拓宽渠道 延伸层面 推进干部“八小时以外”监督进社区

1/5拓宽渠道延伸层面推进干部“八小时以外”监督进社区拓宽渠道延伸层面推进干部“八小时以外”监督进社区龙山区坚持以“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以构建繁荣和谐新龙山为目标，认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步拓宽干部监督渠道，加强干部监督工作，本着先行试点，以点带面的原则，先后在全区八个街道的27个社区中分别组建了社区监督委员会，积极开展领导干部“八小时以外”监督进社区工作，构筑了家庭、单位、社会的“点、线、面”相结合的监督防线，收到了良好的工作成效。一、健全监督制度，明确监督内容，打牢干部监督进社区的工作基础首先，建立健全了相关制度。为了确保领导干部“八小时以外”监督进社区活动扎实有序的进行，区纪委、监察局在组织专门力量对辖区内的街道、社区和区管领导干部居住情况进行摸底调查的基础上，相继制定出台了关于在社区中开展领导干部“八小时以外”监督的实施意见、党员领导干部参加社区组织生活制度、社区居民评议党员领导干部制度、在职党员领导干部参加社区2/5活动制度，下发了义务监督员工作规则、领导干部“八小时以外”社区监督义务监督员聘请办法和社区党组织向党员领导干部所在单位党组织反馈情况制度等一系列具有较强操作性的监督工作制度，扎实推进领导干部监督进社区各项措施的落实。其次，是明确了监督的内容。把领导干部“八小时以外”的政治思想素质和道德表现放在了监督的首位，重点是监督干部是否自觉履行公民义务、自觉遵守公民道德规范、严格遵守国家法律和党的纪律，突出对领导干部“八小时以外”的朋友圈、交往圈、活动圈及其家属、子女的有关情况进行监督。同时对领导干部的“治家”情况提出了明确的监督要求，并将领导干部能否与邻里之间和睦相处，也纳入了监督的范围，为领导干部“八小时以外”监督进社区活动的顺利实施奠定了坚实的基础。这些制度的建立和工作内容的明确，使干部监督进社区工作的开展有了依托，也使区管干部增强了自我约束的自觉性，更使社区居民配合监督工作有规范、有遵循。二、打造监督平台，建立长效机制，确保干部监督进社区工作常态运行一是建立了上下联动的强有力领导机构。成立了自上而下的监督工作机构，组成了由区委副书记、区纪委书记为组长，区委组织部、区直机关工委和相关部门构成的3/5领导干部“八小时以外”监督进社区工作领导小组，以每个社区党支部（党总支）为核心，设立了由社区各界代表参加的社区监督委员会。二是加强基础资料的收集整理工作。以各社区监督委员会为单位，根据各自社区的地理条件、社区环境和领导干部的居住情况，采取入户调查、面对面对接和领导干部到社区监督委员会报到等具体措施，及时准确地建立起了领导干部自然情况和家庭情况以及邻里情况登记簿，为更加准确地实施监督工作提供了便利条件。三是组建了精干的义务监督员队伍。聘请了300多名工作热情高、敢于坚持原则、在群众中享有较高威望的离退休老党员、老干部、人大代表、政协委员和部分工人、居民群众代表组成义务监督员队伍。与此同时，还根据开展监督工作的实际需要，把供电、供水、房管、卫生、社会治安和社区物业管理等六大社会服务部门的工作人员也聘为义务监督员，俗称“六大监督员”。四是采取明察暗访、上门谈心等多种形式开展监督。区纪委监察局和社区监督委员会的负责人，每个月都要沟通监督工作情况。为了进一步畅通了监督渠道，设立“社区监督论坛”，以召开不同层面人士座谈会的形式，由区纪委监察局和区委干部管理部门负责任定期听取义务监督员、社区群众的监督意见，研究解决监督工作中遇到的新情况、4/5新问题。采取“警示监督制”，在每个社区的出入口均设置了监督举报箱，并公开了监督举报电话及时受理监督举报，对发现的问题以电话提示、监督台公示、诫勉函警示等具体措施，对存在不良现象的领导干部给予随时告诫。比如，在一楼道保洁员与一名区直副职由于收费问题产生纠纷的情况被反映到单位后，该单位立即责成这名副职主动上门向保洁员道歉，及时挽回了不良影响。三、加强廉政文化建设，深化监督成果，确保干部监督进社区工作取得实效首先，大力开展廉政文化活动。为增强廉政文化的感染力、吸引力、渗透力和亲和力，我们充分发挥社区文化阵地作用，组织力量把社区居民群众看得见、摸得着的正反典型事例采编成广大居民群众喜闻乐见的文艺节目，通过社区文艺演出、书画比赛等行之有效的活动形式，开展了丰富多彩的社区倡廉文化活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。其次，不断深化监督成果的运用。在不断加强区管领导干部“八小时以外”监督的同时，又把区管后备干部纳入了监督范围。在总结经验的基础上创新实践，印制了龙山区领导干部“八小时以外”监督信息反馈卡，并推行了领导干部“八小时以外”社区鉴定制。对在“八小时以外”监督信息反馈卡和社区鉴定中表现不好、形象5/5不佳的干部，实行了不提职、不评先、不晋级的“三不”制度，对违反党纪政纪的一律追究纪律责任，给予党纪政纪处分。领导干部“八小时以外”监督进社区工作开展以来，全区违法违纪案件明显下降，工作效率明显提高，各级干部在支持项目建设、服务棚户区改造、城乡扶贫等工作中，尽职尽责，尽心尽力，发挥了