卫生系统开展“创建无商业贿赂单位”活动实施方案

1/9卫生系统开展“创建无商业贿赂单位”活动实施方案卫生系统开展“创建无商业贿赂单位”活动实施方案为认真贯彻落实中央和省、市、县关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，加快构建防治商业贿赂的长效机制，推动专项治理工作深入开展，经研究决定在全县卫生系统开展“创建无商业贿赂单位”活动，现提出如下实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，以规范市场秩序、规范行政行为和经营行为为主要内容，加快构建防止商业贿赂的长效机制，推进诚信体系建设，推动专项治理工作深入开展，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力保证。二、活动范围全县医疗卫生单位。三、创建内容一组织领导。坚持治理商业贿赂专项工作的领导体制和工作机制，职责明确，责任落实，积极推进治理商业贿赂各项工作。二宣传教育。将治理商业贿赂的宣传教育工作纳2/9入反腐倡廉“大宣教”工作格局之中，创新宣教形式，提高宣教效果，不断营造有利于治理商业贿赂工作的良好氛围。三自查自纠。了解和掌握本单位和本科室不正当交易行为的基本情况，找准存在的突出问题，分析原因，找准症结，研究对策，及时进行纠正处理，保证问题整改到位。四案件查处。认真受理并组织查处涉及本单位，本系统的商业贿赂问题举报，对严重违纪和涉嫌违法的商业贿赂行为及时移送执纪执法机关，并积极配合调查处理；注意运用办案成果，开展警示教育，形成对商业贿赂违纪违法人员的强大威慑。五制度建设。按照惩防体系建设的要求，全面落实加强制度建设、深化体制改革、扎实推进政务公开等工作，以完善的制度和健全的体制管事管人，着力构建长效机制，促进权力规范、透明、有效运行，从源头上预防和解决商业贿赂问题。六监督管理。内部管理制度健全。行业监管体制完善，主动接受社会监督，医疗秩序、医疗行为、行政行为规范有序。四、相关要求一提高认识、周密组织。“创建无商业贿赂单位”3/9活动，是深入推进治理商业贿赂专项工作的一项重要举措。各单位要提高认识，切实加强对活动的组织领导，紧紧围绕中央和省、市、县关于治理商业贿赂专项工作的部署要求，结合本单位实际，对“创建无商业贿赂单位”活动作出具体安排，制定详细的实施方案，精心组织，狠抓落实，将治理商业贿赂专项工作不断推向深入。二积极实施、深入推进。各单位要按照制定的实施方案，积极组织开展好创建活动。局纪检组牵头组织好管辖范围内的创建活动，加强对创建活动督促检查，确保各项措施落到实处。要发挥典型的示范引导作用，注意发现和宣传创建活动中的先进典型，总结和推广创建活动中的好做法和经验，以点带面，推动面上工作登台阶、上水平。三严格考核、务求实效。“创建无商业贿赂单位”活动的考核，在县治理商业贿赂领导小组的统一领导下，由县治贿办牵头组织实施。每年年终，各单位按创建标准附后对本年度创建工作进行自我评定，并将年度创建情况和自我评定结果报卫生局纪检组。由卫生局纪检组集中组织力量对各单位创建活动，通过听取汇报、查看资料、走访现场、组织社会测评等方式，进行抽查考核。创建活动的考核结果将全县卫生系统范围内通报。对考核结果较差的，要督促相关单位认真查找问题、及时完善提高；问4/9题严重的，要对单位负责人实施严格的责任追究。“创建无商业贿赂单位”活动考核标准考核项目分值项目序号评分标准考核小组评分备注组织领导12分1坚持治理商业贿赂专项工作的领导体制和工作机制，成立专项治理工作领导及办事机构。1分2设有专人负责治贿工作日常管理和组织协调。1分3按照上级部署要求和本单位实际，制定切合实际的专项治理工作实施方案及配套意见。1分4定期召开治理商业贿赂工作会议或专题会，研究工作情况，解决存在问题，分解工作任务，全面落实工作方法步骤。3分5将专项治理工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，明确职责，落实责任。2分6全面落实下属单位和系统内的治理商业贿赂专工作。1分7按时完成上级部署的专项治理工作各项任务。2分8及时准确地上报各种治贿工作数据、材料。1分宣传教育12分9研究制订本单位治理商业贿赂工5/9作宣传教育方案。1分10将治理商业贿赂宣教工作纳入反腐倡廉“大宣教”工作格局，在廉政文化建设中加入治理商业贿赂的相关内容。1分11全面宣传国家有关法律法规及中央和省、市关于治理商业贿赂的相关政策要求。1分12大力宣传先进人物事迹。1分13积极在本单位内积极开展旨在抵制商业贿赂问题的倡议、宣誓等主题教育活动，自觉抵制腐朽商业文化的侵蚀。1分14定期编发治贿工作简报。每2期分，共3分15积极利用报刊、电视等有效载体，广泛宣传报道本单位治贿工作开展情况，提高单位职工和社会群众的知晓率和认可度。每篇1分，共3分16单位内部设有明显的治理商业贿赂宣传标志。1分自查自纠15分17摸清本单位不正当交易行为基本情况，及其主要表现形式、发生规律等，形成切实可行的查纠方案和配套措施。2分18加强组织协调，所企业事业单位全部纳入自查自纠范围；企业事业单位要求将内部职工全部纳入自查自纠范围。1分6/919组织力量对不正当交易行为进行逐一排查，找准本单位存在的突出问题。3分20按照有关法律法规，针对查找出问题及时先进纠正处理，处理率达100。3分21对存在的突出问题进行深入分析，找出问题的症结所在，研究提出整改措施，落实整改责任，切实加以整改。3分22建立查纠不正当交易行为工作联系点。1分23不断对本行业、本单位可能存在的不正当交易行为进行调研和分析，及时形成调研报告。2分案件查处15分24设立并公布有效的举报平台，主动接受内部职工和社会各界对涉及本单位的商业贿赂问题的举报。2分25严格按照上级有关处理商业贿赂问题的政策、法规，对单位内部涉及商业贿赂问题的一般性违纪行为，根据问题的性质、影响和本人的认识及纠错态度，实事求是地作出处理。4分26对涉嫌严重违纪和违法的商业贿赂行为，及时主动地向相关执纪执法部门移送，不得瞒案不报、压案不查和袒护包庇。4分27在有关部门查处涉及本单位的商业贿赂案件时，主动协助做好相关工作，不得以任何理由影响或阻扰办案7/9工作。2分28充分运用办案工作成果，积极开展获救教育，增强职工法制观念，防止商业贿赂案件的发生。2分29及时剖析本行业内发生的典型案例，不断完善管理机制。1分制度建设24分30按照“惩防体系”的要求，制订防治商业贿赂长效机制的工作意见或实施办法。2分31针对自查自纠和查办案件中暴露出来的突出问题，制订完善相关制度。3分32行业主管监管部门着重围绕议事决策、行政审批、行政执法、职责履行、队伍建设、效能建设和作风建设等方面建立完善制度。企业事业等单位要着重围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销以及关键岗位和人员等方面建立健全制度。6分33增强制度的针对性和可操作性，加强对制度执行情况的监督检查，发现和解决制度建设和执行过程中存在的问题，切实维护制度的权威性和严肃性。3分34严格执行政务公开、事务公开、厂务公开等相关工作规定，进一步完善公开制度，促进权力规范、透明运行。3分35及时废止各种妨碍公平竞争、设置行政壁垒和不能有效预防商业贿赂问题发生的相关制度规定。2分8/936根据形势的发展和变化，不断加强制度创新，建立有效防治商业贿赂问题的新制度、新措施。3分37建立完善的防治商业贿赂制度台帐。2分38各行业主管部门要加强对工作人员的管理和监督，制订完善内部管理制度，同时，主动接受社会各界的监督。2分39各行业主管部门要加强对本行业单位的监督管理，积极整治招投标、中介评估、城建规划等工作中的不规范行为。3分40各行业主管部门要加快建设以“经济户口”管理为基础的企业信用服务和评价体系，建立和完善行贿犯罪档案查询系统、3分41各行业主管部门要按照权力与责任挂钩、权力与利益税钩的要求，落实行政执法责任制和执法过错追究制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。3分42各行业主管部门要支持和引导行业自律组织通过制定行规、行约和行业标准，对会员行为进行约束和规范。2分43各行业主管部门要探索通过报刊、电视、网络等媒体定期向社会发布企业信用信息，支持和鼓励媒体对商业贿赂问题进行舆论监督。2分44各单位加强对内部人员的管理和约束，制