村级发展互助资金建设项目的实施方案

1/4村级发展互助资金建设项目的实施方案实施方案为认真贯彻落实市、县关于2016年度贫困村村级发展互助资金试点工作的通知精神，切实做好村级扶贫互助资金试点工作，结合本村实际，特制定如下实施方案。一、项目区基本情况兴马乡鸡公嘴村位于兴马乡东部海拔1000米的高山区，距乡人民政府驻地5KM，幅员面积，其中坡耕地810亩。该村辖5个村民小组，164户、583人，其中绝对贫困户45户，低收入贫困户56户，贫困人口达461人，占全村总人口数的，系全县17个扶贫开发工作重点村之一。二、项目建设的可行性1、已纳入重点村建设。按照市、县关于开展互助资金试点工作的要求，该村2016年已被列为扶贫重点村。2、产业基础已基本形成。该村银花种植历史悠久，农民实践经验丰富，近年来，该村大胆创新，组建协会发展特色农业，走出了一条以支部为保障、协会为桥梁，信合为动力的“支部协会信合”的南江金银花产业发展新路子，通过健全制度，模范运作，现有协会会员141户，规模发展金银花700余亩，年产银花达到2万KG，增育会员大户20户，夯实了该村群众的脱贫致富基础，同时已有60余户自愿交纳会员股金达1500余元，银花收入已成为该2/4村的主导产业；全村有黄羊养殖户15户，黄羊养殖量达500只，生猪饲养达到1500头，年出拦生猪1000头。3、农民入股参会的积极性高涨。村风民俗淳朴，该村以社为单位召开了群众会，通过宣传发动，自愿参与农户达136户，占总农户的。预计可筹集股金万元，争取扶贫配股资金15万元，并根据群众意愿确立了做大做强银花产业，带动黄羊生猪等相关产业发展，加速整村扶贫步伐，实现强村富民目标。目前，全村164户农户要求参与村级发展互助资金项目开发和建设重点村的积极性高涨。4、支部、村委班子团结。历年来多次被县乡党委评为“五好”村党支部，能积极带领群众发展生产，该村已具备开展村级互助资金试点工作的组织领导和协调管理能力。三、项目实施的指导思想，基本原则和目标（一）指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，按照中央省、市县关于开展贫困村村级发展互助资金试点工作的目标任务要求，以改善贫困农民的生产、生活条件和生活环境为核心，以优化人居环境，提高群众素质为基础，以彻底解决贫困人口的温饱问题提升农民生活质量，建设小康社会为目标，积极培育农村专合组织和新型农民，努力提高贫困群众的自我管理、自我组织和发展能力，为新农村建设夯实基础。3/4（二）基本原则坚持从实际出发，按客观规律办事，量力而行、尽力而为，入股自愿、退股自由，注重更效，有计划、有步骤，分步实施；坚持科学规划，合理布局，立足当前着眼未来，把解决好当前问题与实施长远目标结合起来；坚持把解决绝对贫困与巩固扶贫成果，脱贫致富奔小康工作结合起来；坚持把国家投资缓解贫困村发展生产资金缺乏问题与发动群众参与相结合。（三）项目目标通过发展互助资金建设项目，实现经济持续快速发展，生存环境明显改善，农民收入大幅增加，精神文明不断提高，政治文明稳步推进，达到“村美、民富、班子强”，全面提高农民群众的物质文化生活水平。四、项目建设内容通过项目实施，全村绝对贫困户入股户数达到40户，占总农户的24，低收入贫困户入股数达到50户，占总农户的30，一般农户入股户数34户，占总农户的21，富裕农户入股户数12户，占总农户的，入股总数达到200股，股金总额达到万元，其中农户入股万元，申请国家配股15万元。发展黄羊种植大户30户，金银花种植大户164户，核桃种植大户12户。三年后，该村黄羊存栏量达到1000只，银花面积达到1000亩，核桃面积达到50亩。4/4五、项目实施进度每个项目分两个阶段，于2016年5月1日全面实施，2016年元月1日全面建成。1、项目准备阶段（2016年5月1日5月10日）。乡村两级分别成立由乡党委书记和村支部书记为组长的项目建设实施领导小组，负责该项目的具体实施和规划，宣传发动，规范上报“三书一表”、试点工作报告和实施方案。2、项目实施阶段（2016年5月10日2016年元月1日）。（1）成立扶贫互助资金协会（2016年5月10日6月10日）对自愿入会入股农户实行建