做好村民委员会换届选举工作要研究和解决的几个问题

1/5做好村民委员会换届选举工作要研究和解决的几个问题第七届村民委员会换届选举工作正在实施阶段。我县大部分村的换届工作安排有序，推进扎实，效果良好。为了进一步使村民委员会换届选举工作更加扎实有序地进行，我认为在工作中要重点研究和处理好以下几个问题。首先要加强党的领导。在村委会换届选举中加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，也是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论是从党章的角度还是从法律的角度，都必须加强党对村级换届选举工作的领导。“党委领导、人大监督、政府实施”是省委选举委员会提出的重要工作方针，要坚持把党的领导贯穿于整个村级组织换届选举工作的始终，贯穿于换届选举工作的方方面面。乡镇党委特别是党委书记一定要将充分的精力放到这次选举工作上，抓好换届选举的各项工作；农村党支部要切实担负起村委会换届工作的使命，旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。不放松一个程序、不放松一个环节，不能让选举工作无序自流，坚决克服无政府主义的选举。二要严格依法按程序办事。在换届选举过程中，严2/5格按照村民委员会组织法、河北省村民委员会选举办法等有关法律法规开展工作，确保选举程序的合法性、公正性和选举结果的有效性。坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现“拉票贿选”等违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。结合本地实际，依法成立村民选举委员会，依法做好选民登记工作，依法提名确定候选人，依法组织好投票选举。参与组织选举的人员要严明纪律、依法操作、尽职尽责，决不能马虎应付、敷衍塞责，更不能说一套、做一套、愚弄群众。同时，要做好广泛的宣传教育工作，使广大的农民群众真正理解村民委员会组织法的意义，教育他们树立充分的法制意识，从有利于农村小康建设和经济发展的长远目标出发，分辩是非，分清好坏，区分候选人的承诺，是真正为民办实事的“责任承诺”，还是为了拉选票的“随意许愿”，将他们的思想切实统一到换届选举的工作上来，积极主动地支持、配合本村的选举工作。对选举中出现的问题，特别是某些比较复杂的程序问题，一定要慎重处理，有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确规定的，要把握好基本原则，认真研究讨论后妥善处理；没有把握的问题，要向上级及时请示报告，待明确答复后再作处理。3/5三要发扬民主、严格条件。加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是基本前提，严格依法办事是根本保障，充分发扬民主是主要途径。只有把广大党员群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村委会换届工作才能出现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念，坚持走党的群众路线，充分相信群众、充分依靠群众，保证群众依法行使的知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，让群众依法自主选择当家人；坚持做到各项程序公开，任职条件公开，选举结果公开，真正把公道正派、作风务实、想为民办事、能为民办事的优秀人员推选为村委会成员候选人。坚决杜绝将触犯刑律受到法律制裁、参加邪教组织、欺压群众、非法串联拉选票、拉帮结派等明确规定的7种人提名为候选人。要严格按要求、按条件把好候选人资格审查关，广泛征求当地党员群众意愿，将群众自发自愿选举和通过以不正当手段拉票的行为真正区别开来，扬善弃恶，区别好坏，决不能以票取人。四要强化职责、严明纪律。农村换届选举工作是一项政策性很强的工作，必须在乡镇党委的统一组织实施下进行。同时也要发挥村党支部的核心作用，为党委当好参谋。在工作中，县乡村三级党组织要把最大的精力投入到4/5这项工作中。要细化职责，落实责任，把责任意识贯穿到换届选举工作的始终，把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作。切实增强主抓意识，落实主抓职责。各乡镇党委书记为“第一责任人”，乡镇长为“直接责任人”，对每个选举村都要派人指导，对问题比较多的“重点村”、“难点村”党政主要领导要亲自进村指导。及时掌握情况，抓住关键环节，一个步骤一个步骤地抓好落实，一个问题一个问题地加以解决，确保换届选举工作的顺利进行。在村换届选举工作中，要建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度。对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的，特别是造成群众到市到省上访的有关责任人，要追究责任。五要以农村社会政治稳定为前提。农村社会政治的稳定，农村经济的发展，是事关建设社会主义新农村的大事，也是我们常抓不懈的一项重要工作。换届期间，是村民反映问题比较集中的时期，也是造成不稳定的敏感时期，因此我们一定要化解换届期间的各种问题和矛盾。切不能因为换届，造成农村社会的不和谐、不稳定。首先要正确处理好“台上与台下”的关系，不管是台上的，还是台下的，只要是“想为民办事、能为民办事、公道正派”的优秀人员，我们就选进班子。以“刚性”的措施和强有力的5/5手段解决好在换届期间可能出现的“台上台下”不和谐关系。其次要研究解决由于家族、派别形成的势力，操纵选举、影响选举现象的发生。再者，要尽量防止和避免拉关系、搞串联、大肆请客送礼等不良现象。凡是有可能影响选举工作而造成不稳定因素的，都要高度重视，充分利用政治或法律手段把矛盾和问题化解在基层、化解在当地、化解在萌芽阶段，确保农村社会稳定，保证选举工作的公正性和合法性。同时，要加强对选举后继工作的研究。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接，关系到农村工作的稳定。因