打好“三张牌”提升“三型”社区创建水平

1/6打好“三张牌”提升“三型”社区创建水平打好“三张牌”提升“三型”社区创建水平近年来，我县以服务群众为出发点和落脚点，以创建“三型”社区为抓手，在探索中求实效，在创新中谋发展，着力打好服务牌、特色牌、机制牌。逐步形成了与建设和谐XX相匹配、与县局各方面改革相配套的社区建设和社区党建工作新格局，为县局又快又好发展奠定了基础。我们的主要做法是一、打好“服务牌”，夯实“三型”社区创建的发展基础一是拓展领域，实现社区服务的“规模化”。随着县局经济的快速发展和文明城镇建设进程的加快，社区居民对社区服务的需求越来越多，质量也越来越高；服务层面越来越细，范围也越来越广。为此，我们不断拓展服务范围和内容，服务内容已达到30多项，社区卫生、文化、环境、治安、保障等服务项目全面展开。如我们以社区医疗站为平台，实施了“银发安康”计划，为60岁以上的老人建立了健康档案，开展了定期免费体检，免费随访慢性病人，免费开展健康讲座的“三免”活动，筑起社区老人卫生服务体系。同时，我们把一些服务企业的职能挂靠到社区，为社区内的居民和单位提供后勤社会化服务，开辟了社区服务业的新领域。二是构建网络，实现社区服务的“体系化”。为突出社区服务的实效性,我们坚持从社区群体的实际出发,构2/6建了县、社区、居民小区三级联动的社区服务体系。我们设立了社区阳光政务大厅、社区便民服务中心和小区便民服务点，大力推进“一站式”、“一条龙”服务，积极整合社区资源，不断健全社区服务网络，形成了社区下岗失业人员再就业服务、低保服务、残疾人服务、治安综治服务等多方位、多形式的服务体系，全县共设有各类服务网点124个。三是探索方式，实现社区服务的“多元化”。随着社区服务内容的不断深化和拓展，单一的服务方式已不适应新形势发展的需要，为此，我们积极探索以无偿服务和微偿服务为主体、有偿服务为补充，三种服务方式有机结合的多元化社区服务模式，初步实现了社区服务的社会化和产业化。无偿服务的重点是发挥各类志愿者服务队的作用，开展针对社区老、弱、孤、残等弱势群体和低收入群体的义务服务，结合“在职党员进社区”活动，在社区建立了14类64个志愿服务队，认领了1240个岗位，不定期地开展服务活动。微偿服务是按照“谁受益、谁付费”的原则，只计成本。如阳光社区组织开设了“小饭桌”，XX社区与劳动局成立了劳务市场。针对个别楼房住宅小区物业管理差的问题，社区组织服务队，为小区提供保洁服务，每户只收10元服务费，用于从业人员开支，即为居民创造了清洁舒适的生活环境，又创造了一定的就业岗位。为了增强社区的“造血”功能，各社区正积极尝试高于成本的3/6有偿服务。如对房屋进行租赁、成立家政服务队、维修队等社区经营实体，实现了社会效益和经济效益“双赢”。二、打好“特色牌”，增强“三型”社区创建的发展活力一是准确定位，形成各具特色的创建品牌。为充分发挥不同社区的资源优势，因地制宜抓管理、因型施治搞服务、分类指导创特色，结合XX实际，在总结以往社区工作经验的基础上，提出了创建特色型社区的工作思路，制定下发了关于创建特色型社区实施方案，本着“突出服务重点，侧重社区特点”的原则，进一步明确了创建方向，分别把XX、XX、XX三个社区确定为温馨服务型、生态文体型、就业稳定型社区，按照定位创建特色品牌。通过特色社区创建活动的开展，工作目标更加明确，效果更加明显。今年，XX社区获得全区社区建设评比一等奖和省级文明小区光荣称号，XX社区被评为全国文化进社区先进单位，XX社区被评为安全社区。二是规范操作，谋求行之有效的工作方法。为确保特色社区创建活动开展的扎实有效，我们遵照大兴安岭建设和谐社区统计指标监测体系，对三个特色型社区建设指标有侧重地进行详细分解。在执行的过程中，按“策划实施检查改进”的闭合方法管理，我们重点把居民群众的期望和满意程度作为检验标准，通过定期深入到群众中进行工作满意度调查，找准问题，采取措施，改进工作。同时，运用“特色工作”法，将创建工作的4/6“规定动作”与体现本社区工作特点的“自选动作”合二为一，为创造性地开展创建工作留下空间，使特色凸显出来，提高了创建工作与社区其他工作的相融性。三是狠抓落实，打造群众满意的民心工程。为使“温馨服务”体现的更充分、更具体，XX社区开展了“相约星期四，服务百姓事”活动，“社区民情快递”已成为居民与政府沟通的“绿色通道”，政府部门据此为居民解决大小疑难问题30多件，得到了居民群众的交口称赞。XX社区在全力打造“生态文体型”社区的基础上，又推出了“精品文化”工程，成立了“绿之韵”社区文艺团，为有特长的居民搭建了展示自我的平台。XX社区积极为社区困难群众求职业、谋出路，已经为100多名下岗人员找到了新工作。同时，他们还协调有关部门为农民工免费体检、送书籍、播放露天电影，丰富了他们的业余生活。三、打好“机制牌”，提升“三型”社区创建的发展水平一是完善协调机制，优化社区建设格局。县委高度重视“三型”社区的创建工作，成立了以县委书记任组长，组织部、宣传部等县直相关部门、群众团体及企事业单位党组织负责人为成员协调指导委员会，在镇政府和社区分别成立了议事会和联席会，形成了各级各类党组织广泛参与、条块联动的工作协调机制。制定了“三会协商”的议事规则，为推动“三型”社区创建工作的实施提供了保障。二是健全自治机制，强化社区5/6自治功能。我们积极推行了以社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化和社区服务多元化为主要内容的“三长两会”社区工作改革。通过改革，使社区职能更加明确，自治组织体系更加完善。让有影响、有一定工作经验和能力的居民通过选举成为小区管委会成员，扩大了居民参与范围，为社区自治注入了活力，营造了邻里之间和睦共处的氛围。“三长两会”自治模式，有效缓解了长期困扰社区居委会的“上面千条线，下面一根针”的超负荷工作等问题，使社区干部有更多的精力和时间去了解社情民意，谋划社区发展。三是深化共建机制，提升共驻共建档次。我们不断深化和拓展“双岗”活动，调动驻区单位党组织参与创建工作的积极性。每年社区都与各驻区单位签定共建责任状，明确共建职责和目标。一年来，驻区单位开展岗下服务活动2300多次，创建了29个示范小区，为社区居民群众做好事、实事1800多件，特别是在今年春防形势严峻的情况下，社区和驻区单位形成了一个联防共同体，确保了城防的万无一失。我们还建立了社区与驻区单位党组织之间双向激励约束机制，实行先优评选、行风评议、党员发展、干部考核“四进社区”制度，在去年的行风评议中，有两个单位因岗下共建活动