沙县乡（镇）级勘界工作总结

1/7沙县乡（镇）级勘界工作总结我县乡（镇）级勘界工作在县委、县政府的领导下，在各乡（镇）党委、政府以及县直有关部门大力支持和配合下，认真学习领会“三个代表”重要思想，积极主动地开展各项工作，迄今为止完成图上贯通的17条乡（镇）级界线，占全县十三个乡（镇）界线总数的68，为我县乡（镇）边界地区的稳定和经济的发展做出了积极的贡献。一、工作成效年初，县勘界办向各乡（镇）发出了勘界工作计划时间表，又结合全县民政工作会议进行再部署，对全县勘界工作进行早计划、早安排，因地制宜、积极稳妥地推进各项工作。全县13个乡（镇）25条行政区域界线，已完成全线图上贯通17条，它们分别是虬江大洛、虬江南霞、富口凤岗、高桥凤岗、郑湖南阳、南阳琅口、琅口凤岗、琅口高砂、富口夏茂、富口高桥、高砂南阳、南霞南阳、湖源大洛、高砂青州、夏茂高桥、高砂高桥，占全县乡（镇）级勘界图上定界总任务的68，其余图上未全线贯通的8条边界线已有不同程度的协商定界。二、工作基本情况总结2002年的勘界工作，主要有以下几个方面一各级领导重视。对于勘界工作，各级党委、政2/7府历来都十分重视。县政府黄福松副县长特别在召开的全县民政工作会议上要求各乡（镇）以扎实有效的工作确保全县乡（镇）级勘界工作的顺利完成，强调勘界工作做为乡镇民政工作量化考核的一项重要内容；县人大黄世雅副主任经常过问工作的进展情况，多次提出重要指导意见。县勘界办认真做好协调和落实，对工作中的重要问题及时汇报和反馈，以便县、乡两级党委、政府领导及时决策、及时解决，确保了勘界工作有序顺利的开展。二强化政策宣传，统一思想认识。提高干部群众对勘界工作的认识，加深对勘界工作的理解和支持，是勘界工作成败的关键。针对乡镇换届，勘界分管领导普遍进行了调整这一实际情况，县勘界办采取走下去和请上来的方法分别对各乡镇勘界人员进行专门的勘界政策学习、宣传、教育、解释工作，使他们真正领会“实事求是、顾全大局、互谅互让”的勘界原则，树立正确的勘界指导思想，把实现边界地区群众和睦相处、安居乐业作为勘界工作的最高目标和出发点，成为联系群众、教育群众的中坚力量。勘界政策日益深入人心，勘界工作广泛得到基层干部群众的配合支持，许多干部群众能正确对待自然资源权属与行政区域界线之间的联系与区别，正确处理勘界与稳定的关系，部分干部群众很希望通过勘界能解决一些历史遗留的问题，“早勘定、早安定”已成共识，它为勘界起3/7了积极推动作用。三业务指导到位，制定准确工作实施方案。县勘界办结合我县实际，积极开展边界线现状情况调查摸底，在林业、土地部门配合下，查阅相关资料，并参考外地勘定工作的成功经验，制定出准确的我县乡镇级行政区域界线勘定工作的实施方案，它有力指导了全县乡镇级界线勘定工作的开展。在做好勘界准备工作时，它要求采取“三勤、四到、五相符”做法，收集相关档案资料，确定主张线；在做好协商定界工作时，它要求切实坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的原则，以乡镇为主友好协商、达成定界，已明确划定或核定的边界线，按照有关文件、协议、地图予以核定，在各级林业、土地资源调查及林业三定过程中，经双方村组织和上级人民政府及有关部门核定一致并有签章手续的争议界线予以认定，对双方有争议的地段，按照行政区域边界争议处理条例解决争议并确定边界线；乡镇级界线原则上要与自然权属线相一致，为解决好难点和遗留问题时，可用活“两线”分离的方法加以解决。截止目前，绝大部分界线的定界收到较好效果。四密切协作、联合作战是“定界”的保障。勘界工作是一项合作性的工作，情况复杂，涉及到方方面面的关系，密切协作显得尤其重要。就毗邻双方来说，不论4/7勘定哪一条界线，只要一方配合不好，就无法开展工作，因此，各方都要积极主动、认真对待、密切配合。勘界工作仅靠民政一个部门是搞不好的，需要林业、土地、测绘、财政、档案等职能部门的大力配合，这些部门必须在政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，加强协作，形成合力，最终才能达到“合界”的目的。五稳定一支勘界队伍。勘界工作政策性强，技术要求强，难度大，工作艰苦，需要一支得力的工作队伍。勘界工作成效如何，决定于参加勘界的广大干部，特别是领导干部的素质。他们应当是懂勘界政策、业务技术精、善于做思想工作、讲大局、能吃苦、讲奉献、敢于负责的同志，在勘界工作中，他们是领导的参谋和助手，他们工作的积极性和效率，直接影响着全县勘界工作进度。建立和稳定一支思想作风、政策水平和业务素质都过硬的勘界队伍是搞好勘界工作的关键所在。三、存在问题和今后打算全县乡级勘界工作至今已完成17条边界线图上定界工作，尚余8条未贯通，其具体情况如下一大洛南霞线该条界线差大洛文坑村与南霞龙松村的近1公里未贯通。该地段县勘界办、大洛镇、南霞乡三方人员到现场核对过，山场的权属无争议属南霞乡，且四至清楚，但其林业版图及山林权证在大洛，大洛5/7方认为该地段的乡界要按其林业版图划定；南霞方则认为山场林权证是错发，要求按照山场的实际界线确定乡镇界。县勘界办认为该山场权属无误，四至清楚，应按实际权属确定界线，划入南霞。经多方协调，大洛方答应待文坑村召开村民大会后再定界。二虬江富口线这条界线已图上贯通，但是虬江乡认为其中涉及到灵元村的两片山场有疑议，不肯签字。县勘界办催促双方组织相关人员现场指认。三高桥青州线这条界线差高桥正地村与青州村之间约3公里未贯通，其涉及山场为异州采育场国有林。高桥方认为该山场山权属正地村，要求到异州场查阅山林权证。而青州方从异州场查阅林权证的结果是山场的山权林权均为国有，且该山场林业版图在青州。高桥方认为要自己到异州场查证核对后再定。县勘界办认为该山场山权林权均为国有，应按双方74年山林规划图定界，已多次过问高桥方查证结果。四琅口南霞线该界线双方至今尚未正式接触。县勘界办多次牵头未果，据了解双方认为主要原因是这条线大部分从半山腰经过，界线标志物不清晰，且中间夹杂有两块山场争议较大，有畏难思想。为此，县勘界办已专门找双方分管领导协调，勘定工作有望近期进行。五虬江凤岗线该条界线尚差水南片的虬江6/7乡金泉村与凤岗镇水南村交界线未贯通，涉及约3000亩的国有山林，凤岗认为这片山林是由水南林拨交出去在水南林场经营，这片山场定界时应划入其版图。而虬江认为水南林场都在其辖区范围内，而且这片山场70年代的山林规划图是在其版图内，故不同意划去这片山场，双方已准备证据，建议县里裁决。六高砂郑湖线这条界线大部分已贯通，只差其中约300米未贯通，面积约30多亩，山场的权属双方无异议，只是界线不太清楚，双方需到实地核对即可贯通。此事由高砂牵头方组织进行。七青州郑湖线这条界线已大部分贯通，只差两小片造林地界至不清，也要双方共同到实地核对即可贯通，此呈由郑湖牵头方组织进行。八虬江琅口线这条界线双方尚未接触。主要是由于虬江的洋访村与琅口的茅坪村之间在上院码头附近的一片山林双方认为有争议，且时间很久