新农村建设应以信息化建设为突破口

1/7新农村建设应以信息化建设为突破口建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，它的提出及付诸实施具有重要的现实意义和战略意义。推进新农村建设，工作任务十分艰巨，可谓千头万绪，因而，要使新农村建设取得较大成效，根本性地改变农村面貌，就要从全局着眼，从实事入手。针对中国农村目前的实际情况，新农村建设的一个重要突破口，应是农村信息化建设。新农村建设的首要任务就是发展生产，农业发展需要现代化的经营方式，需要先进的农科技术和信息化的现代物流，建设农村信息平台是发展现代农业的基础和出路山西省柳林县高家沟乡红枣年总产量正常年景是900万公斤。从全乡来看，有信息的地方每斤红枣要比没信息的地方至少多卖05元到1元钱。目前全乡通了电话，仅红枣一项一年至少能增收800万至1000万元。而且，由于有了信息来源，村里的劳动力输出也比往年多了许多。闻喜县石门乡盛产蘑菇、木耳、板栗，过去没有通电话，不了解外界行情，土特产品价格低，农民亏本是经常的事。电话开通以后，村里的土特产品不但在价格上翻了两倍多，而且全部销往外地，给当地农民带来了前所未有的可观收入。国家扶贫工作重点县静乐县自从全县通了电话后，很2/7快就吸引了国内几个大集团前来投资。是信息给他们地方农业经济带来了新的增长。在目前的农业格局中发展农村经济、增加农民收入，“如何让信息走进来、让产品和劳动力走出去”成为一个至关重要的因素。建设农村信息平台，打造一个高效的现代农业物流体系，使广大农民能够畅通地得到最全面最快捷的信息，成为建设新农村迫在眉睫的需要。事实上，实现农民网上购物、网上销售产品的目标并不遥远，因为相对于修路等其他农村基础设施建设来说，目前在全国农村建设现代通信网络是见效最快、扶贫效果最明显、也最容易切入的基础设施建设。在12年内，全国需要200亿元至300亿元就可以完全解决。同时，我国农村分布面积广大，农民个体作业繁多，仅靠农业科技人员走村串户讲解和帮助生产绝非长久和高效策略，农民需要源源不断的农科知识支持来做“顾问”，需要有固定的咨询平台和最新的科技信息服务，需要打破闭塞，密切和外界的联系沟通。这样，建设农村信息平台正可谓势所必然。通过信息平台发布或了解产品销售信息、种子农药价格及其渠道、传播最新农科知识、开设专门的农技培训等，具有十分重要的意义。越穷的地方越缺乏信息，越没信息的地方就越穷，这是一个恶性循环。要打破这个恶性循环，一个很关键的3/7突破口，就是积极建设一个针对性强的农村现代化信息平台，充分发挥其教育和沟通的作用，打破农村传统的生产方式和流通手段，树立新观念，寻找新的经济增长点。农村的主体是农民，农民素质高低直接决定新农村建设成败。在教育投资有限的条件下，建设一个现代化信息平台是提高农民素质的最有效办法农村的主体是农民，在新农村建设过程中，政府只是从政策、技术、资金、管理等方面给予扶持和帮助，是不能从根本上解决问题的。无论从经济建设还是社会建设上说，新农村建设都需要稳定长久的农村人才因素，归根到底是要调动农民的力量。正如胡锦涛所指出的“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”然而，我国现有8亿多农民，当前农民平均受教育年限不足7年，49亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13、初中的占49、小学及小学以下的仍占38，其中不识字或识字很少的还占7个百分点。以如此低下的受教育程度来看，要想担当此重任是非常吃力的。再从我国当前的教育模式看，培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍又非一日之功。依靠学校培养新型农民队伍短期内不太理想。而目前社会上举办的一些技能培训班又往往是针对劳务输出的短期培训，对于提高4/7农民服务于“三农”的整体素质并不显效。新农村建设需要经济、科技、文化、卫生等方面的人才。在没有更好的教育投资情况下，搭建一个覆盖广泛的农村信息平台就地培养农村人才势在必行。在广大农村传播先进文化、更新农民观念，让农民拥有丰富健康的文化活动，了解政策法律，树立高尚道德观，最终提升农民素质去投身到社会主义新农村建设中，成为这个伟大事业的价值创造主体，是目前最适合国情的、既经济又高效又长久的最可行的手段。建设农村信息平台，不论软件还是硬件措施都涉及多个部门，农村信息化建设应由“政府牵头、各界配合、市场运作、电信实施”信息就是生机。然而，农村信息化建设并不是一个部门一个企业能独自担当的简单工程。我国农村通信建设投资巨大、点多面广，施工条件恶劣，在偏远贫困地区每建一个移动电话基站，铺光缆、架铁塔、引电源，综合投资高达100万至150万元，其覆盖用户却可能只有十几户。如此巨额的投资，想尽快在贫困农村开通承载和传播信息的媒体电话、电视、电脑网络，对企业、对政府以及对最终消费的农民，都是一个沉重的难题。近几年信息产业部逐年推进“村通工程”，使全国95以上的行政村都通上了电话，这使农村信息化建设有5/7了坚实的物质基础。目前的问题是，如何充分利用现有网络资源建设农村信息平台。2016年底，静乐县首开“三网合一”先河，实现互联网、电视网、通信网资源整合，为农村信息化建设提供了全新的思路。一户村民既要安装电话又要上网，还要看电视，在通常各走各的网络的情况下，至少需交纳800多元的接入费用，“三网合一”却只需400多元。由此看出，“三网合一”是农村信息化建设最理想最节约的硬件构建办法。然而，在目前的机制下，“三网合一”需要政府出面促成电信和广电的合作才有可能。另一方面，建设社会主义新农村，农村信息化建设的软件内容，要涵盖广大农村的生产和生活各个方面，其信息需求丰富多彩农科信息、产品供求、农药价格和渠道、畜牧养殖、天气预报、医疗卫生、物流配送、劳务信息这项工程繁复细致，涉及许多行业和政府部门，需要科研、农业、物价、工商、气象、水利、民政等各类政府部门合作，只有政府牵头才有可能达成一致。由政府牵头、电信实施搭建农村现代化的信息交互和应用平台，是目前来说最符合我国经济现状的选择。当然，若要保持这个信息平台长久持续的生命力，使它真正服务到农户，则必须要靠市场运作。政府牵头、各界配合、市场运作、电信实施，这样的信息平台如何搭建以6/7下是笔者针对不同地方民情所作的几种信息平台搭建模式思考模式一充分利用电话资源，开通类似1258、1860一样的农村专线咨询服务台。农民遇到实际问题可拨打电话咨询，接听电话人员详细记录问题后，再咨询各类政府部门和专家作答，给农民回电话告之。模式二由政府出面开通农村信息专网，政府各部门要负责提供专用信息。在农村中心学校开设农村网络文化信息站接收信息，专人负责电脑管理和传单印刷以及科教光碟刻录，以学生作联络员，通过学生向农民随时发布实用信息并将农民需求信息收集上来形成互动，使信息入家入户，服务个性实用。模式三在乡镇级别政府辖区设立网络文化服务站，为农民查询信息提供帮助。同时建成农村文化生活俱乐部，适时播放文化、科教等节目。充分利用农村广播，将最新信息每日向农民播报。模式四有条件的村子要充分发挥村里致富带头人的作用，选择村里文化素质较高或经济条件