深化村务公开，促进和谐发展

1/4深化村务公开，促进和谐发展在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的新时期，如何坚持和深化村务公开，关系到农村干部廉洁自律，关系到农村民主政治建设，关系到农民切身利益和农村热点问题，关系到构建和谐发展的新农村。应该始终高度重视，不断深化和完善。深化村务公开，是构建和谐新农村的重要内容村务公开作为一种管理形式，是巩固党的执政基础的必然要求。做好这项工作，有利于在经济上保障农民群众的物质利益，在政治上尊重农民群众的民主利益；有利于服务农民，凝聚人心、化解矛盾、维护稳定；有利于实践党的宗旨，坚定广大农民群众跟党走的信心，从而密切党群干群关系，巩固党的执政基础。村务公开作为一种民主形式，是实现农民群众当家做主的重要保证。通过村务公开，能够充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主力军作用。使一切有利于促进农村和谐发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定；通过村务公开能够健全农村民主制度，丰富民主形式，保证农民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；通过村务公开能够扎扎实实地为农民群众解难事、做好事、办实事，激发和调动农民群众管理农村政治、社会事务和管理2/4经济、财务事务的积极性、主动性。村务公开作为一种监督形式，是维护社会稳定的有效途径。当前，腐败现象在农村个别地方易发多发，一个重要原因是对权力的监督不力；权力运行中存在着容易产生问题的薄弱环节。而村务公开则是最好的防腐剂。实行村务公开制度，增强工作透明度，对权力实施有效制约，有利于防止权力失控、决策失误和行为失范，保证农村各级干部把手中的权力用来为农民谋利益。落实“惩防体系实施纲要”，是深化村务公开制度的有力保证建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央为做好新形势下的的反腐倡廉工作而做出的重大战略决策。同时，落实好实施纲要也为深入推行村务公开制度提供了有力保证。我们要着眼于调动农村干部和农民群众两方面积极性，在加大宣传教育力度上下功夫。不能简单地就公开谈公开，必须把公开放在构建社会主义和谐新农村这个更大、更高的目标中深化推进，以促进和谐来指导公开，以能否实现和谐新农村来检验公开。针对有些农村干部中存在的不想公开、不愿公开、不敢公开，以及“公开无用论”等认识上的问题要开展思想政治工作，树立推广典型，进行案例剖析等多种形式，加强教育和引导，为深入开展这项3/4工作奠定坚实的思想基础。与此同时，不断加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的方式，使有关各种公开和民主管理的方针政策、法律法规深入人心。家喻户晓，不断提高农民参与公开的能力和水平，保护好农民，引导好农民群众参与监督的热情和积极性。规范制度，加强监督，不断创新，是坚持深化村务公开的关键坚持深化村务公开制度，要着眼于推进规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫，要认真贯彻党中央国务院一系列精神，围绕构建社会主义新农村对村务公开制度进行规范，完善各项规章制度，克服随意性、强化程序性、提高可操作性，推进村务公开的制度创新、机制创新和工作创新，公开工作要有法可依、有章可循，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管理人的良好氛围。村务公开不但是政务、财务、经济、管理等方面的公开，在内容上要紧跟发展变化的形式和群众观注的热点，实行动态管理，每个时期，群众最关注什么，就公开什么，什么问题与群众利益最直接，就公开什么。譬如，个别农村干部贪污、腐败、侵占集体财产，就要通过村务公开，规范农村财产管理，管住这些人的“手”；有的违反规定，用公款大吃大喝，也要通过村务公开，狠刹农村公款吃喝风，管住这些人的“嘴”；有的把农村公务电话变为村干部4/4私人电话，电话费开支高居不下，通过财务公开，严格村级公务电话管理，管住这些人的“耳”；还有的农村干部，公车私用或乱雇出租车、费用惊人，通过村务公开，严格村级用车制度，来管住这些人的“腿”。村务公开办事要由原来的只公布结果，向公开办事全过程拓展延深。凡是与群众切身利益密切相关的事项，均由事后公开调整，转为事前、事中、事后全过程公开，做到群众在决策前要了解，决策过程要参与，决策后的执行情况要监督，把村务公开的过程转变为群众参与民主决策和监督的过程。要严防村务公开弄虚作假，在强化监督检查上下功夫，通过聘请农民监督员，农民代表，召开村民大会，设立举报箱，举报电话等办法，多渠道争求农民群众对村务公开的意见和建议。上级党委政府要定期不定期对村务公开情