强化措施　狠抓落实促进农村公路建设快速发展

1/5强化措施狠抓落实促进农村公路建设快速发展强化措施狠抓落实促进农村公路建设快速发展人民政府今年是省政府确定的三年内在全省实现村村通公路的第二年，也是关键的一年镇按照区委、区政府部署，结合当地实际，制订了“三年任务两年干，率先实现村村通”的工作目标，将全镇需修的条道路全部列入今年村村通工程的工作计划，总长公里（超出区委区政府下达的任务公里），计划总投资多万元。工作中以“统一思想，明确分工，阳光操作，严把质量”为总抓手，干群一心，通力协作，有利地推动了全镇农村公路建设健康快速发展。截止目前，全镇已修道路条长公里其中已完成路面面层公里完成水稳基层公里。一、统一思想，营造浓厚氛围自年初以来，党委政府紧紧抓住今年国家对乡村道路建设的优惠政策，立足于为群众办实事、办好事，牢固树立“争”的意识、“抢”的思想、“拼”的精神，突出“细、透、逼”三字方针，为全年公路建设奠定基础。“争”就是争政策、争计划、争资金，多争取上级支持，争取多2/5修路，修好路。“抢”就是抢机遇、抢时间、抢进度。抢抓国家村村通公路这一难得机遇，抢抓公路建设的大好时机，抢率先在全区实现村村通公路的目标。“拼”就是拼命干，通过扎实的工作，把计划落实好。“细”指工作细致，主要表现在三个方面一是抓班子。在班子建设上投重兵，拿硬人。成立了以党委书记为总指挥，镇长为指挥，两名镇级领导为副指挥，建委、土管所、建房、财政所等有关部门负责人及各办事处书记为成员的村村通公路建设指挥部，并抽调了余名懂技术、责任心强的在职机关干部，聘请了名已退休的老干部担任施工监理员；二是严程序，进一步健全完善了村民代表议事会、党员议事会和民主理财小组，在公路建设方面充分发挥民主，充分尊重广大群众的自主性，使公路建设与社会稳定统一起来；三是抓筹资。公路建设投资巨大，国家、省、市虽然给予了一定补助，但资金缺口仍然很大。为了筹集到足够的建设资金，我们发扬“人民公路人民建”的精神，聚全镇之力搞好公路建设。对连村路我们按照“谁受益谁投资”的原则，由受益村共同承担建设资金；对镇里的重点道路如农贸路、济平路、卫吴路等采取上级“补”一块，机关干部、部门企业职工、教师“拿”一块，老百姓利用两工“干”一块，镇财政“挤”一块，工商业户“捐”一块的办法筹集道路建设资金。党委政府专门召开了镇人代会，把道路建设资金筹集3/5意见提交全体代表讨论后通过，使资金筹集符合法定程序。“透”是指宣传透彻。一方面层层召开了各办事处、村公路建设动员会，动员全镇上下进一步增强机遇意识、发展意识，充分利用省、市、区以奖代补的有利政策，积极发动广大干部群众大搞公路建设，力争年内彻底实现村村通公路；另一方面利用电视台、宣传车、标语口号等大力宣传公路建设的重大意义，并将当前我镇公路建设面临的机遇、道路建设计划等以致全镇人民一封信的形式发至各村户，为在全镇掀起公路建设高潮做好了铺垫。“逼”指形势逼人。一是国家政策逼着修路；二是群众需要和经济发展逼着修路大势所趋，变压力为动力，鼓励各级干部勇于承担起公路建设的历史使命。二、落实责任，实施规范管理村村通工程建设涵盖勘测、规划、设计、招投标、工程施工、质量监理、工程验收等多个环节，工作任务繁重，头绪复杂，为此我镇将各个路段的质量监理任务细化到人，从党委政府分管领导到具体工作人员，都有明确的分工，使人人肩上有担子，个个身上有责任。主要抓了三个方面一是实行包段干部双管双责责任制。“双管”即既服从党委政府行政统一管理，又接受公路指挥部统一管理；“双责”即既承担党委政府部署的中心任务，又承担公路工程质量监理的职责，使监理人员之间相互配合，相互制4/5约，相互监督，最大限度地提高监理质量和监理效益。二是实行六统一建管制度。“六统一”即统一建设标准，按照交通部门指定的标准组织施工；统一规划设计，严格按照要求搞好测量设计；统一进行工程招标，确保公正、公开、科学、透明；统一质量监理，实行工程质量终身负责制；统一材料管理，严把材料和设备关；统一验收评比，按照公路工程质量检验评定标准组织竣工验收。三是实行日反馈工作制度。监理人员每天下班前统一碰头，向指挥部领导汇报一天的进度、质量等，使各工段进展情况信息化，成为领导掌握进度的“显示屏”，工作决策的“情报部”，观察态势的“晴雨表”，反映问题的“预警器”。三、公开操作，打造阳光政府一是公开招投标。由区交通局领导指导、撰写招投标文书和各个环节，确保了我镇招投标公开、公正、公平、规范，既使参加投标的多家单位都感到非常满意，又节约了大量建设资金，实现了政府、施工单位、受益群众三方共嬴。二是严格资金管理。一方面镇财政将公路建设资金设立专户储存，做到专款专用。另一方面镇里成立了道路建设资金管理使用监督领导小组，吸收区、镇两级人大代表和区政协委员参加，对道路建设资金的收支项目严格进行把关审核，发现问题及时纠正解决。同时定期开展资金审计，决不允许以任何理由截留、挤占和挪用，做到专款5/5专用。三是及时公开，实行工程建设资金“三榜制”。工程开工前张榜公布筹资总额及预算方案，进展中张榜公布资金支出和执行预算情况，工程结束后张榜公布总支出情况，做到群众满意、基层干部满意、上级领导满意。四、严把质量，建设精品工程一是抓调度。党委政府对村村通工作实行定期调度制度，每半月召开一次施工队负责人会议，每周召开一次监督人员和受益村干部参加的会议，及时解决施工中存在的各种问题，做到防患于未然；二是抓监督。指挥部和监理人员全天候盯靠在施工第一线，发