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1/5新时期加强社区妇联组织建设的探讨随着中国现代化建设的深入和城市管理体制的改革,妇联组织建设也面临着新的挑战,建立社会化、立体式的组织网络,不断巩固纵向组织,拓宽横向组织,特别是加强基层组织的全面建设,是当前的重要任务。作为妇联的最基层组织社区妇联,面临的挑战更加严峻。就妇联组织建设而言,妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。哪里有妇女群众,哪里就有妇女组织和妇女工作,不断弥补组织设置“先天不足”的劣势,在改革中调整和强化妇联组织,以党建带妇建,正在形成多元化、全方位开放式的组织网络。一、社区妇联组织建设要适应不断发展的形势需要以往基层妇联主要以居委会妇代会为主,服务对象单一,阻碍了妇女工作的开展和工作思路的拓宽。尽管居委会的妇女干部工作尽职尽责,但取得的实效不大,社会影响力小。妇女工作只限于按部就班,很少创新。随着城市化进程的加快发展,加强社区建设,拓展新时期妇女工作的新领域,努力构建城市妇女工作的新格局。妇联干部作为妇女工作的主体,其整体素质与综合能力决定着妇女工作水平的高低。因此,社区居委会妇联进行换届选举中,把一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力,有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇女骨干推选到社区妇联2/5的班子中。文化水平和个人素质的提高有力地推动了社区妇联工作的发展。二、街道社区妇联组织建设中存在的问题1、对社区妇联组织定位认识还需要提高。尤其是社区居委会换届以后,自治组织的机构设置发生了变化,社区居委会由原来的八大委员会改为六大委员会,取消了原有的妇女工作委员会,这样部分同志,甚至个别领导,就片面认为妇女工作不重要了。2、由于社区妇联组织没有设专职工作人员,开展工作力度不够。3、社会中存在着一些对妇女组织的消极看法。认为妇联组织不过是个摆设,可有可无,各项工作不会因其存在与否而受到影响。当社区妇联工作需要辖区内各方人力、物力支持时,却得不到相应的帮助,妇联组织出面整合社会资源也就困难重重。4、由于社会性别的差异,社会生活中没有实现真正意义上的男女平等,妇女自身存在自卑心理,以至于对妇联组织本身不能正确认识,工作中底气不足。5、妇联组织是群众性组织,在社区中主要是宣传、服务群众,为精神文明建设服务。在宣传、服务过程中,由于经费不足,某种程度上限制了组织的发展。三、加强制度建设是今后社区妇联组织建设的基础3/51、要重视社区组织建设,提高对社区妇联组织地位和作用的认识。社区妇女工作是党的群众工作在基层的扩展和延伸。随着社区建设的不断发展,妇联组织的地位会越来越重要,作用会越来越突出。街道工委和各级领导一定要从社区建设、经济发展、社会稳定、政权巩固的高度重视社区妇联工作,关心社区妇联工作。2、要明确新世纪新阶段妇联的组织目标。在新的历史时期,妇联的工作对象、工作环境、工作任务等都发生了变化,制度建设也面临着全新课题。我们必须按照新世纪新阶段中国特色妇联组织是一个什么样的组织,怎样建设这个组织,实现什么目标的新要求来推进制度创新。妇联承担着组织妇女、宣传妇女、联系妇女全面建设小康社会的根本任务;其总的目标是促进妇女发展,实现男女平等;其教育标准是看团结妇女、凝聚妇女群众的覆盖面有多大和代表、维护妇女儿童权益的实际成效有多大。以上这些带有方向性的问题,是社区制度建设的前提和基础。3、要积极推进新世纪新阶段妇联的组织体制创新。现阶段我国妇女在社会构成、职业分布等方面呈现出多元化、复杂化的特点。城市妇女组织产生了辐射力不4/5强、覆盖面不够等问题。这对妇联传统的组织体制提出了挑战,要求大家必须进行组织体制创新。在社区要建立一个以妇联组织为主体,凝聚全社区各种妇女团体共同促进妇女发展的多元化、立体化组织体制,最大限度地提高妇女的组织化程度,把社区广大妇女群众团结在社区妇联组织周围,使社区妇联真正成为社区妇女工作的核心。4、要建立一套适应新世纪新阶段社区妇联组织工作目标的工作制度体系。(1)要建立社区妇联的宣传教育制度。一方面继续发挥妇联传统的宣传工作优势,完善社区的群众工作宣传方式;一方面依托现代化传媒和科技手段,形成妇联宣传工作的新形式、新方法。(2)要建立社区妇联的学习培训制度,按照建设学习型社会、学习型组织的总体要求,完善各种社区培训机制,不断提高妇女群众素质。(3)要建立社区妇联的普法维权制度,做到普法宣传与信访工作相结合。(4)要建立社区妇联的组织服务制度,提高社区妇联组织服务的效率和效果,满足社区不同层次妇女的发展需求。(5)要建立社区妇联的考核激励制度,细化、量化工作指标,采取定性与定量相结合的方式来考核、评价5/5社区妇联组织的工作绩效,采取行之有效的激励、奖励措施,充分调动社区妇女干部的积极性和创造性。(6)要建立社区妇联的决策制度,完善决策的规则和程序,使决策更具科学性、民主性,充分体现社区妇女群众的意愿和要求,切实发挥社区妇联在社区妇女工作中的指挥部作用。随着社会各种机构改革的推进和妇女群体分层的加快,社区妇联必须建立灵活多样的妇联组织网络。横向上,要加强与妇联团体会员的联系,积极给予指导和支持,并力争在新经济领域组建妇女组织,努力使妇联和妇女工作覆盖到全
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