进一步增强加快发展的信心2016年,我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，团结奋进，锐意进取，经济发展和社会事业都取得了较为显著的成绩全镇实现国内生产总值27960万元，占年计划的，同比增长；完成财政收入520万元，占年度计划的；农民人均可支配收入3180元，占年计划的，同比增长174元。回顾近一年来2/20的历程,我们主要做了以下几个方面的工作一突出中心，抓住重点，一着不让抓好经济工作2016年，我镇瞄准县下达我镇经济工作的各项目标任务，始终把经济建设作为全年工作的重中之重，加强领导，明确责任，狠抓措施的落实，取得了较为满意的成绩。（一）围绕农民增收，农村经济稳步增长。1、以经济效益为中心，加快农业结构调整步伐。2、以绿化工作为重点，狠抓多种经营生产。3、以保护人民生命财产为己任，全力以赴做好防汛抗洪工作。（1）严防死守护大堤。（2）奋力抗灾自救。（3）妥善安置灾民生活。（4）千方百计提高灾民收入。（5）努力改善农业生产条件。（二）内培外引，工业经济迅猛发展。我们紧紧围绕县委、县政府的工业突破、招商引资战略，充分利用本地资源优势和环境优势，强化领导，明确责任，狠抓落实。全年共引进工业项目。（三）开源节流，财税征管取得突破。面对去年我镇财税征管工作的严峻形势，我们全镇3/20上下齐心协力，勒紧裤带，做好财税征管。一是强化税费的征收。一方面加大税法宣传力度，增强全民纳税意识，健全协税护税网络，狠抓税费的征收。在做好常规税种征收的同时，继续加大力度，做好生猪屠宰税的征收。严厉打击各种偷税、漏税、欠税、逃税的行为，做到应收尽收，不留死角。另一方面，在夯实基础财源的同时，培植新兴财源。加强对建筑营业税的征收。对在我镇境内从事建筑业工程作业的单位或个人，按照所建房屋的总造价，征收的建筑营业税。仅此一项，一年为我镇增加近50万元的财税收入。二是强化支出管理。严格执行“一支笔”审批制度，出台机关财务管理制度，从紧控制各类费用的支出，量力而行，量入为出，开源节流。进一步加强农村财务管理，全市农村财务管理在我镇试点，标志着我镇的农村财务管理走上了规范化、制度化的轨道。（四）构筑经济发展载体，城镇建设与管理水平再登台阶。一是做好城镇的规划修边工作。从建筑设计院聘请专家，进一步做好我镇小城镇的详规和十二个中心村的规划修边。全镇中心村规划现已全部完成。二是多方筹措资金，加快城镇建设步伐。全年在一干街、前进路等街道和单庄、瓦房等中心村累计建楼房92幢，总建筑面积共计18400平方米，超额完成县下达我镇的全年目标任务。全4/20年在城镇主要街道居民户门前水泥路铺设率达90；铺设瓦房至黄圩砂石路公里；新建花池121个，新建绿地1300平方；新植花木2万余株；在全镇范围内严格执行“两证一书”发放制度，对512个灾后重建户免费发证率达100，确保了按时保质竣工。三是进一步加强城镇管理。落实门前“五包”责任制；抽调城建、环卫部门精兵强将成立城管大队，进一步做好城管、环卫工作；开展爱国卫生运动，做好“五清”工作，改善全镇卫生环境。二全民发动，齐抓共管，千方百计办好涉及群众切身利益的好事实事1、认真搞好“非典”防治。自年初我国部分地区相继出现非典型肺炎疫情后，我镇党委、政府高度重视，广泛动员，积极行动，落实各项防治措施，取得了防治“非典”的阶段性胜利。镇里成立了非典型肺炎防治工作领导小组、非典型肺炎防治工作指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。同时，对指挥部内设机构人员组成及其相关职能分工进行了明确。为了帮助我镇人民增强防疫意识，消除恐惧心理，齐心协力战胜“非典”，我们充分利用橱窗、广播、过街横幅、宣传车、上街咨询等多种形式，大张旗鼓地宣传防疫法、“非典”防治重要性、必要性和具体要求。镇广播站开辟专栏，宣传非典型性肺炎防治有关小知识，每天三次面向全镇广播。镇三套班领导、所5/20有驻村干部进村之前都随身带上传染病防疫法等各类宣传资料，随时宣传。同时要求全镇18个村（居委会）镇直各单位分别召开大会，张贴标语，广泛宣传。发放致全镇外出务工人员一封信、隔离是为了早日欢聚等宣传资料，号召全镇居民打一个亲情电话，劝止在外务工、经商、上学的亲属返乡，并做好返乡人员的隔离留验工作。“非典”防治工作开展期间，我镇共召开各类会议50余场次，张贴标语1万多张，拉过街横幅250余条，散发宣传资料6万余份，出动宣传车4次，街头咨询3次。同时积极配合县委宣传部、科协、科技局、防疫站等单位开展全民健康教育咨询台，宣讲“非典”防治小知识，共散发传单1万多份，产生了良好的宣传效果。我们还加强对返乡人员的监控管理，建立镇、村、组三级监控网络。镇、村“非典办”实行24小时值班制度，要求全镇镇、村、组三级干部保证24小时通讯畅通。摸清外出人员底数，登记造册，建立起纵向到底、横向到边的疫情监测网。积极劝止外出人员返乡，对已返乡人员及时消毒体检，尤其是对疫区返乡人员，做好登记、隔离留验工作。镇设立3个隔离留验点，分别明确三套班子领导具体负责。非典防治期间，因对返乡人员监控管理不到位而受处分的党员干部达3人。2、大力开展爱国卫生运动。遵照市县有关指示精6/20神，我们在全镇开展了声势浩大的“卫生村镇创建”活动。经过全镇广大干群共同努力，全镇主要路道、河道和家庭院落的面貌焕然一新；、黄圩、陈集等主要街道更加整洁有序，靓丽多姿；一些地方一度脏乱差现象得到根本改变，许多卫生“死角”得以清除。镇成立了爱国卫生委员会，分工明确，责任到人。村明确村支部书记为第一责任人，村民委员会主任具体负责这项工作，城建、卫生、青年、民兵等部门也把创建卫生村镇活动的具体项目落实到人。我们还强化和整顿城建环保队伍，新组建起村保洁员和除“四害”投药员队伍，全镇形成上下协调、左右配合的领导和工作网络，使全镇创建卫生城镇活动各项工作得以顺利开展。为了把创建卫生村镇活动开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，镇爱委会责成镇文化广电中心利用厨窗、横幅等宣传形式进行宣传，每天利用广播准时开播创建卫生村镇和抗“非典”专题节目，大力宣传其目的意义、方法步骤和具体要求。全镇18个村也村村召开村民大会，印发宣传资料，张贴宣传标语，进行广泛深入的宣传教育。据统计，全镇活动中累计张贴标语1200条，挂横幅10多条，召开会议20多场次，我们还积极配合县宣传部、防疫站、科委等部门利用逢集日设立全民健康教育咨询宣传台，共散发宣传资料2万多份。使创建卫生村镇活动和防“非典”有关知识家喻户晓，人人明白，更加自觉主动参与到创建7/20卫生村镇活动中来，达到了全党动员，全员发动，全民参与。在创建卫生村镇活动中，我镇以预防和抗击“非典”、卫生除害等为主要工作目标，以创建卫生镇、卫生村和清洁路道、清洁河道、清洁家园为工作重点，着力改变全镇上下的卫生环境一是加快改水改厕步伐，提高全体干群良好的生活方式，养成良好的生活习惯。我们着重在全镇4大片的东沙、和平、倪东等村试点，积累经验，重点突破，全面推开，按照这一工作目标和工作重点，我们将创建卫生村镇活动任务层层分解，落实责任，镇爱委会在各项具体工作计划完成后，均按照实施细则和详细要求，进行检查评比，及时通报情况，发现问题及时纠正和整改。如有少数村在清洁家园活动中督查不力，造成部分外出打工家庭园落存在卫生“死角”，镇爱委会在督查中发现这一情况后，指导村组织卫生突击队开展活动，从而取得了明显效果。和平，东沙、倪东等村还把改水改厕作为工作重点，先后办起自来水厂，对部分困难户免费安装自来水，全镇在突击月活动中新增自来水用户200多户。在活动中，我们要求在层层下达任务的基础上，层层明确责任，签订工作目标责任状，工作好的予以通报表扬和奖励，工作不力，效果较差，在检查评比中落后的单位，坚决按责任状予以惩处。如极少数村在“五清”活动中工作拖拉被通报批评，还有的村部门干部在具体工作中指挥组织不力被停职检查，8/20从而促使这项工作不断向好的方面发展。在学校、医院、饭店等人流量大的重点单位，我们按照属地管理原则，结合防“非典”搞好健康教育，同时明确专门保洁、消毒人员进行定期环境保洁和消毒，、黄圩街道和黄码河、高松河均划段包干到单位和人头，明确任务，限期完成，在规定期限不达标的予以处罚，并单独派督查组督促其加强整改，直至达标。3、加快乡村公路建设步伐。根据上级安排，结合本镇实际，我镇3年内要建设12条共65公里的乡村道路，2016年内要完成裴大路，裴湖路和新韩路3条共21公里建设任务，总投资515万元。为此，镇里成立了公路建设指挥部，三条路设立三个分指挥部，分别由党政主要负责同志担任。指挥部同时下设宣传后勤组、工程业务组、监督检查组。每个单位、每个人都明确任务，明确责任，各单位、各部门和有关责任人做到立足本职，服务大局，通力协作，齐抓共管，全力支持公路建设，各村把这次公路建设作为促进经济发展的大事要事来抓，做到思想重视，组织为力，措施到位。工程施工中镇里干部和有关责任人坚守岗位，现场指挥，了解情况，发现问题，及时纠正整改。除上级拨款外，建设资金仍有较大缺口，我镇党员干部带头捐款，镇政府全体干部职工人人慷慨解囊，全镇个体工商大户不甘示弱，广大群众也纷纷有钱出钱，有力出9/20力，全镇很快就收到捐款100多万元。我们还向藉在外工作人员分别发出一封公开信，动员他们为家乡建设作贡献，公开信发出后，我们已收到1000元以上捐款15笔共6万余元，全镇共收到社会各界捐款120多万元。我们还积极配合上级主管部门搞好工程竣工交工的检查验收。在裴大路、新韩路施工中承包人偷工减料，通过监理人员认真验收后，我们立即勒令承包商返工，从而保证了道路质量。4、搞好救灾建房与草改瓦。今年洪涝灾害我镇是重灾区，全镇倒塌民房1442户共3703间，损坏民房1894户共4355间。县下达我镇救灾建房430户，草危房改造80户。为了搞好这一“民心工程”，我们采取了一系列措施一是统一规划，严格标准。民政、水利、城建等部门多次现场勘测，结合中心村建设，请来县设计院专家为救灾建房户和草危房户搞好规划和建房。我们在操作过程中，从倒房核查到完工验收，再到资金发放，农户申请书、农户建房协议书、房屋完工验收表、资金兑付单、倒房照片、新房照片等资料均按县要求一户一档，整理有序，规范存档，配套齐全。二是规范服务，严格审批。我们对需要重建的草危房户一一进行公示，鼓励社会监督，对举报核实后不符合要求的8户，最后取消了重建资格；在审批手续上，镇有关部门做到简化手续、现场办理和零收费。三是10/20加强领导，包建到户。镇村主要领导亲自抓这项工作，从备料、定址、建房标准、建房质量、最后验收，一直到资金发放，全体镇干部采取“一帮一”的措施，全权负责，一包到底。四是加强管理，严格监督。我们按照县有关规定要求，切实强化管理，全镇有2户不按标准、不合要求的建房被推倒重新，通过包片领导对竣工建房户最后验收，全部达到或超过县规定标准，全面完成了灾后重建任务。全镇救灾建房已完成432户，完成率达；草危房改造已完成80户，完成率达100三围绕中心，服务经济，始终不渝搞好精神文明建设（一）卓有成效地开展党建工作。在全镇开展“大思路、大手笔、大动作、大跨越”大讨论活动，促进广大干群进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，牢固确立发展是硬道理的思想认识，形成人人求发展，个个争创业的工作热潮。落实机关学习制度。规定每周六下午为政治理论学习时间，采取专题辅导、讨论交流、收看电教片等形式，认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神，做到时间、人员、内容“三落实”。利用基层党校、村民学校，开展各类培训班。全年共举办各类理论培训班4期，科技培训班6期，法律、法规培训1次，培训党员干部1500余人次。切实改变工作作风。增强党性观念，树立11/20正确的苦乐观，勤俭节约，艰苦奋斗，吃苦在前，享乐在后；走群众路线，为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急。搞好后进村整顿。积极配合县帮扶工作组搞好以村党支部建设为核心的基层组织建设。加强党风廉政建设。全年由镇纪委牵头，共查处各类违规、违纪案件8起，处理违纪党员干部8人。（二）深入持久开展精神文明建设。一是认真搞好计划生育。去年第一季度，我镇的计划生育工作陷入困境，形势异常严峻。但我镇广大干群正视困难，迎难而上。一方面对计生一条线工作人员的工作作风进行整顿，对部分工作不力的人员给予了相应的处分，镇党委对计划生育管理不力的两名支部书记进行了调整；另一方面我们找准差距，强化措施，落实制度，在全镇进行清理排查见底活动。通过全镇干群的努力，我镇的计划生育工作形势有所好转。03年我镇人口出生率为，同比下降1计划生育率控制在以内，同比增长。二是加强农村精神文明创建。我们始终把思想道德教育放在精神文明建设的首位。通过多种形式宣传学习、贯彻落实公民道德实施纲要，帮助广大干群树立正确的世界观、人生观和价值观。持续巩固“树立文明新风，反对大操大办”活动成果；深入开展“文明单位”、“十星级文明单位”等创建活动。开展多姿多彩的群众文化生活。元旦、春节、“五一”、“五四”等重12/20大节日我们都开展文艺汇演、乒乓球友谊赛、健身长跑等活动，深受广大干群的欢迎。针对群众反映的中小学彻夜上网的情况，镇文化部门配合派出所加强文化市场管理，对全镇网吧、游戏厅进行一次清理，对无证经营的黑网吧、游戏厅进行了处罚，对进出网吧和游戏厅的未成年人进行了耐心细致的说服教育。三是开展“平安乡镇创建和社会治安综合治理”，切实维护社会稳定。做好依法治镇工作，不断提高广大人民群众的法制观念和守法意识；规范行政管理部门和广大干部依法行政的行为；大力推行政务公开，发挥群众民主监督作用；贯彻落实各类农民负担政策，进一步做好减轻农民负担工作；加大社会治安综合治理力度，认真落实经费，建立健全了保安队、护村队等治保组织，并采取广泛宣传，过细排查，重点打击等措施，彻底查禁敌鼠强的生产和销售，取得了显著效果；重点打击黑恶势力及偷盗、放火等各类刑事案件；实行信访首问负责制度、责任包干制度，健全了镇、村、组三级信访信息网络，密切掌握社会动态，及时做好信访案件的超前预测和防范工作，杜绝集访、越访案件的发生，建立健全信访网络，镇信访工作领导小组、综治委、司法所等组织齐全，并选配精干人员分工负责；明确各村党支部书记为信访信息员，各村民小组组长为信访联络员。坚持矛盾纠纷排查调处联席会议制度，每周排查一次不稳定因素，突出抓好群体性13/20纠纷和重大疑难纠纷的排查和调处，对排查出来的有可能激化或有上访趋向的问题能及时勾通、上下联络，将矛盾纠纷化解在最基层、化解在萌芽状态。去年共排查出不稳定因素32起，调处32起，调处率100，有效地维护了全镇的社会稳定。针对信访工作的新形势、新特点、新问题，我镇积极探索了信访工作的新机制，全面推行了领导干部信访办会制度，即每月召开一次三套班领导信访会办会，对排查出的不稳定因素和信访案件，特别是市县领导及上级信访部门交办的信访件进行集中会办，及时有效地解决了信访问题，化解了社会矛盾。对信访工作久拖不决的问题，我镇加大了信访查办、督办力度，通过会办排出的重点信访问题实行三套班领导包案处理，明确办结时间，并由主办人填好信访案件处理意见书，及时反馈给信访人，对特殊问题难以一次办结的，则将下一步的处理方案告知当事人，争取其配合处理，确保矛盾不激化，问题不上交，切实消除重访和越访的发生，为全镇的政治社会稳定和经济快速健康发展提供了有力的保证。一年中，全镇未发生一起重大越级上访和集访案件。今年以来，我镇广大干群做了大量的工作，取得了显著的成绩，但也存着一些问题一是财政税收有缺口。一部分税种没有完成目标任务，刚性支出增加，收支矛盾突出。二是少数居民素质较差，城镇建设管理仍有不足之14/20处。三是计划生育还存在着隐患。四是村干部和部分事业单位人员待遇较低，有的工资没着落，影响了工作积极性。五是我们少数干部深入基层，深入群众不够，今年的蓖麻种植没有把工作做深做细，加之洪涝灾害致使蓖麻减产。所有这些，都是我们今年应该注意纠正和克服的。二、围绕中心，突出重点，全面提升镇域经济社会综合实力。2016年是加快全面建设小康社会进程的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年。今年我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，解放思想，抢抓机遇，坚定不移地把工业突破作为第一方略，把富裕百姓作为优先目标，把全面协调可持续发展摆在更加突出的位置，努力保持社会稳定，切实加强“三个文明建设，促进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。其工作重点是集主要精力抓招商引资，实现工业突破；举社会之力加强小城镇建设和管理；千方百计转移富余劳力；借助外力加快基础实施建设和社会事业发展。全镇经济社会的主要奋斗目标是国内生产总值33400万元，比上年增长；财政收入万元，比上年增长；社会固定资产投资6700万元，比上年增长；农民人均纯收入3400元，比上年增加300元；人口出生率控制在9以内。15/20完成上述目标我们有很多有利因素一是当前我国正处在经济增长的加速发展阶段，产业和资本跨地区转移速度越来越快发达地区受土地、劳力等条件制约，挤出效应越来越明显，我们必须抢占先机、争取主动。二是市县委已作出了全面建设小康社会战略部署，我们只要事不宜迟地奋力赶超，就能确保如期如实全面建设小康社会。三是近年来我们城镇、交通等基础实施建设加快，软环境建设加强，投资环境明显改善。四是一大批境外资本和企业落户本地，已形成了以商引商的示范效应。五是全镇广大干群思想观念有了极大转变，追求富裕、敢于创业的思想深入人心。只要我们坚定信心，埋头苦干，奋力拼搏，就能实现今年经济社会的各项目标任务。我们的具体打算是（1）突出工业突破，大力招商引资。我们将进一步优化服务环境，把招商引资作为工业突破抓手，不断创造招商引资新业绩，强化责任落实和目标考核，进一步放宽政策，加大个私经济发展力度，把机关事业单位、外商大户、经济能人等各方面因素调动起来，把本地蚕桑、水产品等优势发挥出来，不断提高私营个体经济的区域资源优势和竞争优势。进一步加快土地流转和农民技能培训，让全镇更多的人转移到二、三产业，同时不断增加劳务输出人口，促进群众增收。16/20（2）突出农业结构调整，大力增加农民收入。扩大经济作物的种植面积，进一步优化粮经比例。在摸准市场行情基础上，发展特色农业和有机农业，保持和发挥我镇蚕桑、水产、榨菜、杨树等特色产业，提高产品质量和档次，创立优质品牌，做大做强优势产业，不断扩大市场份额，同时引导农民利用优势搞加工，不断提高茧丝、榨菜等产业化程度。（3）突出基础设施建设，大力实施民心工程。加大投入，完成、黄圩、陈集等地下水道的修理；进一步做好中心村修边工作；加大城管力度，杜绝一切违规行为，切实加强领导，强化宣传，健全队伍，搞活机制，借外力、聚民力加快前进街、一干街、和平东街建设速度，搞好街道的美化、亮化、绿化和无土化。同时继续加大城镇城管队伍建设，完善管理制度，注重居民素质培养，强化有关人员责任，提高管理水平，真正把小城镇建设成东南片最大最美的小城镇。我们还要进一步抓住省委为民办实事机遇，搞好今后2年乡村道路建设、改水、改房等工作，真正把这项得民心的好事办好，实事办实。（4）突出增收节支，搞好财税征管。加快经济发展，大力培植财源；加大对生猪税收、建筑营业税及各种零星税收的征管力度，严厉打击各种偷税漏税和抗税行为，确保完成全年财政税收任务；按照保开门保吃饭的原则，17/20努力压缩各种不必要的开支。（5）突出招商引资，促进个私经济发展。一是以招商引资为突破口，促进全镇私营经济迅猛发展；二是落实各项优惠政策，为个私经济发展营造更加宽松的外部环境；三是加大投入和技改工作力度，壮大个私企业规模，提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。（6）突出劳动力转移，增加农民收入。劳务输出是我镇农民增收的强项。明年，我们将继续依托“建筑之乡”的优势，加快劳动力转移步伐。一是加大宣传。通过形势分析，现身说法，政策宣讲等形式，继续深入开展“输入一人，致富一家”宣传活动，积极动员富余劳动力走出家门，从事劳务输出。二是大力发展劳务输出经纪人队伍。制定和落实有关优惠政策，鼓励在外劳务人员积极寻求、拓展劳务输出渠道，开展劳务中介活动，培养一批勇于闯市场的劳务输出经纪人队伍。三是依托建筑优势，继续搞好城建制劳务输出。通过努力，力争2016年全镇劳务输出人数再扩大3000人以上三、凝心聚力，务实苦干，不断增强加快发展的动力1、抓党的建设和精神文明建设，提高党员干部和基层班子的整体素质。加大对全镇党员的政治思想教育，树立广大干群艰苦奋斗的优良作风和敢试敢闯的工作精神；18/20强化以支部书记为核心的基层组织建设，充分发挥其在“三个文明”建设中的战斗堡垒作用；正确执行党的各项政策，持之以恒地加强基层民主建设；进一步密切干群关系，维护社会稳定；广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高广大人民群众的思想道德素质、文化素质和政治素质，为经济发展提供良好的环境。村级班子处在最基层，与农民群众朝夕相处，可以直接、方便、快捷地把党的路线、方针和政策传达到千家万户，因此我们今后将继续把村级组织建设当作一件大事来办，特别是搞活用人机制，扩大选人渠道，不拘一格选人用人，力争杜绝和考察不当用人不当，并且要在思想上、工作上、学习上、生活上等多方面关爱村干部，营造良好的用人环境，激发他们的工作热情，加强对他们的教育、管理，搞好业务培训