在全区公路环境整治暨创建卫生村工作会议上的讲话

1/9在全区公路环境整治暨创建卫生村工作会议上的讲话在全区公路环境整治暨创建卫生村工作会议上的讲话同志们12月8日，市上召开了全市公路环境整顿治理工作动员大会，对全市公路环境整顿治理工作进行了全面安排，明确要求全市上下大干60天，集中整治全市公路环境，迅速扭转公路沿线脏、乱、差局面，将创卫工作向更大范围、更广领域深入推进。今天区委、区政府专门召开全区公路环境整治暨创建卫生村工作会议，主要目的是贯彻落实全市会议精神，动员全区上下紧急行动起来，迅速掀起公路环境整治和创建卫生村工作的新高潮，使我区公路环境在短期内有明显的改观，卫生村创建工作取得明显的进展。刚才，驰晔区长宣读了渭城区公路环境整顿治理工作实施方案，接乐区长宣读了渭城区2016年创建卫生村工作实施方案，北杜镇、正阳镇和渭阳办分别作了表态发言，我完全同意。请镇办、各部门、各单位结合实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、统一思想，提升境界，充分认识开展公路环境整治和创建卫生村工作的重要意义环境是一个地区发展程度的重要前提和保证。近年来，区委、区政府高度重视环境建设，特别是创卫工2/9作开展以来，全区上下坚持把开展创卫工作作为提升城市品位，展示城市魅力，优化发展环境，构建和谐社会的重要举措，全民行动，全力以赴，攻坚克难，扎实工作，城市面貌发生了前所未有的变化，人居环境和发展环境明显得到改善，创建省级卫生城市工作顺利通过考核验收。但是我们要清醒的认识到，通过省级卫生城市验收只是达到了一个阶段性目标，新一轮的创建工作即将开始。市上已经明确提出，要对照新颁布的国家卫生城市标准，用三年时间实现创建国家卫生城市目标，任务艰巨，压力很大。目前，我区城市建设和管理等方面仍存在不少亟待解决的问题，城市周边及广大农村地区的卫生面貌改善还不十分明显，特别是公路沿线乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、绿化苗木缺损等问题依然存在，农村脏、乱、差等问题没有得到彻底解决，这与创建国家卫生城市、实施西咸经济一体化和建设社会主义新农村的要求还有很大差距，也与我市国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市的称号极不相称，直接损害了我区的对外形象和投资发展环境，影响了广大群众生产生活。因此，全区动员、全民参与，集中整治和彻底改善公路环境面貌，扎实推进卫生村建设，势在必行，正当其时。当前，我区经济社会发展已经到了非常关键的时期。无论是西咸经济一体化的深入推进，还是渭河北岸工业走3/9廊、空港产业园的建设、重大项目的引进，都需要一个干净卫生、和谐优美的外部环境。因此，集中整治公路沿线环境，全力创建卫生村既是贯彻落实科学发展观、优化投资发展环境、人居环境，进一步提升对外开放水平，加快经济发展的现实需要，也是贯彻市委、市政府要求，巩固扩大创卫成果，创建全国卫生城市、国家环保模范城市的迫切任务。我区公路沿线城镇较多，产业聚集，交通优势明显，经济相对发达。集中整治公路沿线环境，优先把公路沿线建设成生态带、景观带和产业带，对于发展壮大县域经济、加快建设社会主义新农村必将发挥积极的示范和先导作用。同时，扎实开展卫生村创建工作，对于优化人居环境，提高人民群众健康水平、生活质量和文明意识也具有十分重要的意义。各部门、各单位务必从构建和谐社会，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，促进全区经济社会又好又快发展的高度，充分认识开展公路环境整治和创建卫生村工作的重要性和必要性，广泛动员，迅速在全区掀起公路环境整治和创建卫生村的工作热潮，确保春节前彻底改变公路环境面貌，确保卫生村创建工作取得明显成效。二、明确任务，突出重点，扎实开展公路环境整治和卫生村创建工作这次公路环境整治和卫生村创建工作时间紧、任务4/9重。各镇办、各部门、各单位要认真落实两个实施方案，严格按照各镇主抓、部门配合、综合治理、全面推进的原则，切实承担起各自的工作任务，扎实推进整治和创建工作深入开展。（一）深入开展宣传教育活动。公路沿线环境卫生整治和卫生村创建工作离不开群众的广泛参与和密切配合。各镇办、各有关部门要充分利用宣传车、标语、横幅等多种形式，广泛宣传，大造声势，大张旗鼓地宣传公路环境整治和创建卫生村的重要意义，充分调动广大农民的积极性。要通过广泛深入的宣传和动员，把区委、区政府环境卫生整治和创建工作的安排部署及各项要求告知千家万户，使广大农民充分明确公路沿线环境整治和创建卫生村的目的和意义，自觉投入到环境整治和卫生村创建工作当中，努力形成人人参与、人人支持、人人监督的良好氛围。（二）强力推进公路环境整治工作。这次公路环境整治工作的目标是彻底清除全区公路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放、杂草杂物，拆除违章建筑，保障公路路面平整，无坑槽凹陷，确保行车安全、畅通。整治的重点是对东西一号路、东西四号路、北太路、咸高路、河堤路等路段进行整治，全面清理公路两侧建筑控制区内所有建筑物、垃圾堆等。各镇办、各部门要高度重视此项工作，紧紧围绕5/9整治的目标和重点，按照部门配合、各镇主抓、综合治理的要求，统筹协调，突出重点，集中解决绿化林带缺损、路面坑洼、道路两侧脏乱差、私搭乱建现象严重等群众反映强烈、迫切希望解决的问题，确保此项工作取得实效。区交通局要加强对辖区公路环境综合整治工作统筹协调指导，加强道路养护，加大坑槽凹陷填补力度，做好公路标志、标线、安全防护设施及路面整修整治工作，确保行车安全。各镇要进一步细化分解工作任务，夯实工作责任，对辖区内所有公路沿线环境进行全面整治。区交通、交警、城建、农林、环保、国土等有关部门，要加强沟通，密切配合，充分发挥各自职能，加大指导协调力度，确保整治工作顺利开展。要把公路沿线环境整治与通村公路建设、冬季果园管理、整顿交通秩序和创建平安大道等工作紧密结合，全面清理国、省、区、镇公路沿线两侧视觉污染，清除垃圾杂物、乱堆乱放，补植整修行道树木，对公路两侧行道树木及果树进行提杆刷白。特别是对公路两侧的乱搭乱建和违章建筑要依法坚决予以拆除。对公路沿线两侧污染环境的摊点、小白灰窑，坚决予以取缔关停。要严肃查处公路沿线企业乱排废水和随意倾倒固体废物的违法行为，要严厉打击各类阻挠整治工作的人和事。同时，要广泛动员群众，利用冬季农闲时节，整修村道，清理村庄周边环境卫生，不断扩大整治成果，迅速提升全区城乡环境6/9整体水平。（三）扎实开展卫生村创建工作。从今年12月开始，我区将利用三年时间，在全区开展卫生村创建活动。到2016年底，首先创建区级卫生村26个，市级卫生村7个（张家堡、塔尔坡村、利民村、团结村、旭鹏村、卓邢村、坡刘村），省级卫生村3个（金家庄村、司魏西村、马家窑村）。创建工作时间紧，任务重，标准高，各镇办、各有关部门要各司其职，密切配合，严格按照国家卫生城市标准和创建卫生村工作实施方案的要求，扎扎实实做好各项工作，确保如期实现创建目标。一要加强基础设施建设。各镇办、各有关部门要结合当前的通村公路建设，把卫生村道路纳入重点建设范围，加快工程进度，尽快完成所有卫生村道路建设任务。要抓好农村改水、改厕工作，进一步加强农村生活饮用水水质检测，所有卫生村自来水要有卫生防疫部门出具的水质化验合格报告，水质符合卫生标准，保证农民喝上卫生安全水；农村公厕建设要符合无害化设计要求，厕内地面硬化，设施完好，保持清洁。户厕也要做到门窗齐全，不渗不漏，双瓮漏斗式粪池密闭。到2016年底，无害化户厕基本普及率要达到80以上。对于未完成改水、改厕任务的村，各镇办、各有关部门要想方设法，积极筹措资金，加紧实施，确保达标。7/9二要彻底整治村容村貌。要以清三堆（土堆、柴堆、粪堆），治三乱（乱搭、乱建、乱倒）和抓三口（村口、路口、家门口）为重点，对所有卫生村道路两侧的三堆进行彻底清理，疏通道路两侧排水沟，加大违章建筑拆除力度，确保道路畅通、整洁。要大力整治环境卫生，治理脏、乱、差，彻底清除村内乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等现象。同时，要结合绿色家园建设和冬季植树活动，对村庄道路、进村口、庭院内外、学校周围进行全面绿化美化，使村庄干净、整洁，环境优美。三要切实抓好村民教育。要把创建工作同提高村民文明意识相结合，切实抓好村民教育工作，不断提高群众的文明素质，努力培养新型农民。要积极开展爱我家园、除陋习、树新风等灵活多样的活动，对村民进行教育，引导他们养成良好的卫生和生活习惯，自觉遵守各项规章制度，积极维护干净整洁的良好环境。要大力普及健康教育知识，设立固定的健康教育专栏，定期更换内容，不断增强广大农民的卫生意识和文明意识。三、加强领导，强化措施，确保全面完成各项工作任务开展公路沿线环境整治和卫生村建设工作，关系群众切身利益。全区上下要高度重视此项工作，切实加强领导，硬化措施，狠抓落实，确保各项工作扎实稳步推进。8/9一要加强领导，落实责任。公路沿线环境整治和卫生村创建工作，能否取得成效，关键在领导。各镇办、各相关部门务必要把思想统一到区委、区政府的安排部署上来，把该项工作列入当前和明年工作的重要议事日程，统筹安排，周密部署，精心实施，确保抓出成效。各区级包抓领导要自觉深入一线，认真研究，靠前指挥，影响和带动干部群众积极投入到各项工作中来。各镇办、各相关部门要立即组建强有力的领导机构，逐级分解任务，层层夯实责任，明确工作时限，切实做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。二要密切配合，形成合力。公路沿线环境整治和卫生村建设工作是一项系统工程。各镇办、各相关部门要立足本职，上下齐动，城乡互动，全民参与，齐抓共管，努力形成强大的工作合力。要着眼长远，狠抓长效，通过组建联合执法队伍，建章立制，加强监管等途径，建立起公路环境整治和卫生村创建工作的长效机制。各相关部门在做好各自工作的同时，要把公路环境整治、卫生村创建工作与通村公路建设、新农村建设紧密结合，积极做好统筹衔接工作，力争做到同步规划、同步安排，努力推进各项工作全面达标。三要强化督查，严格考核。各职能部门要联合两9/9办督查室，采取多种有效形式，深入镇村和路段，明查暗访，随机抽查，及时掌握工作动态，及时发现问题，并定期召开督查通报会，对工作成效显著的单位和个人及时予以表彰，对达不到工作要求的要责令限期整改，直至整改到位为止。对在工作中推诿扯皮，工作严重滞后的，组织、