关于加强村党支部书记队伍建设思考

1/6关于加强村党支部书记队伍建设思考“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。”村党支部书记作为村级组织的“领头雁”，其素质的高低，作用发挥的好坏，直接关系到党在群众中的凝聚力、影响力和号召力。区的村党支部书记队伍建设总体情况是好的，从笔者在基层调研和平时工作中掌握的情况看，大多数村党支部书记能够认真贯彻执行党的路线方针政策，积极发展农村经济、带领群众致富，为推进农村全面建设小康社会进程作出了贡献。但是，面对提高党的执政能力、巩固党的执政基础的新形势，面对统筹城乡协调发展、落实科学发展观的新要求，村党支部书记队伍还存在着诸多问题，主要表现在一是办事不公开。群众的来信来访中，对村党支部书记反映最多的问题是办事不公开。如村务公开不彻底，在村内企业发包、资源开发上，搞“暗箱操作”，不能“一碗水端平”，而是有远近之分，亲疏之别。二是公信度不高。一些村党支部书记与群众的感情比较淡薄，群众对其信任度在降低，对村内搞公益事业等一些正常开支群众都会猜疑，特别是一些村党支部书记与前任村干部有隔阂，致使一些村党支部书记在群众中的号召力不强，村内各项工作开展比较艰难。三是作风不民主。少数村党支部书记组织意识、法律意识淡薄，家长作风严重，对村内事2/6务不征求群众意见，也不经过“两委”班子研究，大包大揽，个人说了算；对与自己意见相左的人进行打击报复，搞团团伙伙、亲亲疏疏，甚至将宗族派性参杂其中；对群众工作“蜻蜒点水”，方法简单粗暴，甚至用拳头说话，使矛盾激化。四是双带能力不强。一些村党支部书记由于本身致富能力不强，或仅忙于自家致富，致使任期内目标不明确，发展思路不清晰，开拓市场缺勇气，共同富裕无招法。针对以上存在的问题，要适应经济跨越式发展的新形势和构建和谐社会的新要求，努力建设一支作风正，工作实，能够带头致富、带领群众致富的高素质的村党支部书记队伍，笔者认为，关键要把握好四个环节。一、要坚持选拔标准。必须坚持以发展为核心的用人导向，努力把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的优秀人才充实到村党支部书记队伍中来。在具体选拔标准上，应注重以下四个方面1、党性强。政治坚定，有坚强的党性原则，在大是大非面前态度鲜明，始终站在党和人民群众的立场上；坚持立党为公，执政为民，困难面前不退缩，邪恶面前不畏惧；甘于奉献，舍小家为大家，不计个人得失；清正廉洁，公私分明。2、人品好。为人厚道，与人为善；处事公道，一视同仁，不优亲厚友；诚实守信，在群众中有较高威望；实在办事，与群众关系融洽，3/6感情深厚；通情达理，做到坚持原则又灵活处事。3、观念新。市场意识强，能够立足市场需求，找到适合本村经济发展路子，带领群众致富；有创新意识，工作上有新思路、新举措；思想解放，善于接受新生事物；法制意识强，能够依法管理村内事务。4、素质高。能够深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策,具有突出的“双带”能力，具有驾驭全局工作的能力，善于团结群众，办事民主，决策科学。二、要拓宽选拔渠道。一是加大培养力度。村党支部书记“难选”，很大程度上是后备力量的培养跟不上。因此，要立足培养，大力实施“三培两带”工程，把更多的致富能手、专业大户、民营企业负责人、外出务工经商的能人培养成党员，改善党员队伍结构，提高党员的整体素质。同时，把一些思想素质较高、市场意识强、有奉献精神、年富力强的党员作为党支部书记后备人选，纳入视野，进行跟踪培养。二是拓宽选任渠道。在选任途径上，重点要坚持“三个面向”面向高中、大中专毕业生和复退军人，挑选知识型人才；面向私营企业骨干、外出务工经商人员、种养专业户和致富能手，挑选经济型人才；面向村干部和村民小组长，挑选管理型人才。对本村找不到合适人选的，可从邻村物色合适人选或从乡镇干部中选派。建立乡镇科级后备干部下村挂职锻炼制度，将那些比较突出4/6的科级后备干部下派到村担任党组织书记，对表现优秀的，优先提拔，对工作不合格的，取消其后备干部资格。三是规范选任程序。全面推行村党支部书记“两推一选”，保障群众、党员对村党支部书记任免的知情权、参与权和监督权，让更多的优秀人才脱颖而出，使党支部书记的选任，真正体现党员群众的意志和愿望。为进一步增强村极班子的凝聚力和战斗力，应积极推行村党支部书记、村委会主任“两委”职责一肩挑。三、要加强教育培训。把教育培训作为提高村党支部书记素质的重要途径，进一步完善村党支部书记教育培训机制。要突出培训内容的针对性。紧密结合时代要求和村党支部书记队伍建设实际，有针对性地制定教育培训规划，精心选择教育培训的内容，既要突出村党支部书记岗位要求，强化其政治素质、理论素养、党性观念方面的培训，又要突出农村工作特点，强化其经济知识，市场规则、法律法规、信息技术方面的培训，使村党支部书记能够受到全方面的培训。要突出培训方式的多样性。在坚持集中办班、分散自学、学历教育等培训方式的同时，充分利用互联网络、电化远程教育等现代教育手段，提高培训效率。积极组织村党支部书记到先进地区学习考察，有条件的还可以选派村党支部书记到发达地区挂职锻炼，从而丰富经验，开阔视野，提高工作能力。5/6四、要强化监督管理。加强管理，完善制度，能有效促进村党支部书记更好更快地成长。强化监督，规范行为，能切实保证村党支部书记少走弯路、少犯错误。一些地方村党支部书记出现的“名星陨落”现象，大都由于监督管理不够造成的。因此，必须加强村党组织书记的有效管理和监督。一是要健全管理监督机制。乡镇党委要进一步强化对村党组织书记的监督管理职能，通过抽调一些熟悉党务、村务工作的干部组成专门的村级工作管理监督机构，履行引导工作方向、规范各种行为、消除思想顾虑、激发工作热情等职责。乡镇党委要建立与村干部定期谈心谈话制度，及时纠正一些村党支部书记思想上的偏差和工作中的不足。对群众有所反映的村党支部书记，乡镇党委要看主流、看方向、看本质，本着治病救人的目的，督促其切实整改；对反映强烈查实有违纪违规违法行为、作风恶劣的应坚决予以调整，并追究相关责任。对村党支部书记强化监督管理的重点要放在村务公开、民主管理方面，使村内的各项事务严格按照上级有关文件和法律法规的要求，做到彻底公开、程序到位、协商民主。二是要完善保障激励机制。在经济上解决后顾之忧。建立最低工资保障制度，确保工资及时兑现；积极创造条件，为村干部办理养老保险，让他们干有所得、退有所养。市、县（区）、乡（镇）三级应共同建立离任村干部生活保障基金，为达到6/6一定任职年限、作出一定贡献的离任村干部提供基本生活保障。政治上强化目标激励。对连续任职30年和15年以上的优秀村干部，分别由市、县（区）授予荣誉称号；每年评选