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文档简介
1/10某村实施财政支农项目工作调查报告中,水浇地面积已达到67,其中节水灌溉面积达到51。1、种植业。有了有力的水利条件,产业结构的调整得以实现,村种植高产水地玉米2500亩,种植烤烟550亩,种植甜菜800亩,搞来源文秘114HTTP/)良种繁育800亩,试种返季西瓜600亩,油葵300亩。全村通过种植业产业结构调整实现收入约750万元,纯收入490万元。2、设施农业。截止到10月底,全村发展日光温室大棚270栋,占地1100亩。今年110月底前每栋蔬菜大棚的纯收入万元,270栋日光温室大棚为种植户创收纯收入为432万元。3、养殖业。种植业结构的优化调整,带动了全村养猪、养鸡、养羊等养殖业的规模发展。牧业年度统计,全村生猪饲养量达7600口,年出栏超过4000口,创收入560万元,养殖户增加纯收入120万元全村养鸡户饲养蛋鸡万只,蛋鸡养殖户纯收入为200万元;肉羊存栏4100只,年出栏小尾寒羊约3000只,创收90万元。全村养殖业增加纯收入为410万元。今年110月份全村农民人均纯收入达到7000元。一个昔日条件最差的村成为全旗人均收入最高的第一村。2/10四、值得学习借鉴的措施和经验穷则思变,村的农民在村“两委”班子带领下,在各有关部门大力支持下,强基础、调结构、谋发展。全村发生了翻天覆地的变化,不仅甩掉了“一穷二白”帽子,而且经济社会的发展走在全旗各村的前列,让世人感到震撼。村的成功为我们提供了有益的经验。、科学制定规划,选准发展切入点以自治区实施的“千村扶贫开发工程”为契机,由旗里有关部门牵头,组织乡政府和村“两委”班子,科学地制定了村的长远规划。以扶贫开发项目为主,整合农业综合开发项目资金和其他财政支农项目等项目资金,根据村的自然、生态资源等条件,确定村的经济发展思路和奋斗目标即充分利用和开发地下水资源,打实农牧业基础设施建设,大力发展养殖业,并使之形成养殖产业化规模;发展设施农业建设,搞高标准的日光温室和蔬菜大棚建设;调整种植业结构,重点发展水地玉米、烤烟、甜菜、良种繁育等高产和高附加值的经济作物。规划主要是围绕依靠科技手段发展现代农牧业,合理制定出村的发展目标。即从2到基本实现全村水、电、路、广播、通讯五通,打好农牧业基础设施建设基础,全村实现整体脱贫目标。实现养殖业上规模、发展大户,上养殖小区。种植业调整结构、以经济作物和高产作物为主。设施农业发展日光温室3/10蔬菜大棚,并使之形成规模化的小区,集中发展。实现全村家家搞养殖,户户上项目的产业格局,让养殖业收入、种植业收入、设施农业收入、经营收入等成为全村农民增收致富重要来源。这是村实施制定的发展思路最明确,规划目标最具体、项目建设内容最符合民意的一次规划。2、整合资金集中财力办大事规划好发展目标,依托财政支农项目,整和各类资金,集中财力办大事,这是村发展取得成就的基础和必要条件。没有整合资金的这项强有力措施,就不可能有村发展到现在这样的结果,就不可能取得如此好的成效。整合资金体现在能把项目做大作强,能增强资金使用效率,能提高资金使用效益。通过村实行项目资金整合的实践证明,整合资金拓宽了支农资金来源渠道,带动了金融机构的投入,带动了村集体的投入,带动了农民通过借贷、自筹资金,投工投劳的投入。村通过依托财政项目资金,从,共整合投入项目资金1233万元,上三级财政通过“千村扶贫开发”项目资金、“整存推进”项目资金、农业综合开发项目资金等投入财政无偿资金145万元,地方财政投入设施农业建设补助项目资金216万元,投入扶贫贷款项目资金128万元,银信部门贷款540万元,村集体投入项目资金149万元,村民自筹资金55万元。这就是整合的力量。3、加强班子建设,选好致富带头人4/10,乡党委、政府按照老中青三结合的原则,在充分发扬民主的基础上,对村村委班子进行充实整改,由有多年党龄和村干部经历的老党员和年轻有为、富有朝气的青年致富带头人为村支部和村委会带头人。使村支部和村委会班子成员实现优势互补。新班子组建后的两年时间里,他们在全村范围内开展调查走访工作,广泛争求老党员、老干部和普通老百姓对发展经济、致富全村百姓的意见和建议,为下一步工作开展提供决策依据。村的奋斗目标是,从改善农业基础条件入手,开发丰富的地下水资源,发展节水型灌溉农业;改变传统的耕作方式,调整优化种植业结构,大力发展设施农业、特色种植业;摒弃传统的经营理念,增强广大群众的市场经济意识,走出一条依靠科技手段发展现代牧业产业化,多措并举兴村富民。村委会的班子是真正意义上的服务型的村班子。对村民发展的项目实行“保姆式”的服务。也是村真正的产业发展的“服务员”。刚开始上项目的头几年,上项目缺资金、缺技术、缺经验等诸多问题,即考验他们的组织能力,也在考验着他们的耐力。在最初带领村民发展蛋鸡养殖时,村干部每天逐户的到养鸡户指导养鸡,帮助他们提高养殖技术,保证蛋鸡养殖户取得较好的收益。在种植万寿菊时,村干部每天都要到地里查看一遍,进行现场指导,哪家哪户的花苗出了问题,村干部最先知道,并指导农户帮助解5/10决。村干部还结合每个人的自身特长进行分工,每名村干部专门负责一项或两项产业,责任到人。为了解决村民上项目的资金不足的问题,村里采取协调贷款、厂家赊销、订单企业预付、农户之间周转等多种途径为农户协调资金。仅一年,村里为村民协调贷款410多万元,赊销农资40万元,争取订单企业预付款27万元。村里每年都拿出一定数量的资金,定期和不定期组织培训农民学习种植技术、种植栽培技术、种子繁育技术、养殖技术,养殖防疫等等,到末,以培训1000多人(次)。为村民发展产业扫清了障碍,解除了后顾之忧。“保姆式”的服务树立了干部的威信,村总支书记刘有对此深有感触,他说,现在大家对村干部非常信任,这让干部很充实,感觉肩上的担子更重了。随着村民综合素质的不断提升,他们的养殖技术、种植技术和经营能力也在逐步提高,村干部们服务水平也随之由低到高。现在村的干部们个个都是种、养技术员,懂科技、懂经营、懂管理的能手。4、渐进式发展村由一个贫穷落后的山区贫困村,一跃发展成为全旗首富村,体现出渐进式发展的特点。发展生产脱贫致富,需要一个过程,不是能一蹴而就解决了的。关键的第一步,是依托财政扶贫资金千村扶贫项目,整合各类项目资金,强化农业基础建设,千方百计发展水浇地,先解决了村民6/10组的旱涝保收问题,再通过发展特色种植业,使受益农民实现稳定增收;强有力的第二步,是整合财政支农项目,集中财力支持好有带动性工程项目建设,即继续巩固已完成的基础设施建设成果,扩大项目的支持范围,进一步加大以水为中心的农业基础建设,为种植业结构调整提供保证;最有效的第三步,是依靠科学手段,加大种植业结构调整力度,大力发展特色种植业和设施农业,从根本上改变了传统的“种一坡,拉一车,打一簸箕,煮一锅”的耕作方式,在此基础上,大力发展养殖业。并在项目实施过程中,培育出新一代农民,走上现代农业发展之路,走出了一条渐进式、跨越式发展,兴村富民的小康之路。5、村干部带头示范效果突显村干部带头引导示范,做发展各项产业的“示范员”。种植大棚、发展养殖业的新上项目,村干部针对村民怕担风险、怕赔钱的心理,就带头示范引导。,村为了发展养猪业,引进生猪品种,发展瘦肉型猪,村里制定村民每养一口瘦肉型猪由村里补助400元的优惠政策。当时村民不认识,怕赔钱,养猪的积极性不高,大多是人都在等待观望,为了带动引导群众,村里决定由村干部带头先行饲养引进的瘦肉型猪,村班子成员每人最低养殖2口,村主任自己养殖了4口。在他们的带动下,村里当年发展起20户养殖瘦肉型基础母猪养殖示范户,养基础母猪36口。示范成功7/10并于当年取得好效益,以后养殖规模逐年扩大,现在全村户户都养起了瘦肉型猪。发展养殖蛋鸡也是如此,村委会主任张占辉就是主动给贫困户做示范,带领群众干,做给群众看。,他借贷款5000元,试着笼养蛋鸡100只,获得成功后,惊动了全村,村的老百姓第一次见到笼养蛋鸡,这在当时是件新鲜事,这为日后村蛋鸡产业的快速发展起到了示范作用。,村主任张占辉将蛋鸡养殖规模扩大到500只,饲养基础母猪10口,还种了13亩烤烟,一年下来纯收入达万元。结果是村民们纷纷效仿,在他的带动下,全村蛋鸡、生猪及肉羊养殖开始起步,并逐年扩大规模,到,村蛋鸡养殖规模超过万只,肉羊存栏3000只,生猪存栏达2500口。村干部的带动示范,村民从不认识到认识,从零星引进到规模发展,逐渐发展起了多个主导产业。党员村民贾术辉有一句发自肺腑之言“占辉干啥我干啥”。贾术辉跟着张占辉养鸡、养羊、种甜菜、种烤烟。从开始,他家里养了1000只鸡,50口猪,种了20亩烤烟,20亩甜菜。同年他家购置了454型拖拉机一台,除了自己农田耕作、运输外,还为周边村民提供农田机械化服务,增加一些经营性收入。他家又购买一台吉利轿车。有4口人之家的贾术辉一家人均纯收入从的不足1000元增长到末的1元。,他家的总收入超过5万元。8/106、“支部协会”发展模式随着种、养业生产的快速发展,特色种植业面积的增加,养殖业的产业化,各种协会组织应运而生。,村以“支部协会”运行机制成立了村养殖协会。协会是以村党支部和村委会为主体,发展会员,旨在服务,不向会员收取任何费用,让全村一家一户的生产和大市场有机联系起来,带领村民共同增强抵御市场的风险。协会当年为会员引进“大白”“长白”等系列种猪50口,引进优质种鸡1000只。会员养殖产业基本上是实行统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售的“五个统一”。在此基础上,又成立农牧民信用互助协会。成立了烤烟协会、蔬菜协会。同年赤峰市烟草公司在村设立了烤烟收购网点,农民不出村就能定期验质出售烟叶。蔬菜协会的成立,极大地促进了全村设施农业建设的发展,全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱灾,旱地农作物全部绝收,这样的情形下,村的蔬菜大棚每栋前10个月平均纯收入达万元。对比显示,设施农业的巨大经济效益更加突出,这也是村迈出走向发展现代农业的一大步。截止到10月底,协会组织已发展到220名会员。协会在运行过程中,始终坚持会员统一、集中办事。春耕时节统一为会员购进各种农资,既节省资金,又节省劳动力。现在各地与村协会建立长期联系的客商有40多家,仅鸡蛋9/10客商就有13个。近两年每年村的农民通过协会年均统一外销高粱120万公斤、玉米150万公斤、杂粮10万公斤、肉羊1500只、生猪口、鸡蛋万公斤,销售西红柿370万斤。在做到全部外销的同时,也保证了农副产品卖个好的价格。村的“支部协会”模式,是一个引导型、服务型、创新型村级领导集体,他们在带领群众发展产业过程中,积极发挥村级党组织的引导、服务、组织、协调作用和精心创业、内引外联、畅通信息桥梁纽带功能,将一家一户的小农生产有序地集中起来,与千变万化的大市场进行有效对接,提高了村级产业化,集约化组织经营管理水平,变分
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