关于创建文村生猪农业标准化示范基地中存在问题的报告 _0

1/5关于创建文村生猪农业标准化示范基地中存在问题的报告区人民政府元坝生猪农业标准化示范区项目是2016年4月由区人民政府上报，于同年10月被国家标准委正式批准为第五批全国农业标准化示范区项目，项目建设周期确定为三年，2016年底由国家标准委组织验收。为落实创建工作，扩大创建规模，元坝质监局牵头与区畜牧局等职能部门一道在广泛深入调查的基础上确定文村、虎跳和明觉3个创建示范基地。2016年4月24日，广元质监局局长杨经明、副局长杨甫一行四人在区政府副区长袁明胜、调研员刘明顺和区级相关职能部门领导的陪同下，深入文村示范基地实地调研指导农业标准化示范项目工作，就文村示范基地在创建过程中目前存在的问题进行了调查，现将其报告如下一、生猪价格大幅下跌继2016年初以来，我区生猪价格持续了多月的低价位运行，生猪养殖业处于亏损状态，严重影响了示范基地广大养殖户的热情。据对文村、虎跳、明觉等乡镇的生猪市场调查显示，目前肥猪平均价格为元/公斤，仔猪平均价格为元/公斤，同比分别下降、，而生猪饲养主要饲料（粮、玉米）价格一直保持在元/公斤,可见,肥猪价格处2/5于粮价比1盈亏平衡点以下,据测算,规模饲养一头100公斤的肥猪,各项成本累计需450元左右包括购买仔猪、饲料、用水、防疫消毒、人员工资及固定资产折旧等费用，按市场现价元/公斤计算,只收入360元，故每养一头猪要亏损90元左右。据分析，导致目前猪价大幅下跌的原因，主要有以下四个方面一是大环境影响。2016年下半年开始，全国性的猪价飙升，每出栏一头肥猪可盈利150元左右，极大地激发了养猪热情，使生猪饲养量大幅度增长，出现了产大于销的局面，受价值规律的作用，引起了全国性的价格下跌。同时我国疫情解密后，许多国家停止了从中国进口猪肉，如2016年9月，俄罗斯宣布禁止从中国进口猪肉等动物产品，并禁止中国动物产品从俄转口进入第三国，我国猪肉的出口市场基本被关闭。另外，2016年6月，四川发生猪链球菌病后，一方面导致全国猪肉市场低迷，另一方面，又因四川是养猪大省，生猪大量积压，后期又低价进入市场，加剧了全国性生猪价格下跌。二是消费观念影响。随着群众生活水平的不断提高和消费观念的转变，人民群众由过去的以吃猪肉为主转变为牛羊肉和水产品为主。同时，受传统节日影响，春节过后，人们对猪肉的需求量大幅度减少。三是主观因素影响。受“老经验”影响，一些生产者把希望寄托在“五一节”前后，有目的的安排出3/5栏期，造成集中出栏，再加之农民看生猪价格下跌，为减少损失，急于销售，加剧了猪价走低。四是人为因素影响。生猪加工销售企业收购数量减少、屠宰过程中未按要求进行部位分级结算，个体猪贩趁机竞相压价，期待猪价探低。这也造成生猪价格跌幅较大，而猪肉价格回升不大的原因。二、贴息贷款无人买单在文村生猪示范基地创建过程中，区委、区人民政府为扶持农村产业结构调整，促进农业增收，农民致富，于2016年对文村生猪养殖户实行贴息贷款优惠制度。全乡300余生猪养殖户从乡信用社共贷款76万余元，其中涉及到政府贴息贷款金额共万元，在贷款期限到期后，乡信用社催促贷款户在归还本金的基础上需由贷款养殖户个人缴纳贷款利息，这在一定程度上打击了养殖户的积极性。三、蓄水池久拖不建由于地质构造的原因，文村乡部分地区属于严重的缺水地区，人畜饮水十分困难。乡政府十分重视找水工作，积极动员农民群众投工投劳，打井找水，打窖蓄水，修建供水工程，从多方面解决人畜饮水问题，但终因资金不足，效果不大。2016年，市政协主席赵立忠带领部分政协委员，在区委、区政府、区政协领导的陪同下对文村乡生猪养殖情况进行了视察，在听取了该乡政府关于生猪养殖中存在4/5问题的情况汇报后，要求元坝区人民政府要对文村人畜饮水工作引起重视。区委书记赵修云现场指示区水务局和王家供水站进行规划、落实。后经区水务局规划和预算，就完善全乡10个生猪养殖小区的蓄水池就需资金13万元。但时至今日终因无任何的资金投入而造成人畜饮水问题未得到解决。四、几点建议基于上述问题的存在，使得目前文村生猪农业标准化示范基地规模难以扩大，养殖难于发展。为确保该基地的顺利创建，建议采取以下措施一是降低养殖成本，提高经济效益。利用目前养猪低谷时期，加大基础母猪的调整力度，把生产性能不佳、处于亚健康状况的低产质差的母猪尽快淘汰；完善种猪场和配种站点建设，进一步推进生猪品种改良步伐，提高全区生猪品种质量，增强市场竞争力；推进饲养方式转变，鼓励和扶持规模化、专业化、标准化养殖，通过加强疫病防治，减少生猪死亡率，采取先进实用技术，提高生猪饲养管理水平等办法，降低养殖成本。二是实施订单生产，化解养殖风险。引导和组织农民同具有屠宰加工能力的如江苏雨润集团元坝福润公司、华康实业有限公司等龙头企业，按照“订单生猪”养殖模式实施订单生产，由龙头企业同养殖户共同承担市场风险；同时，积极探索生猪屠宰企业同生猪养殖协会开展产销对5/5接活动，发挥行业协会的协调作用，组织养殖户与屠宰企业直接见面，减少流通领域中间环节。三是兑现优惠政策，扶持生猪养殖。区财政部门及时落实以奖代补扶持奖金，对种猪场、规模养猪大户进行扶