新农村建设中的几点思考 （理论文章）

1/5新农村建设中的几点思考（理论文章）社会主义新农村建设的实践给我们提出了许多值得思考的问题。联系湖北仙桃市的实际，有几个问题需要深入探讨。建设新农村与推进城镇化新农村离不开城镇化，城镇化也离不开新农村，两者相互促进，相辅相成。建设新农村，决不是要放慢城镇化的步伐，也不是要就农村抓农村，而是要坚持城乡统筹发展的思路，形成城镇与农村的良性互动。一方面，要积极推进工业化和城镇化，转移农村富余劳动力。经过企业改制和调整，仙桃民营经济在经济总量中的份额达到90，成为就业的主体、纳税的主体和投资的主体。全市每年新增民营企业300家以上，新增就业岗位3万个以上，通过二、三产业吸纳农村劳动力达26万人。在彭场镇，城镇化率已达55以上，5万多农民集聚镇区，2万多人就地就近转移就业，从事无纺布制品加工，出口占全国同类产品的40，企业一年发放工资亿元。另一方面，要更加自觉地坚持工业反哺农业，城镇带动农村，特别要依托龙头企业和小城镇，延伸产业链，推进产业化，激活农村各种要素，带动农村经济发展。全市9个农业产业个个有龙头，而且有大龙头。全市引进和2/5培育各类龙头企业108家，网络农户20多万户，带动基地100多万亩。社会主义新农村建设的过程，就是城市带动农村发展的过程。富余劳力转移与规模农业发展随着农村劳动力的大量转移，分散经营的小农生产方式与现代农业的矛盾日益彰显出来。仙桃150万人口，150万亩耕地，人均只有一亩田；60万农村劳动力，一半加入打工大军，一半在家务农，而且多为老弱病残。在这样的背景下，需要加快土地集约利用，以推动高效农业、规模农业的发展。维护粮食安全与加快结构调整这几年仙桃市农业结构调整力度很大，水产板块达到60万亩，三分之一搞名特养殖，三分之一形成立体配套养殖模式。农民自己有一本账种粮收入每亩数以百计，养鱼收入每亩数以千计，发展特色养殖收入数以万计。特色产业增收空间很大，农民调整结构的积极性很高。张沟镇先锋村90的农户发展网箱养鳝，90的收入来自网箱养鳝，人均收入达到7000元，家家买摩托，户户盖新房，人人有手机，水泥路、自来水、有线电视全部到村到户，过去的贫困村，已经展现了社会主义新农村的雏形。在先锋村的带动下，网箱养鳝很快扩展到周边20多个村，农民自觉调田，自主开发，仅去冬今春又挖低湖田1万多亩，全3/5镇网箱养鳝从13万口发展到30万口。大面积的结构调整，势必给粮食生产带来一定影响。现在农民是跟着市场走，他们认准了调整才有出路。如同过去我们不应强迫群众搞调整一样，今天当群众积极性起来时，我们也不能人为地去限制调整。相反，干部的责任就是要引导调整、服务调整，帮助农民通过调整切实增加收入。在粮食已经走向市场的今天，粮食生产也离不开价值规律和市场导向。维护粮食安全的根本举措，在于调动农民种粮积极性，提高粮食生产的比较效益。同时要坚持科技兴农，发展粮食规模生产，让农民从科学种田、规模种粮中获得效益，多种多收，增产增收。政府加大投入与群众自主投入近两年来，仙桃市实施“五网”路、水、电、通讯、商贸覆盖工程，投入10多亿元，改善农村基础设施。有线电视“村村通”今年可以开通300个村以上。通村公路去年完成了320公里，今年再通300公里。农村沼气建设今年计划完成2万口，每口沼气池在省里补贴1000元的基础上，市财政再配套补贴400元。我们还组织有关部门“三帮一”搞水改，每年抓50个村。建设新农村，不能单靠政府投入，要用政府投入激活社会投入，引导农民自主投入。广大农民群众蕴藏着自主创业的巨大潜能。在新农村建设中，我们提出“定项、4/5适度、自主、用好”八字原则，组织和引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳包括投资，通过自己的辛勤劳动，改善生产生活条件，建设自己的家园。一是定项，选定农民迫切要求办的项目；二是适度，不能过重地增加农民负担；三是自主，学会与群众商量办事，让群众自己决定自己的事；四是用好，用好每一分钱，确保建设质量。改善村庄环境与提高农民素质改善环境与提高农民素质，是新农村建设紧紧相连的两大任务。一方面，要从村庄整治、改善环境起步，使新农村建设有一个良好的开局。环境改善了，生活质量提高了，就会潜移默化地改变千百年来农村落后的习惯和不文明的东西，改变人的精神面貌，提高农民的文明素质。另一方面，要大力发展先进文化，培育文明乡风，积极引导农民转变生活方式，全面提高自身的文化素质和文明素质，逐步形成健康文明的农村新风貌。去年全市组织文艺下乡演出300多场，举办科学知识讲座600多场，送电影下乡200多场，送图书下乡10000多册，全市文化中心户发展到300多户，努力满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。需要把握的几个指导原则新农村建设是一项宏大的事业，在实践中应把握好这样几条原则一是既要大处着眼，又要小处着手。宏伟5/5蓝图只能一步一步实施，立足当前要从一件一件小事做起，逐步积小胜为大胜。二是雪中送炭的工作要多做。不能高估了当前农村、农民的富裕程度，对于大多数农村来说，新农村建设要从“两个基本”起步，即为农民解决基本生产条件，提供基本生活保障。三是既要重点突破，又要全面