关于创新型社会和新农村建设人才问题的思考

1/8关于创新型社会和新农村建设人才问题的思考公元2016年注定要在中国历史上，乃至整个人类的历史上留下浓墨重彩的光辉篇章，这一年中国共产党用大智慧、大气魄、大手笔结束的在中国历史上存在了2600多年的农业税。在全国科技大会上，党中央向全体中国人民发出了建设创新型国家的号召，“十一五”规划又把建设社会主义新农村的宏伟蓝图和历史重任交给了全党和全体中国人民，2016年，必将成为中国综合国力和国际竞争力大幅度提高、经济社会快速稳定发展征程中一座伟大的里程碑。中华人民共和国是无数革命先烈抛头颅撒热血、前仆后继带领中国人民经过艰苦卓绝的长期革命斗争，在半封建社会和半殖民地的旧中国的基础上建立起来的，又经历了40多年的计划经济建设时期，改革开放给中国的经济和社会带来了翻天覆地变化，但几千年的封建思想，几十年的计划经济体制在人们头脑中，思想中，生活中和经济社会等方方面面的影响不可能是我们十几年的社会主义市场经济建设就能够清除与淡忘的，在今后相当长的一段时期内它们仍将会对我们的经济社会发展产生消极的甚至是不利的影响，这就需要我们通过不断的深化改革来完善社2/8会主义市场经济体制，逐渐的消除旧体质，旧思想对我们的影响、束缚与限制。我们已经开始的创新型国家建设和社会主义新农村建设，说穿了就是要培养造就成千上万的创新型的人才，培养造就成千上万的社会主义新型农民，说一千道一万，归根结底还是个人才问题，中华人民共和国成立后，新中国百废待兴，社会主义建设已有了苏联的成功经验与模式，我们只能效仿，甚至照搬，照抄，同样在人才的培养，使用，管理等一系列体制，机制的问题上我们也是效仿照搬的苏联模式，虽经几十年的实践融入了许多中国特色的东西，但始终没有跳出苏联式计划经济的巢臼，我们应该自豪的承认这种模式为我们国家计划经济时期的社会主义建设事业培养造就了成千上万的适应计划经济体制的人才队伍，成就了中国二十世纪六十年代国防科技和航天科技的辉煌，但是我们必须看到，也必须承认经过十几年社会主义市场经济建设实践的检验这一套计划经济的人才培养，使用，管理体制与机制已不能，也不可能适应中国经济社会快速发展对人才需求的规模，质量与要求，甚至成了制约中国整体国力提高和国际竞争力的瓶颈，这也是党中央号召建立创新型国家的迫切、根本、关键所在，试问，没有自主知识产权，只能替别人制造，贴牌生产，我们拿什么增强综合国力拿什么参与国际竞争要改变这一切就3/8必须培养造就数以万计创新型国家管理人才，数以百万计科研创新人才，数以千万计的技术创新人才，还要培养造就数以亿计的实现科研，技术创新成果转化为生产力和商品的创新型的技术，技能产业工人大军，要实现这一切就必须彻底改革我们现行的带有浓厚的根深蒂固的计划经济血统的人才培养、使用，管理体制与机制，从根本上解放人才这一最高形式，最根本的生产力。一，改革现有的人事，劳动部门的职能权限，建立健全一系列资格，技术，技能，定级考核鉴定，推荐机构，建立健全相应的法律法规，我们既然承认脑力劳动也是劳动，那么毫无疑问，我们这个社会所有做各种工作的人，不管你是主席，教授还是工人，农民，商贩经理大家都是劳动者，是生产力同样我们也承认生产力是商品，那么在市场经济条件下，所有的人都有自由选择市场和社会各类职业的自由，同样市场和社会也要根据自己的实际需要挑选知识，技能，技术符合要求的人，这也就是我们所谓的双向选择，我们既然承认劳动力是商品，那么这个劳动力是不是人才，是何等水平的人才就应该由市场说了算，而不是我们现在这样政府人事部门说了算，计划经济时期我们把人残酷的分为三个等级，干部，工人，农民，设立了两个政府管人的部门，一个叫人事部门，专管干部，一个叫劳动部门，管工人，农民干脆没人管，搞人民公社，实4/8际管得更死，画地为牢。这些在计划经济时期行之有效，因为一切都是公有制，什么都由国家安排，解决，工资都由国家发，但市场经济社会再这么搞就不行了，这种等级制度，画地为牢的作法无疑限制了最活跃的生产力人的发展，限制了人的发展还怎么发展经济，社会还怎么进步，中国的人才体制和机制要适应市场经济发展的需要，要建设创新型国家，社会主义新农村就必须对现行的管劳动力的制度，也就是我们说的劳动人事制度进行大刀阔斧的改革，这当然首先要从人事和劳动这两个部门开始。（1）现在的人事部门应主要管理国家公务员，及国资委委派到国有企业的管理人员，也可以包括一些国家财政全额拨款的事业单位的领导。因为这些人也可算国家工作人员，剥离对事业单位，国有企业非政府委派人员的管理，及职称评定，统交劳动部。（2）劳动部门尽量减少现在的管理职能，增加服务职能，建立健全各级各类权威的任职资格考试鉴定机构和各级各类权威的技术，技能考试鉴定机构，及相应的推荐机构，凡中华人民共和国公民，或愿在中华人民共和国工作的外国人想从事何种职业，经考试鉴定发给相应等级的中华人民共和国任职资格和技术等级证书，推荐到事业单位，企业单位，乡镇，农场应聘，或自己找单位应聘。这样做更有利于我们建立职业准入制度，方便，促进就业。5/8（3）取消现在实行的技术职称评定制度，一律有公民个人申请，经劳动部门的任职资格鉴定机构考核鉴定合格发给相应的任职资格证书，去用人单位应聘，聘用权在用人单位，用人单位根据任职资格证书聘你当教授，你就当教授，聘你当工程师你就当工程师，如果用人单位觉的你不合适，或你觉得用人单位不合适可以自由自愿的依法解聘。改变现在这种政府人事部门发指标，用人单位凭关系，走后门，考试走过场，论文花钱买，聘用实际是任命，终身制铁饭碗的不正常的虚假的，不利于人才成长进步，没有竞争，缺乏活力，人浮于事，大家都混日子的不正常的，虚假的，违背市场经济规律的职称评定考核制度。这也可以杜绝现在社会上假文凭泛滥的现象，如石河子大学最近的教师假文凭案，这个教师自信可以上大学讲台，申请任职资格考试，合格后可以凭任职资格证书和推荐机构的推荐去大学应聘，还有必要去买假文凭吗人的一生是漫长的，在学校读书的时间是短暂的，人的进步，学习是无止境的，凭几年大学生活和一张文凭，决定我们这个社会人的一生与前途实在是我们现行人事制度的悲哀与失败。二，正确认识人才，改变和端正我们的人才观，掌握了科学知识的研究人员是人才，具备一定技术并能熟练6/8运用技术创造财富的人同样是人才，科学的构想必须由技术来实现，我们建设创新型国家和社会主义新农村需要掌握了科学知识的研究人才，更需要大量的掌握了科学知识的技术人才，创新需要技术，发明依靠技术，生产实践更离不开技术，没有技术人类社会不可能发展到今天，然而，我们今天却对科研人才与技术人才，认识偏差，待遇不公，多年来，人们形成了一种错误观点和现实。科研人才是干部，技术人才是工人，农民中的种田能手就更没待遇了，大学里知识理论占据了绝对的课时，实验，实践微不足道，因此，造成了我们技术人才培养不足，标准偏低的，产品竞争力不强，创新，创造能力弱的状况，要知道一个优秀的技术人才不仅要有足够的知识，还必须要有丰富的实践经验，而这一切是几年大学生活不可能做到的，这些错误的观点与现实如果不能尽快改变，将严重阻碍和制约创新型国家和新农村建设的步伐与进程，这些问题应该引起我们各级党委政府和全社会的高度重视了，要改变这些错误的观念和现状，我认为（）取消现行的企业技术干部与工人的身份界限，大家一样凭本事经过技术等级考试鉴定，由企业依据需要聘用上岗，这也可以改变一些人文凭高，能力低，站着茅坑不拉屎的不合理现象，更可以调动广大企业员工学习钻研技术，创新，创造，发明革新的积极性，7/8（2）在广大农村全面开展技术技能教育，及技术技能等级的考试鉴定工作，政府劳动部门应在农村设立相应的技术考试鉴定机构，方便农民取得技术证书，提高农民素质和生存能力，促进农村劳动力转移，加速农民依靠技术致富奔小康的步伐。（3）学校教育不论中学，大学必须高度重视实验，实践课教学，改变现在学生普遍存在的高分低能，不适应经济和社会需要的状况，学物理的大学生连最简单的家庭照明线路都不懂电灯泡烧了不会换，这不是失败的教育又是什么呢这样的大学生怎么可能成为创新型人才。中国的教育必须改变填鸭式的知识灌输，加大对学生能力，专业技术，实践的培养和教育，否则，建设创新型国家将无创新型人才，只能是口号。（4）大力发展职业技术教育，培养大量的适应经济社会发展的实用型技术人才，依据实际需要适度提高现有的部分高等职业院校的人才培养规格和层次，整和现有教育资源，做强做大一些有实力有前途的学科性大学，对一些竞