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1/3构建新型和谐的城乡关系努力构建新型和谐的城乡关系妥善处理城乡关系，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的内在要求。贯彻落实科学发展观，做好新时期“三农”工作，必须积极构建新型和谐的城乡关系，努力为建设社会主义新农村打下坚实基础。构建新型和谐的城乡关系，一要加大投入，直接有力地惠农助农扶农。通过财政税收手段，调整国民收入分配格局，实现工业反哺农业、城市支持农村的目的。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，尤其在“多予”上着力，优化资金投向，集中财力解决农民生产生活中最紧迫的实际问题。就安康而言，城乡基础设施和社会事业发展的差距是城乡差距的主要表现，要加大农村基础设施建设力度，尽快改善农村生产生活条件。加强农田水利基本建设，对山、水、田、林、路、村进行综合整治，提高农业综合生产能力。加强农村公路建设，推进农村电网改造和农村沼气建设。巩固天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程建设成果，保护和改善农村生态环境。积极引导村庄建设和农房改造，促进村容整洁，改善农村人居环境。二要推进农业产业化经营。构建新型和谐的城乡关系，实现工业反哺农业，要以市场机制为纽带，以产业2/3延伸为平台，形成工农互动、协调发展的利益关系。推进农业产业化，主要是做强做大龙头企业和农村专合组织，扩大农业产业化经营的覆盖面和带动力。从政策、投入、信贷等方面加大支持力度，培育一批有品牌、有实力、带动力强的龙头企业。积极鼓励农村专合组织多样化发展，提高农民组织化的程度，使农民从农业产业化经营中得到实惠。要把强化利益联结机制放在突出位置，引导龙头企业和专合组织采取订单收购、建立风险基金、生产要素入股等多种形式，与农户建立起利益共享、风险共担、长期合作、共同发展的新型经济关系，确保农户从加工、销售等环节获得后续效益。三要加快城镇化步伐，积极发挥以城带乡的重要作用。统筹城乡发展、构建新型和谐城乡关系的一项重要任务，就是要大力推进城镇化进程，把相当数量的农村劳动力转移到城镇就业和生活。要以科学规划为依据、功能培育为基础、产业发展为支撑，提高城镇综合承载能力，推进安康城镇化进程。四要深化农村改革，逐步消除城乡协调发展的体制性障碍。围绕巩固和发展农村税费改革成果，加快以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。进一步转变乡镇政府职能，把工作重心转到对农户进行示范引导、提供政策服务和营造发展环3/3境上来。积极推行“乡财县管乡用”的管理模式。稳定和完善农村基本经营体制，保障农民对土地承包经营的各种权利。积极推进农村金融体制改革，拓宽信贷资金支农渠道，引导各类资金投向“三农”发展。深化农村流通体制改革，积极发展农产品、农业生
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