发展农村经济 创建和谐开发区

1/7发展农村经济创建和谐开发区一、开发区农村经济发展现状开发区现辖四个转居农村，830户，3580人。四个村自划归开发区管理以来，广大干部群众在开发区工委、管委会的正确领导下，在开发区惠民政策引导下，积极发展农村集体经济和个体、私营经济，经过几年的不断努力，农村经济出现了可喜的变化。1、农村经济发展状况四个农村现有集体企业12家，固定资产3000多万元，年产值6000多万元，年利润450万元。个体、私营企业200多家，主要依托开发区的建设，以家庭为单位从事建筑、交通运输和批零贸易，固定资产600多万元，年利润500万元。2、农村居民生活状况处于城乡结合部的四个农村的居民，受城市文化的影响，虽然仍摆脱不了小农意识的束缚，但思想比较活跃，观念转变较快，近几年来，个体工商户发展迅速，居民的生活水平也有较大的提高。其中30的家庭头脑灵活，从事工商业，生活水平已达小康；50的家庭收入的主要来源是打工，生活处于一般水平；20的家庭由于失地，年龄偏高，无可靠的职业，生活水平较差。3、农村居民收入状况农村GDP总值由2000年的1006万元增加到2016年的1317万元，农村居民年人均纯2/7收入由2000年的2810元增加到2016年的3680元，居民收入有较大的提高。二、经济发展中存在的问题尽管几年来我区农村经济出现了较快的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面1、农村干部综合能力相对较低。目前四个农村有干部21人，50岁以上的14人，占67，40岁以上的20人，占95。初中及以下文化程度的18人，占86。这些农村干部年龄偏高、学历偏低，政治理论水平和专业技能相对较差，缺乏现代科学管理知识和开拓创新精神，缺乏战略眼光，缺乏对瞬息万变的市场经济驾驭能力，从而影响着农村经济的长远发展。2、农村集体经济相对薄弱。征地早的村，积极发展集体企业，由于种种原因走了弯路，目前四村集体主要是采取“筑巢引凤”方式发展集体经济，即利用土地补偿费从事房产开发和标准厂房建设，靠收取厂房、沿街门店租赁费和土地租赁费增加集体积累。各村对如何使用集体积累，实现长远的效益增值，缺乏有效的定位和完整的发展规划，在壮大集体经济上还没有清晰的发展思路。由于集体经济的薄弱也导致了农村公益事业的落后。3、居民收入增长相对缓慢。四个村现有劳动力2000余人，其中初中以下文化程度的占1800多人，占90以上，3/7由于文化素质较低，就业观念陈旧，加上大部分居民年龄偏大，无一技之长，择业就业面太窄，成为居民增收的主要障碍，居民收入水平没有跟上我区城市发展的步伐，日积月累，致使不满情绪增加，容易形成一些新的社会问题。4、居民（村转居）综合素质相对较差。新形势下，部分居民集体大局意识不强，眼光短浅，没有与开发区的经济发展建立共生共荣的关系，为了眼前的一些即得利益耕地种树、私搭乱建、干扰进区项目正常施工，还有部分居民法律意识淡薄，追求无原则的民主，动辄上访告状等等，这些都给开发区的经济发展带来不和谐音符。三、加快农村经济发展的主要对策党的十六届五中全会提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村，这是我们党领导社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务。在今后的工作中，我们要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收这一中心任务，切实加强基层组织建设，提高干部群众素质，积极推动和谐农村建设，为建设社会主义新农村打下坚实基础。1、加强农村干部培训工作，提高干部工作水平。一是针对农村干部年龄偏高、综合素质较差的现状，加强农4/7村干部队伍建设与管理，选拔一批年轻有为的村民进入农村干部队伍。使农村干部年轻化、知识化。二是加强对农村干部进行经济学、管理学和民主政治建设理论等知识的培训工作，提高他们服务经济的本领，培养造就一支有知识、有胆识、有魄力、懂管理的农村干部队伍。三是带领农村干部到经济发展先进的农村参观学习，解放他们保守的思想，培养他们开拓创新精神，增强他们的管理决策能力。通过各种形式的学习教育，使我们的农村干部在发展集体经济上能干、会干、敢干。四是引导干部职能由行政管理型向服务型转变，由行政命令向政策引导与协调转变，切实转变工作作风，自觉加强思想道德修养，强化服务观念，全心全意为居民服务。2、加强农村民主政治建设，构建文明、和谐新农村。继续完善农村村民代表会议组织和制度，落实村民的民主权利，坚持政务公开、民主议政，促进农村干部依法公正、透明地行政职权，服务居民的能力，密切党群、干群关系。共建文明、和谐新农村，为农村经济发展创造良好的环境，使农村干部群众能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展。3、壮大农村集体经济，构筑农村各项事业发展的坚强后盾。江泽民同志曾强调指出“要通过多种形式逐步壮大集体经济，这是提高农村基层组织的集体服务功能，增强党在农民群众中的凝聚力的需要“。发展壮大集体经济，5/7是实现共同富裕的客观需要。只有集体经济实力强了，才有能力兴办文化教育等公益事业，搞好基础设施建设，改变村容村貌，提高农民素质，带动农民共同富裕。“大河满，小河平“就是这个道理。发展壮大农村集体经济，一是要加强农村干部教育，使他们都能认识到发展集体经济的必要性，激发他们发展集体经济的积极性。二是要引导各农村学习先进经验和做法，象杜团马、西团马及其它集体经济发展先进村的做法一样选好路子，结合本村传统，依托优势，宜农则农，宜工则工，宜商则商，因地制宜发展集体经济，并结合经济发展推进农村城市化进程，同时在农村改造中发展壮大集体经济。具体措施是引导东团马村做好居民思想工作，走沿路开发发展集体经济的路子，同时按照规划做好旧村拆迁和新区建设，在城市化建设中发展壮大村房产开发业，增加集体积累。张团马村认真分析整体的教训，引进利益导向机制，制定切实可行的措施，逐步实现村民搬迁。同时积累村民搬迁经验，以在其它各村城市化过程中推广。4、增强就业培训服务，促进居民收入增长。一是针对大多数农村富余的劳动力无技术、无专长的情况，采取短期培训与长期教育相结合，做好富余劳动力的实用技术培训工作，使他们能学到一技之长。二是改变居民择业观念，转变高不成，低不就的错误思想，树立正确的科学观6/7念，把对农民的技术培训同农民的思想教育结合起来。三是充分发挥各社区劳动就业服务中心的职能作用，使居民能够了解到多方面的就业信息，并根据其特长，推荐他们到市、区及其它城市的用工单位，安排其就业，拓宽就业渠道，以次提高了居民收入。四是积极向市民政局争取低保资金，做好居民最低生活保障工作，做到应保尽保，并实行动态管理，使低保对象有进有出，低保金额有升有降。同时做到实行低保与临时救助相结合，真正解决好处于最低生活保障线以下的群众的生活困难。五是借鉴外地经验，结合我区农村工作实际，研究制定失地农民养老保险实施办法，积极稳妥地做好农村养老保险工作，解除失地群众的后顾之忧。5、加大对居民的培训教育力度，提高居民综合素质。一是在广大农村干部群众中大力宣传开发区发展和农村发展的辩证关系，使他们认识到开发区发展和农村发展是相辅相成的，只有依托开发区才能发展自己，只有开发区经济发展了，农村经济才能得到长足发展，只有经济发展了，居民的收入才能真正提高，靠政府补偿部分费用的收入只是暂时的，不是有效的致富途径。通过宣传、教育，使农村广大干部群众都能着眼未来，树立起开发区发展我发展的思想观