某村新农村建设规划

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/20某村新农村建设规划_县_西镇_村委20_20_年新农村建设规划第一章概述4规划名称4建设单位4建设范围4建设内容精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/204规划投资4第二章基本情况4自然环境概况4土地利用状况5社会经济状况精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/205情况分析5目前存在问题8第三章指导思想8指导思想8建设原则9第四章总体目标精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/2010生产发展10生活宽裕10村风文明10村容整洁10管理民主精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/2010第五章建设任务和内容11第六章效益分析13第七章保障措施13领导措施13宣传措施13政策机制精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/2014技术保障措施14资金保障措施14把党的建设与新农村建设发展结合起来14推进农村政治文明、精神文明建设和法制建设15精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/20第一章概述规划名称_县_西镇_村委20_20_年新农村建设规划建设单位_西镇_村委建设范围规划建设涉及全村委12个自然村。包括大毛忽洞、小毛忽洞一、小毛忽洞二、小毛忽洞三、金坝壕、河沿、乌兰忽洞、上队、下队10个村组。建设内容1、退耕还林2、舍饲圈养3、修建公路6、建公厕7、建村卫生室9、机电井修复及配套12、劳务输出13、饲料种植加工14、搬迁规划投资项目总投资万元；需上级投资。第二章基本情况自然环境概况地理位置_村位于_西镇镇政府所在地东约10公里处，全村总面积亩。辖10个村组，共7个自然村。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/20地形地貌全村委境内大部分属缓坡丘陵，有部分低山，少量滩川地，平均海拔13001500米。气候该村委属半干旱大陆性气候，年平均降雨量220MM左右，无霜期90105天左右，年日照3000多小时。属典型的干旱少雨，靠天吃饭地区。土地利用状况该村总土地面积亩。其中，耕地亩，占总土地面积64，丘陵河川地16250亩，占总土地面积31，林地820亩，水浇地亩，15度以上坡耕地27080亩，占总耕地面积的。社会经济状况总人口2157人，共490户。近年来本村农民由于生计等多种原因外出流动1619人，占总人口的75。留守人员基本是老、弱、病、残、幼、孤和少数务农人员。主要种植农作物有小麦、马铃薯、油菜籽、油葵、花葵等。20_年粮食总产量141482公斤，牲畜存栏2182头（只），20_年人均纯收入元，没有村集体收入。贫困人口542人，特困户人口100人，参加合作医疗人数为1439人，享受低保人数为25人。本村目前未发现矿产资源，也无驻村企业，仅有的两家油精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/20坊也因油料短缺而早已关闭。各自然村均呈现一种寂静、萧条、衰落的景象。情况分析人口及外流情况全村总人口2157人，共490户。近年来由于连续干旱无雨、禁牧闭荒，农牧业收入剧减以及子女教育、外出务工等多种原因外出流动1619人，占总人口的75。而暂时未外流的人员基本是老、弱、病、残、幼、孤和少数务农人员。经调查，在留守人员中除孤寡老人外继续流出的意向很大，外流的趋势仍然很明显。可以推测，在当地经济没有新的发展或增长点这一状况的继续存在下，农民的继续外流是必然的。很可能在几年后全村迁移、村落搬空，出现历史性的非政府行为的自然人口大转移。所以，在以人为本的建设社会主义和谐社会进程中，新农村的建设规划首先要考虑的是人人口的稳定性，这一因素将直接影响新农村建设的各项事业及其社会价值和经济意义。农业及工副业情况本村总耕地面积亩，常年耕种面积约为28192亩，耕地使用率是。其中15度以上坡地共27080亩，占总耕地面积的，而的5552亩较平坦的耕地又零星分散，改造成传统水浇地的可能很小。几年来连续干旱，无法耕种，截止今年已是第三个旱灾年，收入甚微。本村的耕地要想摆脱广精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/20种薄收、靠天吃饭的局面，必需大力发展喷灌式的水浇地，但是，据调查，当地挖井找水很困难，就连人畜饮用的井水也逐年水位下降，难以找到新的水源。所以，本村的农业发展任重而道远，面临着历史上前所未有的困惑，亟待寻求新的解决思路。另外，本村目前未发现任何矿产资源，也没有驻村企业，原有两家油坊也因油料短缺而早已关闭。畜牧业及禁牧情况本村共有牲畜总数2182头，其中家禽235只，猪109头，占总数的16，其收入甚微，农民权当捎带着饲养，贴补生活之需；全村共养羊2070只，占牲畜总数的84，是牧业收入的主要来源。羊肉和羊毛的微薄收入补贴维计农民的基本生存,在农业受旱收入不济时更显得尤为重要，可以说养羊收入是当地农民生活的重要组成部分。近年来，政府实施禁牧闭荒政策，提倡舍饲圈养，由于农民没有做好羊种的改良和饲草的引进种植，不能放养又无饲草供给的情况下只能卖羊、杀羊，羊的数量急剧减少。尤其今年旱灾严重，更无饲草喂养，各村各户纷纷将自家剩留的几只羊继续变卖，虽然知道羊还不肥、还不到卖的季节，但是都想尽量减少一点损失，挽补养羊的最后一点收入。可以看得出，农民传统式养羊的这一牧业收入将很快进入历史，将永远消失。所以，当地的畜牧业发展正处在历史精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/20性的变革中，走舍饲圈养的路是最好的选择。合作医疗参合情况本村参加合作医疗人数为1439人，参合率，造成参合率底的原因有外流人口联系信息不畅，不能及时办理参合手续；办理参合手续时限较短；办理参合时间宣传不够，农民知晓率不高；部分农民还没有完全认识和接受参加合作医疗的意义；定点医疗机构有限，加之农民流动性大，不能满足农民多元化的医疗服务需求。河沿自然村不宜继续留存的情况河沿自然村应有126人，外流101人，现常住人口25人，除学生外仅住10余人；无法开展农牧业改造及一系列集体性生产生活活动，缺乏互助条件，生活不便，常年干旱，自然条件恶劣，又无水浇地发展条件，所以不宜继续留存。目前存在问题一是靠天吃饭，广种薄收，近三年天旱，给农业生产带来极大影响，收入下降，返贫现象严重。二是外出人口多，剩余劳动力年龄偏大。三是水浇地少，且不能保灌。坡地多，难以保证连年丰收。四是农民文化知识层次较低，接受科学技术能力较差。五是农业产业链短，产业化水平低。主要停留在出售土豆、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/20肉类等初级农产品。六是养殖业发展缓慢，效益低下。主要是品质差、良种化低、科技含量低、专业化水平低、经营方式落后，加上资金投入不足等不利因素的制约，使养殖业的饲养规模和效益停留在一个低水平上。第三章指导思想指导思想在县委、县政府的直接领导下，在县新农村建设领导小组的指导下，在_西镇党委、政府的组织下，为从根本上改变该村的面貌，增加农民的收入，使农民走上富裕之道，特制定本规划。规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，利用三年时间，以“收缩、集中、转移”农牧业人口为突破口，以农田水利建设、舍饲圈养、异地扶贫搬迁、退耕还林等工程为载体，积极组织劳务输出，加大投资，开展各类项目，建立起新型农村经济发展格局，实现农村面貌大变，农民收入增加。建设原则进一步贯彻落实“科学发展、富民强市”学教活动，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/20裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕结构调整工程、农民增收工程、农村康居工程和生态环境建设工程，坚持“以城带乡、以工补农”的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划符合社会发展规律，尊重民意，切合实际。遵照市委关于农村牧区实施收缩、转移、集中的战略部署，实施“退耕还林、禁牧闭荒、舍饲圈养、撤村收缩、人居集中、劳务输出、逐年迁移”等一系列发展思路，逐步建立“以商富农、以工促农、以城带乡”的长效发展机制，加快农民增收、脱贫、致富、奔小康的步伐。坚持因地制宜，结合当地自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，科学安排各类建设项目。尊重民意，充分听取农民意见，尊重农民意愿。坚持统一领导，合理规划，分期实施，突出重点。坚持国家、集体、个人一起上，多头投资，发挥各方面的能力。坚持先易后难，循序渐进，整体推进。坚持以经济建设为中心，立足于本地资源优势，全力打造种殖和养殖示范基地。坚持加强农业基础设施建设，把资源开发和保护环境结合起来。坚持把扶贫移民，新农村建设和劳务输出相结合。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/20第四章总体目标到20_年末，81的坡地退耕还林、还草，生态环境初步改善。建成以舍饲圈养为核心的养羊业、生活基础设施配套、人居环境优美、村风文明的社会主义新农村。生产发展20_年,81的坡地退耕还林、还草，共退耕地27100亩,改善生态环境。剩余9的耕地将努力改造成水浇地，为舍饲圈养配套种植饲草料，同1时完成羊种的改良。建成健全劳务转移机制。生活宽裕到20_年末，全村户籍村民人均纯收入达到元以上。基本消灭特困人口。村风文明计划生育率100，义务教育普及率100，参加合作医疗农户100。村有文体活动中心、村卫生室、书报阅览室等公共设施。创建和谐家庭，培训新型农民。全村无偷盗行为、无犯罪案件，村民对社会治安满意率达到100。村容整洁全村主干道全部修缮，架设太阳能路灯。保持全村清洁卫生。初步达到村民集中居住、生活方便、基础设施配套齐全的定居点。管理民主村两委班子团结，战斗力强。实行村务公开制、财务公开制、一事一议制、重大事项实行村民代精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/20表会议表决制，村民对村务公开、民主管理满意率达到100，对两委班子满意率达到98以上。第五章建设任务和内容计划在三年内完成以下目标坡地退耕还林面积27100亩，投资万元。水利工程建设机电井10眼，配套喷灌设施，水浇地改造工程。项目实施后平均每个村组1眼机电井，人均3亩水浇地。项目总投资300万元，需帮扶300万元。在所辖10个村组实施。舍饲圈养工程建设标准化棚圈及配套设施100个，购进种羊20只。项目实施后每个村组10个棚圈，2只种羊，每个棚圈配套3个青储窖。项目总投资320万元，需帮扶320万元。在所辖10个村组实施。积极争取内蒙古赛阳牧业有限公司的支持，为舍饲圈养作好相应的技术培训工作，帮助农民更新观念，走科学喂养之路。在内蒙古赛阳牧业有限公司的支持下，引进高质肉羊，改良种羊，完、善技术难题，全部闭牧，实施舍饲圈养工程，并与内蒙古赛阳牧业有限公司长期合作，建立长效供需关系，成规模发展高质肉羊养殖，完善基础配套设施，全部采用舍饲圈养方式，提高牧业收入。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/20村卫生室100平方米，配套医疗设备，投资15万元。建公厕10个，投资10万元。维修15公里村级公路，安装村中路灯，需投资65万元，保持全村清洁卫生。初步达到村民集中居住、生活方便、基础设施配套齐全的定居点。河沿村实施整村搬迁，投资252万元。维修原机电井3眼，配套机泵3台，投资5万元。发展优质饲料地200亩，投资10万元。健全劳务转移机制，要引导有一定资金、技术和管理经验的外出务工人员返乡投资创业，同时外出返乡人员创办的企业也可使当地富余劳动力进行转移就业，促进地方经济增收。实时根据全县对村庄整体搬迁的政策，积极引导从事第一产业的农村人口在村庄集中居住，积极鼓励从事第二、三产业的农村人口转移进城镇居住，增加就业几率，改善教育、医疗等生活条件，推进城镇化进程。对规模大、区位好、基础设施配套的现有村庄进行整治、扩建，公共设施集中布局，基础设施满足农民生产、生活需要。集中居住的村庄应统一规划，便于农业机械化作业，耕作半径合理。加大农村劳动力转移就业服务工作的宣传力度，充分宣传人口转移就业的重要意义、政策规定、劳动力市场信息精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创17/20等。有针对性的向农村群众宣传党的方针政策、宣传劳务输出和返乡创业的先进典型，以实际事例教育、帮助农民破除“故土难离”的狭隘思想，使广大求职人员确立外出打工是开阔视野，增长才干，致富创业的新观念。对即将走向社会的男女青年和村中富余劳动力，集中开展宣传发动，在全村营造关心、支持人口转移就业的良好氛围。搞好弱势群体的五保,低保、医保工作,并大力推广社保,使农村居民的生活能够达到最起码的保障。第六章效益分析三年规划实施之后，可给_村委村民的生产、生活带来新的意义，村民的生活环境得到改善，经济收入得到进一步增加，医疗卫生、通讯、交通等社会公益事业建设逐步完备，贫困人口数量逐年减少，农业、畜牧业、林业等项事业走上健康发展的道路。第七章保障措施为确保新农村建设发展规划的实施，重点做好下述工作领导措施规划项目涉及面广，工作量大，必须加强领导，统一步调，为全面完成项目建设内容，村委在镇下派新农村建精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创18/20设工作团和村委下派工作队的大力支持下，由村委会负责项目的具体实施，各村小组组长协助工作。宣传措施充分调动本村农民的积极性和主动性。建设新农村，广大农民既是受益者，更是主力军。在新农村建设规划编制中，要深入了解农民群众的所想所需，充分尊重农民群众的意愿，发挥广大群众建设新农村的积极性、主动性和创造性，群策群励办大事。在工程实施前村委一定要广泛征求村民意见，召开村民代表议事会，大力宣传国家、自治区、包头市、_县新农村建设的有关方针政策，保证各项工程的顺利实施。政策机制按照各级政府关于新农村建设的有关要求和下派新农村工作团实施意见的要求，制定切实可行的政