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文档简介
1/13街道社区党建工作经验材料我们XX街道位于XX区西南部,属老城区,辖区面积平方公里,下设16个社区居委会,居民2万多户,人口8万多,其中常住人口万,外来流动人口万。党委下辖21个党支部,其中机关党支部2个,居民区党支部15个,企业党支部4个;共有党员458人,其中在职党员69人,下岗党员131人,离退休党员247人。辖区内还有市直和XX市有关单位的党组织75个,其中党委19个,党总支部12个,党支部44个。1、开展社区党建试点工作的基本成效近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕街道社区党的建设出现的新情况、新问题,不断探索,开拓进取,推进社区党建试点工作的深入开展,街道社区党的建设得到加强,两个文明建设取得新成效。去年,我街完成工业产值亿元,实现税收万元。近年来被评为XX市“文明单位”、“社会治安综合治理先进单位”,被评为XX区“先进基层党组织”、“军警民共建先进单位”、“计划生育先进单位”、“党委中心组理论学习先进单位”、“利用外资成绩显著单位”。一是党委对社区党建工作的认识不断深化。自去年4月份被列为市、区社区党建工作试点单位后,我们十分重视,将这项工作摆上重要议事日程。多次专门组织领导班2/13子成员及有关人员进行学习和研究,并组织到广州、佛山等先进地区参观学习,通过学习党的三代领导人关于加强党的建设的论述,学习中央和省、市、区关于加强街道社区建设的有关文件,并联系街道社区党建的现状和党员队伍的实际进行讨论分析,深刻领会精神实质,明确了开展社区党建的目的意义,克服了畏难情绪,为做好社区党建试点工作打下了思想基础。特别是通过在试点工作中积极实践,认识不断深化。我们深刻地认识到,社区党建是我们党的建设的基础组成部分,在新的历史时期,随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,社区党的建设也面临着一系列新情况、新问题、新任务。加强和改进社区党建工作,是深化改革的需要,是促进经济和社会协调发展的需要,对于坚持党的领导,巩固党的执政地位和城市基层政权建设有着十分重要的意义。只有加强和改进社区党建工作,才能充分发挥社区党组织的领导核心作用,才能更好地巩固改革发展稳定的大局,为率先基本实现社会主义现代化提供坚强的组织保证。基于此认识,我们党委一班人能始终保持清醒的头脑,坚持党要管党原则,着力抓好社区党建工作。二是党委在社区建设中的领导核心作用得到加强。在社区党建实践过程中,我们认识到,要在市场经济条件下加强社区党建工作,必须实现社区政治资源的整合,变3/13过去的纵向联系为横向联系,将不同行业、不同单位的党组织交汇到一起,调动好街道居民区党组织和社区单位党组织两方面的积极性。要做到这一点,就必须把党委自身建设好,充分发挥其领导核心作用。为此,在区委和上级有关部门的领导下,我们采取措施,切实加强了班子自身建设,班子整体素质大大提高。目前,街道党政领导班子成员有7人,平均年龄37岁,其中文化程度本科4人、大专3人,文化年龄结构得到优化,是一个团结务实、开拓进取的领导班子。同时,我们大力加强了居民区党支部和社区居委会班子建设。目前,全街道16个社区居委的40名干部,平均年龄岁,比原来下降岁,高中(中专)以上文化达到36人,其中大专以上文化达到15人,分别比原来增多14、10人,整体素质有了较大的提高。在上级党委和有关部门的指导下,我们已初步建立起以街道党委为核心,居民区党支部为基础,社区党员队伍为主体,辖区内各单位党组织共同参与的社区党建工作机制,加强了党对社区工作的领导,党委在社区建设中的领导核心地位进一步增强,党建工作的活力在社区得到较好的体现。三是党的工作覆盖面进一步扩大,党组织的影响力、战斗力有所增强。我们始终把建立健全党组织,增强党组织的凝聚力、战斗力,作为社区党建工作的重要内容来抓。通过努力,全街道的16个社区建立15个居民区党支部,4/13基本上实现了“一居一支部”的目标,党支部书记和社区居委会主任交叉任职达67。我们还加强居民区党支部制度建设,促进党组织建设走上制度化、规范化轨道。指导居民区党支部开展树立党员先锋形象的“六联一做一帮”(即每个党支部联系一户孤寡户、一个户体户、一户困难户、一个帮教青年、一个计生对象、一个军烈属,每年为联系对象做一件好事,帮助联系对象创建一个文明户)主题活动,密切了党群关系。我们加强了非公制经济组织的党建工作,在台商独资企业XXXX实业有限公司成立了全区第一家外资企业党支部,发展新党员3人(其中外来工2人)。对下岗失业、离退休等党员进行登记造册,按户口管理的“属地”原则,编入相关居民区党支部。去年至今,共接收党员276人,并把他们编入相关党支部,组织他们参加各项组织活动,帮助他们解决一些实际困难,使他们感到组织的温暖。四是大力拓展社区服务,为居民群众办了不少好事实事。我们认识到,搞好社区服务,切实为居民群众办好事实事,是社区党建工作的“生命线”。因此,我们不断完善社区服务体系,努力为居民群众提供多样化、多层次服务,以满足居民群众的需求。在上级有关部门支持下,我们筹集20多万元,在街道办公大楼首层建立了社区服务中心,为居民群众提供及时、方便、快捷的行政事务受理5/13“一门式”服务。并在16个社区居委会建立了社区服务站,将街道社区服务中心的服务项目辐射到各社区,进一步拓宽社区服务领域,以无偿、低偿相结合的服务方式,面向社区居民群众特别是弱势群体提供优质服务。一年多来,我们组织人员上门慰问困难党员、特困户共93户,送上慰问金2万多元,帮助解决了116户共329人的基本生活保障和50多名下岗职工的就业出路问题。辖区内拥有一支近2000人的志愿者服务队伍,常年活跃在社区。今年以来,开展较大型的志愿者服务活动达18次,为居民群众服务达近2000人次,深受群众好评。五是以党建促共建,社区建设迈上新水平。近年来,我们以开展社区党建试点工作为契机,充分发挥社区党建“共建”机制的作用,推动了社区各项事业的不断发展。先后与市卫校、XX医院等单位合作,建立了1个社区医疗服务中心,2个社区医疗服务站,为居民提供医疗服务;与工商管理部门在XX社区内开辟了专业市场,既方便了居民群众,又解决了部分下岗人员的再就业;与XX军分区后勤部开展共创龙马街安全文明小区活动,使龙马街小区获得“XX省安全小区(社区)”称号。辖区内的XX中学、市体育中心管理处、XX七一九地质大队、市职业学校等11个单位无偿向社区居民开放活动场所18个,面积达5000平方米。市卫校、市技工学校、市职业学校等先后派出学生利6/13用课余时间、休息日到社区居委会进行社会实践,参与社区服务和各种文明创建活动。街道和社区党组织还经常与辖区单位举办各种文体活动,丰富居民群众的文化生活。如由我们街道牵头组织,有10多个驻辖区单位参加、演出人数达400多人的“XX社区百歌颂中华合唱比赛暨文艺汇演”;与XXX房地产有限公司联合举办,有10多个辖区单位参与,主题为“城西颂升平、百花吐芬芳”的XXX社区第四届屋村文化节;与XX社区居委会、XX七一九地质大队联合主办的“携手共创社区明天”春节联欢晚会等,都在街道社区内产生了较大的影响。据统计,今年以来,街道辖区共举办各项文体活动48次,参加人数达2万多人次。目前,在街道辖区内已创建文明单位12个,无毒单位71个,安全文明小区70个,其中省安全文明小区2个,XX区优秀示范安全文明小区2个。2、主要做法为了做好社区党建试点工作,我们在实践中不断探索,在探索中不断总结,在总结中不断提高。主要做法是1、认真部署,2、加强领导。一是摸清情况,制订方案。为了提高工作的实效,我们在区委及市、区委组织部的指导下,组织人员深入社区和干部群众中进行调查,摸清社区党建工作的现状、特7/13点、存在问题及原因等基本情况。在此基础上,党委多次召开会议专题研究社区党建工作,按照X组通200119号和X发20011号等有关文件的精神,结合实际制定工作方案,提出具体的工作目标、步骤、办法等,使试点工作有目标、有计划、有步骤地开展。二是成立机构,加强领导。区委对开展社区党建试点工作十分重视,专门成立了社区党建工作领导小组和办公室,由一名区委副书记任组长,区委组织部部长、宣传部部长等任副组长,由区委有关部门及街道党委的领导为成员,由我们街道党委书记兼任办公室主任。我们街道党委也成立了社区党建工作领导小组,并指定党群副书记主抓这项工作,指导和督促做好试点工作。在开展试点工作过程中,省、市、区三级组织部和区委有关领导都非常重视,经常检查指导工作,提出许多宝贵意见,并从财物上给予大力的支持,帮助解决了许多问题和困难。三是落实责任,加强指导。为了提高工作质量,我们建立了班子成员党建工作责任制和到居民区党支部挂点联系制度,实行目标管理,明确职责,责任到人。领导成员都能自觉地按照要求,经常深入到社区和居民群众中,认真调查研究,有针对性地指导和帮助各社区开展工作。2、抓住关键,建好班子。加强街道和居民区领导班子建设,是搞好社区党的建设的关键环节,因此我们始终把它作为社区党建工作8/13的重中之重来抓。在街道领导班子自身建设方面,首先是抓好学习培训。我们积极组织班子成员参加市、区两级党校的轮训学习,并以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,通过多种形式组织班子成员加强学习,同时采取“走出去”的办法组织班子成员到广州、佛山等城市街道学习社区党建、社区建设、社区文化等工作的先进经验,从而提高认识,增强开拓创新的能力。二是切实改进工作作风。班子成员认真树立“领导就是服务,管理就是服务”的思想,自觉改进思想作风、工作作风,经常深入社区倾听民意,了解民情,及时调整工作思路,努力做好工作。三是加强制度建设。根据加强社区党建工作的需要,我们及时地建立健全了街道领导班子学习、议事决策、办事公开、挂点联系社区等一系列制度,做到民主决策,依法行政,勤政为民。在加强社区班子建设方面,首先是抓调整充实,优化结构。认真配好配强支书、主任,大胆培养使用优秀年青干部。对条件合适的党支部书记和居委会主任,实行交叉任职;条件暂时不合适的,由党委下派优秀党员挂任支部书记。近年来,全街道共调整社区两委班子成员共112名,其中支书主任11名。其次是抓培训教育,提高素质。党委认真抓好居民区党支部“三个代表”重要思想学习,采取多种形式组织他们学习党的路线方针政策,学习党的9/13基本知识,使他们自觉实践“三个代表”,树立服务意识,转变工作作风,努力为居民群众排忧解难。三是抓目标考核,加强管理。通过建立健全各项工作责任制,并进行定期考核,把考核结果作为评先选优和提拔使用的依据,提高他们工作的积极性。四是抓落实待遇,解决困难。我们想方设法为居委会干部落实待遇,解决在工作和生活中遇到的困难,使他们安心工作。3、夯实基础,管好队伍。建立健全社区党组织,加强社区党员队伍管理,充分发挥党员的先锋模范作用,是我们开展社区党建工作的基础工程。在具体工作中,我们从以下四个方面着力一是建立健全社区党组织,加强对党员队伍的管理。结合社区建设“居改社”改革,我们及时调整社区党组织的设置,基本实现了“一居一支部”的目标。同时,我们加强在非公有制经济组织中组建党组织的力度,已建立非公有制经济组织党组织2家。针对近年来企事业单位转到社区党员人数剧增,社区党员流动性大,造成党员管理上出现“人员难集中,活动难开展,思想状况难掌握”的情况,我们对不同类型、不同层次的党组织和党员,实行分类指导,加强管理,收到了较好的效果。如对户籍在社区的居民党员和下岗、失业、离职、离退休党员进行登记造册,按属地管理的原则,编入居民区党支部,加强管理;对个别外10/13出时间较短的党员,由党支部加强联系,要求他们每月通过电话或亲自到党支部汇报一次情况;对外出时间较长而暂时没有转移组织关系的,通过使用流动党员活动证,并加强电话和书信联系;对新接收的非公有制企业和社会组织的个别党员,及时编入居民区党支部;对非公有制企业和社会组织,有正式党员3人以上的都成立党支部,由街道党委直接领导;对外来的流动党员,设立流动党支部,由街道党委直接领导。二是加强对党员干部的教育培训。我们依托区委党校,完善了以街道党校为主体,居民区党员活动室为辅助,各居民区党支部组织生活为基础的党员教育网络,落实了分级负责、分层办班培训的要求,对社区党员开展多形式、多渠道的轮训,组织他们学习政治理论、业务知识、现代科技知识等。三是建立健全工作和管理制度。我们党委建立了定期分析党员思想状况制度,每季度召开一次党支部书记会议,专题分析党员的思想状况,研究改进管理办法。各党支部突出抓好以“三会一课”的组织生活制度,坚持每月过一次组织生活,每季度上一次党课、每半年召开一次民主生活会和每年开展一次民主评议党员活动等制度。四是关心爱护,帮助解决实际困难。各居民区党支部都做好党员登记表、流动党员登记表的登记管理,做到对党员的底细清楚。对新接收党员,热忱接收,登记必访,加强管理;对困难党员,上门做工作,11/13送去组织上的温暖;对下岗党员,鼓励他们失业不失志,帮助他们解决一些实际困难。4、注重实效,搞好服务。在开展社区党建试点工作过程中,我们把党建工作寓于社区建设工作中,把服务社区群众放在工作的首位,突出抓好“五结合”一是与城市基层管理体制改革相结合,为加快城市现代化建设服务;二是与解决居民群众关心的热点难点问题相结合,为居民群众办实事好事;三是与推进社区文化共建相结合,丰富居民群众的文化生活;四是与搞好社区治安综合治理相结合,确保社区平安;五是与社区环境建设相结合,美化社区环境。我们觉得,这“五结合”是搞好社区党建与搞好社区建设、社区服务的最佳结合点。在具体工作中,我们把居民群众的呼声作为第一信号,把居民群众的需要作为第一选择,把居民群众的满意度作为第一标准,对社区服务的内容和形式等方面进行探索,注重实效,深受居民群众的欢迎。一是建好服务设施。建立了街道社区服务中心,设有办事指南、政务公开和宣传栏等,并将社区服务等内容资料印成宣传单张,供居民群众查阅和索取。16个社区居委会设立了社区服务站,并根据社区的实际建立了一大批社区服务网点,将社区服务中心的服务辐射到各社区。二是健全服务网络。主要分类12/13抓好社区干部党员队伍、居民住宅区专业服务队伍、社区志愿者队伍、中介服务机构、求助热线电话等服务网络的建设。三是丰富服务的内容。开展了包括民政、社区援助、法律、医疗保健、计生、中介、城管卫生等系列的30多个服务项目,尤
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