2016年县长在全县秋季动物防疫工作会议上讲话

1/62016年县长在全县秋季动物防疫工作会议上讲话同志们为贯彻落实省、市畜牧工作会议精神，安排部署我县畜牧业工作，尤其是秋季重大动物疫病防控工作，根据当前动物防疫形势以及上级会议要求，县政府决定召开这次会议。刚才，畜牧局几位分管局长已经就各自的业务进行了详细的安排，姜局长最后又进行了重点强调，我完全同意他们的意见，希望各乡镇认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲四点意见一、认清形势，提高认识，进一步加强对畜牧工作的领导。上半年，我县重大动物疫病防控工作在县委、县政府的高度重视下，在上级业务部门的强力指导下，通过全县上下的共同努力，尤其是广大一线人员的辛勤付出，经受住了夏季猪高热病的严峻考验，没有发生重大动物疫情，使得全县整体疫情形势保持平稳。但考虑到国内疫情形势复杂，加之国外疫情形势仍很严峻，以及个别乡镇的防控工作还存在漏洞，目前疫病防控工作的压力仍然很大。因此，我们必须对当前的疫情形势有清醒的认识，对防控工作任务必须有足够的思想准备。各乡镇要加强领导，明确责任，全力以赴地抓好秋季重大动物疫病防控工作。2/6能繁母猪保险工作是一项国家惠及千家万户的民生工程，各乡镇要高度重视，主要负责同志要亲自过问，分管领导亲自抓。村干部要积极配合，动物防疫员要深入到养猪农户摸底登记，收取保费。一定要确保不漏报、不虚报、不错报，确保参保率达到100，确保国家的惠农政策落到实处。二、明确目标，精心组织，增强重大动物疫病防控工作的责任意识。（一）明确目标，落实任务。今年的防控总体目标是确保全县不发生重大动物疫情，具体目标是“六个到位、五个百分之百”，即组织领导到位，防控经费到位，集中免疫到位，督促检查到位，抗体检测到位，规范处置到位；强制免疫率100、抗体合格率100、免疫建档率100、免疫证明发放率100、二维码牲畜耳标佩带率100。各乡镇要围绕上述目标落实五大任务一是集中免疫和日常补免任务；二是消毒、检疫监督、无害化处理等综合防控任务；三是配合业务部门做好免疫抗体检测任务；四是规模养殖场“政企、技企”联系任务；五是突发事件及疑似疫情规范处置任务。（二）精心组织，强化免疫。按照“政府包发动、包数量、部门包质量、包进度”的动物防疫“双轨制”目标责任制和省、市防指的要求，3/6各乡镇对存栏的畜禽和防疫的病种要做到100的免疫，切实做到应免尽免、不留漏洞。为此，一要及时动员部署。及时制订工作方案，及时召开防控会议，及时下达防控任务。二要足额落实防控工作经费。乡镇的动物防疫工作预算经费要用到动物防疫工作上，确保应急处置所需，不得挪作他用。三要认真开展监督检查。加强督促检查指导，确保集中强制免疫工作在10月底前全面完成。（三）明确职责，落实责任。各乡镇要按照动物防疫法和重大疫情应急条例规定和要求，全面落实县防指“关于进一步明确重大动物疫病防控工作责任追究制的通知”精神，实行“政府统一领导，部门分工负责，逐级建立责任制”和“属地管理、分级负责”的原则，把重大动物防控工作纳入乡镇政府年度考核内容。对照县防指制定的颍上县重大动物疫病防控工作责任制与责任追究制一览表，明确政府的工作责任和部门的工作职责，层层落实防控责任和工作任务，进一步加大责任追究力度。对因工作不力，处置不到位，造成重大动物疫情发生和扩散的要查明责任单位和责任人，对有关责任单位和人员坚决予以责任追究，确保各项防控工作落到实处。三、明确分工，各负其责，切实把能繁母猪保险政策落到实处。4/6县畜牧和保险部门要按照分工负责的原则，各司其责，加强信息沟通，加强工作配合，形成工作合力。畜牧部门要加强宣传工作及专业技术服务，帮助养殖户做好防灾减灾工作，提供能繁母猪基础数据，协助保险机构开展理赔定损工作，收集汇总并上报工作情况。乡镇政府对上报的保险母猪严格审查。国元农业保险公司具体承担保险业务，管理和核算保险资金，组织做好保险查勘定损工作，及时兑现理赔款并进行公示。同时加强与畜牧兽医等部门的沟通协作，充分发挥畜牧兽医部门在疫情防控、宣传动员养殖户参保和损失评估等方面的专业优势，建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，进一步提高保险业服务生猪生产的能力和水平。村级动物防疫员要做好动物防疫员工作，对防疫效果好、死亡率低的乡镇，年终给予村级防疫员一定的奖励。防疫工作薄弱、职责履行不力、防疫措施不到位，造成责任区内母猪死亡率超过3的乡镇，应追究村级动物防疫员的相关责任。四、严格监管，强化检测，确保畜产品质量安全监管工作落实到位。畜产品质量安全问题不仅是行业发展问题，更关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定。为贯彻落实全省供沪农产品质量安全会议精神，做好上海世5/6博会期间供沪畜产品质量安全监管工作，确保我县不发生畜产品质量安全事件。因此，畜牧部门要严格监管，强化检测，认真做好以下工作一是要切实加强畜牧业投入品监管。对畜牧业投入品生产经营单位要100实行备案，畜牧主管部门要督促其完善进销台账制度，坚决杜绝经营假劣兽药、饲料和添加剂等畜业投入品行为。二是要全面实施产地准出制度。要全面落实产地（检疫）证明、检测报告、进货检查验收和索证索票制度，切实提高畜产品质量安全可追溯能力。三是要做好定点监测工作。加强畜产品产地检测和源头控制，是保障供沪畜产品质量安全的有效措施。要组织力量深入供沪农产品基地进行现场考察和评估，发现问题要及时督促整改，定期和不定期加强对每批次生产的畜产品进行抽检，确保供沪畜产品质量安全。各乡镇一定要引起高度重视，引以为戒，不能有侥幸心理、不能有麻痹思想、不能有松懈情绪。要像抓重大动物疫病防控一样，抓好畜产品质量安全工作。要建立一套完善的保障畜产品质量安全的制度，要明确各部门监管职责，要加强各部门协调配合，要把日常监管工作