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文档简介
1/3社会主义新农村建设中要围绕农民增收优化农业结构中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明确要求,推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑。建设现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,着眼于促进农民增收,大力调整和优化农业结构。明确结构调整重点。适应我国农业进入发展新阶段的客观要求,准确把握现代农业的基本特征,根据市场需求,运用现代科技,将调整农业结构的重点放在改善农产品的质量和品种、发展优质高效农业、变粗放经营为集约经营、提高农业综合效益上。强化市场需求导向。遵循市场经济规律,从单纯注重生产转向以市场需求引导生产,变封闭式调整为开放式调整,充分利用市场机制配置生产要素,提高农业生产效率,增强农产品竞争力。优化农业结构。优化农业结构应从两个方面展开一是横向调整。调整种养比例,提高养殖业在农业中的份额。在种植业内部,在确保粮食安全的前提下,适当提高经济作物的种植比例。二是纵向调整。坚持以市场需求为导向,以中介组织为纽带,以龙头企业为载体,积极发展农产品加工业、流通业等,延伸农业产业链,形成农业生2/3产的专业化分工协作体系。提高农业组织化程度。农民以一家一户为经营单位调整生产结构,资金投入能力弱,抵御市场风险的能力差,而且还会受到规模有限的制约。为了有效地推进农业结构调整,应在尊重农民意愿的基础上,积极探索多种途径,不断提高农业的组织化程度,为扩大经营规模、提高集约程度、优化资源配置创造条件。在这个过程中,应注意发挥农业龙头企业的带动作用,大力发展“订单农业”。改善农业基础设施。农业基础设施是农村生产力发展的重要基础。农业基础设施建设滞后,是制约农业结构调整的重要因素,同时也严重影响着农业投资效益的提高和农民生产生活条件的改善。发展现代农业,离不开相应的农业基础设施。所以,应根据调整农业结构的要求,进一步加大投入力度,不断改善农业基础设施。加强政府公共服务。农业结构调整的决定权在农业生产主体的手中,各级政府不能越俎代庖。但是,政府也不能袖手旁观、无所作为,而应加强公共服务。一是当好“经纪人”,积极为农民提供及时、准确的市场信息,抓好农产品产地、集散地和民间流通组织建设,把结构调整导入市场轨道。二是当好“服务者”,通过抓试点、搞示范、直接向农民传授技术等措施,解决农民在生产中遇到的困难和问题,广开农民就业和增收渠道。三是当好“保护人”,3/3引导公司与农户形成“产权明晰、风险共担、利益共享”的利益共同体,减轻农民负担,切实维护农民权益。通过这些举措,为农业结构调整创造良好的条件和
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