在全县农村沼气国债项目建设现场会上的讲话

1/7在全县农村沼气国债项目建设现场会上的讲话同志们全县农村工作会议召开后，县政府紧接着召开了这次农村沼气国债项目建设现场会。主要任务是，贯彻落实省、市农村能源建设工作会议精神，部署我县的国债沼气建设工作。刚才，我们现场观摩了炎刘镇李桥村的项目建设现场，听取了炎刘镇的经验介绍，相信大家一定有所启迪。刚才，张主任宣读了寿县农村沼气国债项目实施方案。下面，我讲几点意见一、过去几年，我县沼气建设取得显著成效近年来，随着农业生产的不断发展，我县把沼气建设工作列为新农村建设的重要抓手，摆上议事日程，切实加大了工作力度。在上级有关部门的大力支持下，经过全县上下的一致努力，到目前已修建沼气池5000口。项目的实施，受到了广大农户的一致欢迎。他们认为，农村发展沼气，是一项投资少、见效快，一次性投资、长期受益的好项目；是多层次有效综合利用农业有机质，实现农业可持续发展战略的一项有效技术；是解决农村燃料短缺，提高生活用能品质，促进农民增收节支的有效途径；是保护生态、改善农村环境的有效措施；是全面建设小康社会的必由之路。2/7沼气项目的实施，对寿县农村经济的发展起到了有力的推动作用。实施过程中，我县在沿“寿六”路、“寿霍”路及县内的几条主要县道，大力培植以沼气池为纽带的生态农业示范点，“以点带面”，形成了规模效应。通过实践，涧沟镇朱厂村的牛、沼、菇模式，安丰镇梧桐村的猪、沼、果模式，炎刘镇李桥村的猪、沼、粮模式，双桥镇小郢村的猪、沼、渔模式，寿春镇的猪、沼、菜模式，受到省内外专家的充分肯定。目前在项目区域内，已经形成以种植业为基础，养殖业为骨干，沼气池为纽带，种养加相配套，农林牧副渔协调发展的立体经营模式，沼气建设成为农民致富的助力器。沼气建设项目的实施，加快了新农村建设的进程。新农村建设，有人总结为“四看”，即，一看路，二看树，三看卫生，四看住。沼气建设最直观的效益，就是实现了项目区卫生化，达到了“一净”、“二减”、“三增”。“一净”即净化了环境；“二减”即减少了投资，减少了病虫害；“三增”即增产、增收、增效。同时，沼气建设还促进了农民观念的改变和农业生产生活方式的变革，使大多数妇女从每天的烟熏火燎中解放出来，提高了生活质量，充分享受到现代文明的生活方式。沼气建设项目的实施，推进了经济与环境资源的协调发展。实现了“三赢”一是推进了农民收入的快速增3/7长，实现了农民赢。通过实施沼气项目，农户每建一口沼气池，年均可获直接经济效益1000元以上。加上以沼气池为纽带发展的种养加收入，农户可获2000元以上的经济效益。全县沼气建设项目区每年可产生直接经济效益1000万元以上。二是推进了人居环境的美化，实现了生态赢。通过实施沼气项目，项目区生态环境日趋优良，农村“脏、乱、差”现象得到有效改善。全县项目区从没有发生过畜禽疫病现象，人的传染病发病率也大幅度下降。三是推进了农业生产的规模化经营，实现了社会赢。通过实施沼气项目，农民生态观念明显增强，自觉维护生态环境已经成为广大农户的自觉行动。我县农村沼气项目的建设工作，总结起来有三点经验一是得益于各级领导的重视。县几个班子的领导多次进村入户，到项目区检查工程建设情况，帮助解决具体问题。炎刘、堰口、安丰、安丰塘、迎河等项目乡镇专门成立了领导组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门具体干。二是得益于业务部门的精心指导。农委上下通力合作，群策群力抓指导。能源办作为项目法人单位，充分发挥每个人的积极性，不辞劳苦深入到乡镇、到村组、到农户，解决实施中的具体问题，确保项目建设顺利实施。三是得益于广大群众的积极参与。通过抓点示范典型引路，广大群众参与农村沼气建设的主动性越来越高，出现了群4/7众争建沼气池的可喜局面。这为我们进一步推开农村沼气项目建设，打好了扎实基础。二、严明责任，确保沼气项目建设任务顺利完成根据上级文件通知，我县承担的2016年沼气国债项目，涉及今天在座的20个乡镇、28个行政村。这个项目，上级要求必须在今年11月底前完成建设任务。我已代表县政府与省农委签定了项目责任书，并与各乡镇也签定了责任状。现在的任务，就是要认真组织好实施，把责任书由字面上落实到行动上。一要尽快分解落实任务。会后，各乡镇要立即采取先自愿报名、后研究敲定、再公示监督的办法，把任务分解到户。分解过程中，一定要注意维护项目计划的严肃性，决不准随意更改建设地点、建设内容、建设标准和建设规模。根据国家规定，实施农村沼气国债项目，国家及地方配套给每个农户补助930元，不足部分由农户自筹解决。要严格落实公示制度，公开透明可以增加群众对政府工作的信任度，调动群众自觉参与项目实施的积极性。各项目村在公示项目时，要按照村务公开的有关规定，公开国家有关项目政策、计划任务、补助标准和建设条件，公开自愿建池户的名单，公开物资采购价格和分配情况，公开县、乡、村三级的监督电话，真正做到家喻户晓，不留后遗症。5/7二要明确建设责任。签了责任书，就等于立了军令状。代表乡镇签字的人就是项目责任人，一定要担负起项目建设的领导责任。今年国家农业部、发改委对沼气项目的验收将采取从手提电脑调出档案随机抽查的方式。一旦抽查出了问题，将直接影响今后三年上级对我县所有的农业项目投入。因此，我们决不能把沼气项目仅仅作为一个独立的农业项目来抓，必须树立“一盘棋”思想，把好事办好，把实事办实，决不能有侥幸心理，决不准因工作不到位而影响到全县大局。县农委作为县能源办的主管部门，要切实担负起主管责任，积极主动地承担项目监督任务。县能源办是项目法人，更要扎扎实实地做好项目实施工作，绝不能因工作不到位，造成工程质量不过关，影响效益的发挥，影响党和政府的形象。三要创新工作方式方法。在沼气项目建设中，一定要尊重群众意愿，按照经济规律和客观规律办事，在规划、规范、示范服务上多下功夫。要抓好典型引路，让农民学有榜样，干有方向，通过典型示范引导，促进沼气项目建设。由于农民大批外出务工，我县分散养猪户减少，各项目村要创新工作思路，倡导农户从附近养猪大户的养殖场拉粪，解决粪源不足的问题，并尽量做到猪圈、厕所、沼气“三结合”。要加大沼气项目建设的宣传力度，积极营造工作氛围。这次会后，县能源办要主动与县新闻媒体联系，6/7组织一批高质量的稿件，集中向社会宣传党和国家政策，宣传农村能源建设的重大意义，宣传沼气项目所产生的生态、社会和环保效益，宣传我县沼气建设的先进经验和好人好事，吸引广大农户积极投入到开发利用沼气建设的行列中来。四要确保工程质量。具体建设中，一定要实行“四坚持”，即，坚持“一池三改”建设标准，坚持沼气池等施工技术标准，坚持职业准入制度，坚持对关键设备和主要建池材料进行招标采购制度，努力提高工程的标准质量，确保建一处、成一处、发挥一处的效益。五要加强服务体系建设。大规模开展农村沼气建设，需要一支懂技术、会管理、能吃苦、能干事、会干事的农村能源队伍。经过多年的努力，我县有了一支近200人的沼气建设施工队伍，但他们的整体素质还有待进一步提高，还有相当一部分技工的实际操作能力不强。到今年年底，我县新建沼气池拥有量将达到1万户，沼气用户将遍布全县20个乡镇、近百个自然村。这么大的工作面，必须有一套完整的服务体系来保证它正常运转。各乡镇、能源办要切实加强对农能技术人员的培训工作，不断提高他们的业务能力和管理水平。今年，县能源办要为每个项目乡镇至少培训一名沼气技术工，以便于今后的跟踪技术服务。乡镇要加强对农村能源技术推广站的管理，使之成为农村沼7/7气建设服务的基本技术力量和生力军；同时，县能源办要做好沼气协会的试点工作，积极探索沼气物业化管理的模式。各乡镇也要进行这方面的试点，尽快建立起县、乡、村沼气产品维修服务网络，做到专业化施工、牧业化管理、社会化服务、企业化运营，确保沼气池建后管理到位、服务到位。六要加强督促检查。县农村能源领导组和农委要