村级事务议事制度

1/8村级事务议事制度（讨论稿）为了稳步推进基层民主建设，进一步规范村级议事的内容、方法、步骤和程序，结合农村工作实际，特制定村级事务议事制度。一、议事原则坚持集体研究、分工负责，会议确定的原则坚持以党支部为领导核心的原则坚持民主集中制的原则坚持实际管用的原则。二、议事机构村级议事机构从实际出发，主要设村支委会、村委会议、村两委会、党员大会、村民代表大会、村民大会六个层次。三、议事内容村级事务主要分为党务和村务两块。党务主要指理论学习、精神文明、文化宣传、宗教、党风廉政建设、基层组织建设等内容。村务主要指经济发展、工农业及第三产业、计划生育、文教卫生、社会治安、民调治保、救济救灾等内容。（一）村支委会村支委会每月召开一次，由村党支部书记召集，上2/8级安排或有紧急情况随时召开。主要工作1、听取村委会各项工作进展情况并提出指导意见，加强监督。2、学习贯彻上级党委、政府文件精神3、听取入党积极分子培养联系人汇报培养联系情况，确定重点培养对象4、支部书记同村干部进行廉政谈话（二）村委会议根据工作情况，随时召开。由村委会主任负责召集，为便于安排工作，参加人员可扩大到村民小组长。会议主要内容1、学习贯彻各级党委、政府的工作安排精神。2、做好财务的收支，要求支出合理，帐目清楚。3、处理日常性事务。（1）农业工作。主要有以下几个方面第一、农田水利设施建设；第二、宣传、指导群众引进新品种，调整农业种植结构；第三、搞好全村“三防”工作，防汛、防雹、防疫；第四、督促村水管队做好灌溉及日常渠道、机电泵站的检修。3/8（2）工业及第三产业第一、对本村的各类企业做好安全、排污等各项工作；第二、有组织地搞好劳务输出。（3）社会事业第一、依照村规民约，做好村容村貌的修整、规范垃圾处理，确保村庄道路畅通；第二、做好计划生育环孕检、四项手术、入户访视等管理和服务性工作；第三、对各村民小组长上报的宅基地审查。第四、认真搞好民事调解，依法及时处理各类矛盾纠纷，确保“小事不出村”；第五、做好全村社会治安防范工作，加强法制宣传，提高群众防范意识；第六、做好全村五保户、特困户、重灾户的生产生活的照顾和安排；第七、做好本村小学教育教学质量的监督检查，不断提高教学质量；第八、加强对村卫生所药品的检查，帮助村卫生所做好防疫等各项工作，保障村民健康。第九、组织开展各类群众性文体活动。（4）中心工作及其他性4/8认真完成好县乡安排的各项中心工作及各类临时性、突发性事件。及时向村党支部汇报工作情况，对不能决定的重大事情提出预案，报告村党支部。（三）村两委会原则上每月上旬召开一次，由村党支部书记负责召集。主要议事内容为1、讨论制定贯彻党的路线、方针、政策及上级党委、政府的各项工作指示，研究落实的具体措施。2、研究制定全村年度经济发展、精神文明建设的总体规划。3、根据村民代表会议通过的各项规划和议定的事项，搞好经济、文教卫生、计划生育、民政、土地、民调、水管队、精神文明、文化活动及各种日常性、临时性、突发性事务的研究处理。4、村委会不能决定的事情，由两委会提出工作方案，提交村民代表会讨论。（四）党员大会必须每年召开一次，时间主要集中在党员冬训期间，上级党组织要求或大多数党员要求召开，也可临时召开，由村党支部负责召集。主要议事内容1、学习党的路线、方针、政策。5/82、讨论支委会工作报告，制定下年度工作计划，评议支委会成员。3、讨论发展党员和表彰、处分党员。4、选举支部委员会或出席上级党代会的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代会的代表。5、讨论全村经济发展规划，动员党员带头致富。6、其他需全体党员决定的重大问题。（五）村民代表会议村民代表会议原则上每年召开两次，两委会或1/3以上代表要求召开时，也可临时召开。由村委会主任负责召集。必要时可以邀请驻在本村的企业、事业单位派代表列席村民代表会议。1、村民代表的条件有一定参政议政能力、公道正派、热心集体事业、在村民中有一定威信。2、村民代表的产生及任期一般按1015户推选一名的原则，依法选举产生。村党支部书记、村委会成员、居住在本村乡级以上人大代表、政协委员，村民代表的任期与村委会相同，每届三年，可连选连任，必要时也可以撤换和补选。3、村民代表议事内容（1）听取和审议村委会的工作报告和财务收支情6/8况；并评议村委会组成人员。（2）讨论决定本村经济发展规划。（3）讨论决定本村社会发展重大事宜。（4）审查村务公开各项内容是否合理、合法。对村民代表不清楚或不满意的，由村务公开监督小组组长负责解释。（5）村民代表会议形成的决议、决定及讨论结果，要符合党的政策和法律法规，同时，报乡政府备案。（六）村民大会村民大会在村委会换届、上级组织选举县、乡人大代表、三分之一以上村民提议，村两委会认为必要的，村民代表大会认为必要的情况下召开。一般由党支部负责组织。主要议事内容有（1）依法选举村委会组成人员。（2）依法撤换和罢免村委会委员。（3）讨论决定涉及全村群众特别重大利益的事项。（4）村民大会形成的一切决议必须报乡政府和县民政局备案。四、村级事务的决议方式及确定方式。村级事务的决定主要采取票决和举手表决两种方式。7/8选举村党支部委员会和村委会组成人员，发展党员，撤换罢免不称职支委和村委，采用票决制。一般性事务采用举手表决。票决制要严格按程序进行举手表决要对同意、不同意、弃权分别做好记录，对反对人的意见要真实记录。一般情况下，票决制为参加投票人数过半数有效举手表决以参会人员过半数举手视为同意。弃权人数超过参会人员的半数，表决无效。五、村级事务的监督村级事务的监督分为以下五种监督方式村党支部的工作受上级党委和党员大会的监督，村党支部负责向上级党委和本村党员大会汇报工作，接受领导。村委会的工作受村民代表大会或村民大会的监督，村委会负责向村民代表大会或村民大会报告工作。村党支部和村委会要自觉加强自我监督，自觉接受群众监督，自觉接