李智民同志在全市农村基层党风廉政建设工作座谈会上的讲话

1/6李智民同志在全市农村基层党风廉政建设工作座谈会上的讲话同志们今天我们召开会议，贯彻全省农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，安排部署我市的工作。刚才，兆慧同志传达了全省会议精神，各县区汇报了上半年的工作，长波同志对我市农村基层党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作进行了总结部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，进一步增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感和紧迫感农业、农村和农民问题，始终是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出建设社会主义新农村的重大历史任务，采取了一系列政策和措施，农业和农村呈现出蓬勃发展的良好局面。但也要清醒地看到，随着社会主义新农村建设步伐的加快以及各项改革的深入，农村基层也面临着许多新情况新问题。加强农村基层党风廉政建设是社会主义新农村建设的重要保障，它关系到党在农村政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须引起我们的高度重视。2/6第一，加强农村基层党风廉政建设，是提高农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要。党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党在农村基层领导和执政的重要基础。巩固这个基础，落实党在农村的方针政策，关键在于加强农村党的建设，关键在于把农村基层党组织和党员干部队伍建设好。中央在农村的方针政策，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部团结带领群众去贯彻和实施农民群众的意愿、要求，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部去了解和落实农村物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部动员组织群众去推动和实现。如果农村基层党组织软弱涣散，创造力、凝聚力和战斗力不强，会带来很多问题。加强农村基层党风廉政建设，就是要认真解决农村基层党组织中存在的突出问题，促进农村基层党组织和党员干部进一步加强和改进作风，切实提高执行政策的意识和能力，增强创造力、凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，巩固党在农村的执政地位，不断提高党的执政能力和执政水平。第二，加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进农村社会稳定，建设和谐漯河的重要保证。农村的安定和谐是全社会安定和谐的基础。当前，我市农3/6村总的是和谐稳定的，干群关系也比较好，但也存在不少不稳定因素。有的基层干部作风懒散，工作方法简单粗暴有的以权谋私，为个人或亲属谋取不正当利益一些农村基层干部贪污公款，挪用、扣留、截留上级拨付款、补偿款，非法买卖土地等违法违纪问题时有发生农村土地征用、宅基地审批、房屋拆迁、教育医疗乱收费、企业违法排污等侵害农民群众利益的问题还比较突出农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度落实还不够到位，等等。这些问题损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定。加强农村基层党风廉政建设，就是要解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，密切党和农民群众的血肉联系就是要解决损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的突出问题，化解社会矛盾，促进农村形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业。第三，加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，是一个长期的过程。落实建设社会主义新农村的重大决策和部署，推动农村经济社会又好又快发展，必须大力加强农村基层党风廉政建设。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基4/6层干部更加自觉地带领广大农民群众发展生产，改善生活有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以好的党风带乡风，促进乡风更加文明有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，实现农村民主管理。二、突出重点，扎实深入推进农村基层党风廉政建设全市各级纪检监察机关要以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，突出重点，因地制宜，多措并举，不断增强农村基层党风廉政建设的针对性和实效性，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。当前和今后一个时期，要着重抓好以下五个方面的工作。第一，加强反腐倡廉教育，切实筑牢农村基层党员干部拒腐防变的思想道德防线。农村党员干部的思想政治素质，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展。加强反腐倡廉教育，要针对农村党员文化层次不同、个体素质差异较大的特点，不断增强教育的针对性和实效性。农村基层党风廉政教育的重点是乡镇领导班子、基层站所负责人和村领导班子。要把教育贯穿于对农村基层党员干部进行管理的全过程，实现教育和管理的有机结合，丰富教育5/6内容，创新教育形式，确保取得实效，同新农村建设发展的形势相适应。按照全省的统一要求，各县区要在2016年底之前对他们进行一次轮训。要以乡镇党校为阵地，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，依托农村党员干部远程教育网络，编写实用教材，突出反腐倡廉主题，对乡村干部和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育。对新任乡镇干部和村干部，必须进行廉政教育，敲响“警示钟”，增强他们廉洁自律的自觉性。同时，要把反腐倡廉教育融入文明家庭、文明村组、文明乡镇等文明创建活动之中，充分利用乡镇文化站、村文化活动室等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，不断增强反腐倡廉教育的实效，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，逐步构建廉政文化体系。第二，扩大基层民主，确保农村基层权力规范运行。阳光是最好的防腐剂。要进一步深化乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事