在全镇人口计生工作会议上的讲话

1/5在全镇人口计生工作会议上的讲话镇党委、政府决定召开的这次全镇人口和计划生育工作会议。目的是分析问题、整顿思想、加大措施,全面推动我镇2016年度人口与计划生育工作进程。这次会议我们不说成绩，只说工作中存在的问题。2016年10月1日至2016年3月31日全镇共出生人口人，其中政策内生育人，政策外生育人（村七组生育的政策外一孩），计划生育率为，比责任目标高出近二个百分点，但2016年度省计生委对人口出生统计口径进行了更正，对上年补报的参与本年度汇总并修正计划生育率。全镇上年补报3人不含常住流入，其中政策内生育1人，政策外生育2人（分别为村5组于2016年11月28日生育的政策外一孩；村8组于2016年4月2日生育的政策外一孩）。2016年度实际计划生育率为。人口出生率为，人口自然增长率为，出生人口性别比为100106，比值在正常值范围内。2016、2016考核年度应采取长效节育措施人数为312人，实际采取长效节育措施人数为206人，长效节育措施落实率为，与责任目标相差个百分点。2016考核年度采取计划生育手术共34例，其中人工流产例，引产例，出生人流比为1。同志们虽然经过半年的不懈努力，工作取得了一定成绩，但从以上数据和我们实际工作情况中不难看出我镇2/5的人口和计划生育工作形势依然严峻，面临着许多问题。我们必须清醒认识、高度重视到我们工作中存在的困难和问题。这些困难和问题具体表现为一是村级对计划生育工作的重视力度不够，思想上松了劲，产生了厌战情绪，工作上回避矛盾，得过且过，使工作有所滑坡。主要表现在处理政策外怀孕、有政策外生育行为的外来人口等方面的工作总是拖着不办、借口很忙，等镇、计生办上门。还有极少数村一直认为计划生育工作是计生办的事，觉得无所谓；二是村级计生网络不健全。主要是村级专干的工作任务越来越重，村计生委员除了不抓经济工作外，村级无论哪项工作计生委员头上都有份，但其它村干部对计生工作听之任之，根本没有放在心上；三是工作作风不扎实。有的专干认为这几年计划生育还可以，放松一下不会出什么问题，抱着混日子的态度。在工作中报表靠估计，检查靠运气，有时上报的情况就是道听途说，没有到组到户了解情况，业务不精，工作不到位，向村主要领导汇报不及时，对计生办安排的工作久拖不落实。2016年度的人口和计划生育工作时间已经过半，要顺利完成今年工作任务，我们必须把握重点、夯实责任、加强服务，努力做到以下几点（一）加强领导，落实责任一是一把手的责任绝对不能失之于软。党政主要领3/5导亲自抓、负总责责任制必须首先保证，党政主要领导在任期内计生工作不扎实，导致计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的，必须坚决采取组织措施。二是对村干部要推行“五包”责任制。即包计生底子清、包三查到位、包节育措施落实到位、包宣传教育，并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定，与工资等待遇紧密挂钩。三是镇机关干部包村责任制必须落实到人。必须确保足够的时间和精力，加大对所包村的计生工作的督促和指导，切实帮助所包村的计生工作解决一些困难的问题。对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平，确保在各级计生年度考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的，对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。四是实行计生工作“一票否决”制度绝不手软。要层层落实计生工作责任制，加强责任目标管理，严格督查考核。对工作落实不力、乡村计生工作水平滑坡、年度计生责任目标完成差或弄虚作假、瞒报漏报问题严重、相关部门在计划生育齐抓共管过程中配合不力的相关责任人严格执行“一票否决”制度，从严问责，严肃追究责任。（二）综合治理，齐抓共管人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办4/5法，才能真正抓好这项工作。实现计生工作齐抓共管、综合治理的重要措施，是做好计生工作的重要组织保障。强化齐抓共管，综合治理是我们行之有效的一项重要措施，一定要进一步做好和突破，以取得良好的效果，各村、各单位要认真负起责任，充分发挥职能作用，形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。计生办要充分发挥作用，加强对基层计生工作的督促、检查、指导和监督管理。对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力表彰和奖励。卫生、公安、民政等部门要配合抓好计生工作。各村（居）委会要加强管理，把人口和计划生育工作抓紧抓实抓细，保证不留死角。（三）优质服务，夯实基础要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，进一步规范服务标准，扩展服务领域，切实搞好优质服务，通过优质服务密切同群众的关系。要在抓落实上狠下功夫，千方百计提高村、居两级的人口控制能力。坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、