坚持科学发展打造精品社区的主要作法

1/9坚持科学发展打造精品社区的主要作法东风社区，辖区面积平方公里，21个居民小组，总人口13200人；社区党总支下设14个党支部，有党员584人；驻社区成员单位32个。近年来，我们按照科学发展观的要求，围绕“党建为首、服务为本、社区宜居、共建和谐”的目标，不断创新工作方式，推进精品社区建设，取得了明显成效。社区先后获得“全省卫生社区”、“全省文明社区”、“全省社区建设最佳示范社区”、“全省城市社区党建工作示范区”、“全省充分就业社区”、“全省和谐社区”、“中国少年儿童平安行动示范社区”等荣誉。我们的主要作法是一、抓实党建，舞活龙头我们从尊重党员主体地位、激发党员先锋作用入手，坚持抓实社区党建，舞活党建龙头，夯实党建基础。一是党建工作抓深入强核心。我们为14个支部落实了活动室，让584名直管党员都有了家；将服务对象向流动党员延伸，建立了流动党员服务站，定期联系走访，帮助排忧解难；把活动向辖区单位在职党员延伸，依托社区党组织联席会，组织辖区单位共驻共建，开展“党员进社区联创促和谐”活动。市地税局熊贞、何红兵、赵永红、姚祥凯等同志常年资助贫困学生，帮助10多名贫困学生完2/9成了中学、大学学业，受到居民群众广泛好评，去年底，社区党总支将他们组成的爱心团队评为“东风形象”之“爱心大使”。为了建立党员教育管理的长效机制，社区党总支重点修改完善了支部工作考核制度、流动党员“三评一定”制度、党员设岗定责制度、党员关爱制度等，让党员始终凝聚在组织周围。二是主题活动搭平台求丰富。我们围绕“服务居民，推进社区科学发展”这一主题，创新党员主题活动。2002年，我们在社区党员中开展了结对义务为居民服务的“小巷先锋”活动，年轻党员周红梅助学、支部书记周家钰邻里关照、下岗党员赵玉蓉带头创业等一批典型常年活跃在社区。去年春，社区成立了党员义工服务队，200多名党员义工积极开展以“一岗二室三活动”为主要内容的服务活动，每天有2名党员义工到陆城一中校门前的护学岗执勤，主动当好学生的“安全卫士”；党员义工轮流到社区青少年教育“张伏珍工作室”，为未成年人开展心理咨询辅导；社区环境整治、扶贫济困、青少年寒暑假活动日等活动，都有党员义工参与服务，受到了居民群众热烈欢迎，并被湖北日报、中国新闻网进行了报道。在党组织的带领下，社区党员已成为和谐社区建设的一支中坚力量。三是党内关怀重细节暖人心。我们坚持落实党员关爱制度社区党总支每月为当月出生的党员召开一次生日3/9茶话会，让“寿星佬”喝一杯热茶，吃一块蛋糕，留一张合影，组织上向他们道一声祝福，为他们发一份学习资料；每季度组织党员集中学习交流一次；每年“七一”表彰一批党员先进典型；对生病住院的党员亲切看望，对病故的党员送花圈和慰问金，对80岁以上的党员定期慰问，对有困难的党员多渠道组织帮扶，对流动党员每季度通过电话、信件联系一次。去年“七一”期间，我们看望了32名80岁以上的老党员，年底对25名困难党员进行了救助。去年七月，我们通过电话，与远在广东办企业的原茶厂75岁的退休党员王方乾联系，表彰了他慷慨捐款1000元特殊党费的义举，并听取了他对社区建设的建议。通过这些措施，加强了党组织与党员的交流，传递了组织的关爱，促进了党内和谐。退休党员郭运钧今年81岁，夫妇俩都因中风瘫痪在床，社区党总支多次上门看望、慰问，使郭老深受感动。去年腊月十八，郭老得知我做了心脏手术后，硬是请亲友用轮椅把他推到社区，当面向社区党总支表达了感激之情，同时他还为手术后的我送来了一份保健品，并一再嘱附我要多保重身体。二、完善服务，凝聚民心我们把服务群众、凝聚群众作为社区工作的重点，将服务的理念和宗旨贯穿于社区工作的各个环节。一是健全便民服务体系。我们建立了社区服务中心，4/9将政府部门公共服务项目集中办公，推行“一站式”便民服务；设立了社区民生服务“110”，组建了社区劳动保障服务站、低保工作站、卫生服务站等机构。依托这些平台，认真落实惠民政策，让老百姓共享发展成果。自2016年以来，社区共有1510名下岗失业人员享受社保、医保补贴资金达600多万元；为下岗失业人员申办了小额担保创业贷款215人次、386万元，社区基本实现了充分就业。近年来，社区市场化服务不断完善，社区拥有物业管理、劳务服务等民间服务组织近400家，我们从政策上扶持、管理上建议、业务上指导、舆论上宣传，为他们排忧解难，帮助他们发展。如下岗女工詹奕娥在社区和劳动部门的支持下，办起了社区民生劳务服务部，组织140多名下岗工人从事清洁、护理、保姆等服务，既解决了下岗职工的就业问题，也满足了居民群众的生活需求。二是开展困难救助服务。社区建立了空巢老人、贫困户、残疾人、“三无”人员等特殊群体家庭台帐，为他们逐一落实党的救助政策，并提供相应服务。我们还动员辖区单位开展“送温暖”活动，近两年共走访困难群众200多户，帮扶资金6万多元，提供就业岗位80多个。组织社区志愿者开展助老助残活动，结成“一助一”的长期服务对子，使120多名残疾人、100多名“空巢”老人得到了关爱，帮助近30个有一定劳动能力的残疾人实现了就业，让5/9贫困居民充分享受到了党和政府的温暖。三是繁荣社区文化。社区现有5个文体团队，队员300多人。在社区的支持下，文艺团体自编自演，每年走进农村、走进大街小巷、走进企业，宣传党的方针政策，宣传先进文化，年均演出近百场次，丰富了群众的精神文化生活。社区的“星光老年之家”，有专人接待，免费为居民提供服务，成为了居民的第二个“家”。每逢重大节日，社区还举办各类趣味运动会,激发居民参与社区建设的热情。四是关爱未成年人成长。我们成立了关工委东风社区工作站，组建了由“五老”担任校外辅导员的工作队伍。社区筹资修建了青少年社区活动场所，随时为青少年校外活动提供服务。组织辖区未成年人积极参与全省未成年人“四无”社区创建，每年开展主题鲜明的青少年“社区暑寒假活动日”活动，加强青少年校外教育，关爱未成年人成长,让阳光少年满社区。三、规范管理，增强活力我们注重精细管理，努力提高社区工作水平。一是加强队伍管理。社会工作者队伍的素质如何，直接关系到社会稳定和社区建设的成败。我们始终把社工队伍建设作为工作的重中之重，大力开展“爱心献百姓，温暖送万家”活动，不断强化社区干部“对政府、对居民、对工作、对社会”的四种责任，大力提倡“一声问候、一6/9杯热茶、一张笑脸、一次办成”的“四个一”工作方式，对老百姓反映的问题，从思想上高度重视，行动上主动积极，效果上力争让群众满意。社区“两委”班子、社区综合管理员、信息员、协管员，形成了社区工作的核心团队，在社区严格的管理下，在奉献精神的感召下，成为了社区建设的骨干力量。近年来，这支社工队伍中有20多人次受到市级以上表彰。二是加强居民管理。我们建立了居民小组、居民责任区、社区居委会的三级管理模式，将21个居民小组划分为6个居民责任区，设立了7个民情接待点，实行社区干部联系责任区制度，责任区设有管委会，责任区中的党支部起核心领导作用。居民有什么诉求可直接向组长反映，民事纠纷可在责任区民情接待点登记协调解决，带倾向性的问题由管委会讨论，进行协调解决，协调解决难度大的上报社区，社区根据实际情况作出处理意见，及时答复群众。三是推进居民自治。社区“两委”班子由居民、党员选举产生。社区健全了社区成员代表大会、议事协商委员会等决策、监督、议事机构，按期修改社区自治工作的各项制度，完善居民公约。每年，社区“两委”班子都要向社区成员代表大会、议事协商委员会汇报工作，由居民代表对社区工作、居委会成员进行民主评议，满意率均达7/9到98以上。社区坚持民主决策、民主管理、民主监督，推行社务公开，居民自我管理、自我教育和自我服务的水平不断提高。在各级党委、政府的正确领导下，通过广大居民和成员单位的共同努力，东风社区建设得到了长足发展。要做好社区各项工作，推进社区科学发展，我们的体会是首先，我们认为，依靠居民自我管理、自我教育和自我服务,是实现社区科学发展的重要途径。社区的各项工作离不开群众的热情支持和参与，只有广泛动员社区全体成员积极参与社区建设管理，才能有效推动社区科学发展。近年来，我们开展了公民道德建设实施纲要学习宣传、学习型家庭创建等活动，依托业余党校加强党员教育，开展“五好家庭”、“十好市民”、“创业明星”等评比表彰活动，加强社区志愿者队伍建设，引导居民自己的事自己做，自己的事务自己管，使参与社区建设和管理的群众面不断扩大。同时，通过积极办理好与居民利益息息相关的各类事务，大力推行党务、居务公开，保障居民的知情权和监督权，不断提高居民自我管理、自我教育和自我服务的水平，促进了社区和谐，推动了社会发展。第二，我们认为，坚持关注民生、落实政策、惠及群众，是实现社区科学发展的根本任务。近年来，东风社区建设能得到长足发展，受到各级领导认可，也让广大居8/9民群众满意，其中最根本的一条就是，我们把群众之所想、群众之所急作为社区工作的立足点，把群众的小事当大事做，在落实党和政府的惠民政策上不走样，努力实现政策落实全覆盖，在为民办事服务上不打折，将工作做深做细做到群众的心坎上。也正因为这样，社区工作才有了坚实的群众基础，社区党组织才有凝聚力，社区才能不断向前发展。第三，我们认为，整合社区资源，坚持共驻共建，是实现社区科学发展的基本保障。社区的人、财、物等资源是有限的，仅凭社区居委会单打独斗是寸步难行的。经过多年努力，社区已初步建立起辖区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区建设和管理的格局，社区服务设施逐步改善，社区服务队伍不断壮大，社区服务对象和内容不断拓展。公共服务、有偿服务、志愿服务等新型社区服务体系正在形成，由政府埋单的居家养老等社会福利服务也即将面世。目前，全市第一批深入学习实践科学发展观活动已全面启动，我们东风社区下一步的打算是以创建全国和谐社区建设示范社区为载体，重点从四个方面推进社区科学发展。落实惠民政策。坚持公平正义，认真落实党和政府的各项惠民政策，重点解决困难群体、下岗工人、残疾人9/9的困难，实现政策落实全覆盖，让社区居民共享改革开放的灿烂阳光。加强市民教育。以“五五”普法为契机，以学习型家庭创建为载