统筹城乡就业 服务发展大局

1/5统筹城乡就业服务发展大局区劳动和社会保障局始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实区委区政府关于统筹城乡发展的一系列指示精神，充分发挥职能优势，以城乡劳动力技能培训、转移就业和城乡社会保障为重点，以提高城乡劳动力素质和就业能力为主攻方向，不断加大工作力度，全力抓好各项基础工作，为全面推进和快速发展我区城乡的劳动保障事业奠定扎实基础。（一）积极完善就业体系建设，努力推进城乡统筹就业1、加快就业服务平台建设，多渠道促进农村劳动力转移就业。一是加强就业服务机构建设，实行城乡统一的公共就业服务。在各街（镇）政府的全力支持下，全区15个街（镇）均设立了劳动保障服务机构，并实现了职能、编制、经费、场地、制度和工作的六到位。各劳动保障中心（事务所）均设有若干名劳动保障协理员，负责协办辖区内劳动力资源登记管理、信息发布、政策宣传、职业指导、职业介绍、职业培训等工作，并对辖区内剩余劳动力按照人员类别、素质结构、年龄构成、就业愿望等情况，分门别类地定期进行检查汇总，对就业情况进行动态管理。二是充分发挥各劳动保障服务平台作用，促进城乡2/5统筹就业。各劳动保障服务中心按照制度化、专业化、社会化要求，积极挖掘就业信息，搭建以就业信息平台为主体的有形劳动力市场；各劳动保障中心还负责定期走访辖区企业，挖掘空缺岗位，尤其是着重筛选出适合农村劳动力特点的就业岗位，通过举办小型招聘会、用工栏和上门推荐等形式，及时发布劳动力信息。三是加强就业信息网络建设，通过无形劳动力市场的建设，实现就业信息统筹共享。在原有的就业信息互通的基础上，进一步完善市、区、办（镇）三级信息网络建设，做到就业信息互联、网络畅通，建立城乡统一开放的就业信息发布系统。目前，有形市场和无形市场兼备，市、县（市）区、镇、村四级贯通，面向所有用人单位和劳动者，就业信息到村、户的，覆盖城乡的无形劳动力市场和就业管理服务体系正在逐步形成。四是积极搭建就业平台，促进有形劳动力市场的建设。近几年来，我区每年第一季度均召开服务进城务工劳动者的春风行动招聘会若干场，除设置招聘职位外，还在现场加强对农民工就业和维权政策的宣传，积极改善农民工进城就业环境。为充分发挥农村劳动力转移市场的主导作用，我区在镇建立了农村劳动力早市，对农村求职人员和用工单位免费发布求职和招聘信息。劳动力早市占地面积800平方，每天早上有3000多人自发到早市招工和寻3/5找工作，实现了农村劳动力就地转移，效果良好。此外，区劳动力市场也已正式启动并投入使用，每季度定期举办农村劳动力转移就业专项招聘会，为农村求职者和用人单位搭建招聘洽谈的平台。五是培育劳务中介组织，通过劳务洽谈等形式，强化劳动力输出的组织服务，进一步拓宽劳务输出渠道，增加劳务订单，进一步促进城乡劳动力就业。2、加强职业技能培训，提高农村劳动力就业能力。一是积极开展农村劳动力技能培训。区劳动和社会保障局每年都自筹一定资金，举办农村剩余劳动力技能培训班，重点学习手工编织技术、家政服务等。同时，联合区妇联开心大姐，对两镇的农村妇女劳动力进行月嫂技能和家政培训。通过技能培训，多数农村劳动者已掌握一技之长，走上工作岗位。另外，我区农村劳动力转移培训基地已于上半年在高级技工学校落成，今后将陆续在两镇建立农村劳动力培训基地，根据市场和用工单位的需求，设置技术含量高、就业前景好的热门专业，定期开办培训班，有计划、有步骤地对农村劳动力进行免费技术培训，使农民工在家门口学到致富技术。同时争取市里技能扶贫项目的支持，每年选拨70名左右素质高、家庭确实困难的农家子女到省、市技工学校免费学习，推荐就业。二是加大创业培训力度，鼓励农村劳动力自主创业。4/5根据地区经济和劳动者自身的特点等，结合社会发展要求，加大对农村劳动力创业培训力度，提高其就业技能，并鼓励其多渠道、多形式就业，自主创业，让更多的劳动者通过创业培训和创业服务，走上创业致富之路。同时，积极采取切实有效的措施，在提供开发项目、社保补贴、小额贷款和税费减免上给与政策支持。今年110月份，我区共实现农村劳动力转移就业3700人，培训农民工1150人。（二）完善城乡统筹社会保障制度，努力实现老有所养、病有所医1、积极推进保险扩面工作，稳妥地解决农村社会养老保险问题。一是稳步推进农村社会养老保险工作。加大宣传力度，不断扩大农村养老保险覆盖面。对此，我们改进工作方法，深入沿黄五办镇的田间地头，把农村社会养老保险的政策讲明、好处讲清，坚持自愿原则，通过政策和资金带动等方式，以点带面，不断扩大农村养老保险覆盖面，使大多数农民可享受农村社会养老保险，以老有所养。目前，全区已有11730人参加农村社会养老保险，已享受养老保险待遇的达1654人，平均每月领取养老金105元。二是实施失地农民参保新政策，确保被征地农民老有所养。今年七月，市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）出台，被征地农民基本养老保险将坚持谁征5/5地、谁筹资、谁保障的原则，做到即征即保；采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式，多渠道筹集保障资金；实行权力和义务相统一，个人账户与社会统筹相结合，保障水平与经济发展水平相适应，做到政府能承受，群众能接受，确保被征收地农民的生活水平不因征地而下降，长远生计有保障。2、集中精力搞好特殊行业农民工参保工作，保障农民工的合法权益。针对建筑、餐饮业等从业者多为农民工的特殊行业，我区严格贯彻市政府及上级劳动保障部门的相关政策，督促有关用人单位按时足额为农民工缴纳工伤及医疗保险，并按照市里关于城镇居民参加基本医疗保险的相关政策，将化工等高风险行业的职工最大限度地纳入工伤保险范围，以切实保障农民工从业无