xx县建设社会主义新农村实施方案

1/7XX县建设社会主义新农村实施方案XX县建设社会主义新农村实施方案“十一五”期间，我县推进社会主义新农村建设重点抓好十项工作。（一）实施“主辅换位”战略，大力发展畜牧业。要坚持宜畜则畜，宜禽则禽，宜渔则渔的原则，抓好规划布局，协调发展。到2016年，畜牧业产值达亿元，占农业总产值的51以上，把我县建成规模化生猪、肉牛、大鹅产业基地。一是构建畜产品加工体系。充分抓住华香公司、高金集团在鸡西地区建厂的有利时机，做好畜产品加工基地建设。二是构建良种繁育体系。建立县级种猪繁育基地和种鹅繁育中心，为发展效益型畜牧业奠定坚实的基础。三是实施多轮驱动、小区拉动、大户带动、基地推动四大战略，构建规模饲养体系。四是构建饲料供应体系。大力发展饲料生产，全县饲料地面积达到15万亩，2016年饲料加工能力达到25万吨。五是构建畜禽防疫体系。严格疫病控制。六是构建社会化服务体系。建立和完善各级协会，为畜牧业发展提供良种、饲料、兽药、技术服务、防疫检疫、产品销售“六统一”服务。（二）大力发展现代农业，推进农业增长方式的转变和农业综合生产能力的提高一是构建XX南线的绿色产业带，规划基地面积万2/7亩，把XX建成优质绿色食品基地。二是提高农业产业化经营水平。围绕粮食深加工、经济作物、外向型农业和畜牧业上龙头，在全县构建起米、面、油、肉、酒、药等品种齐全的农副产品加工体系。2016年，省级农业产业化龙头企业要达到3户。三是提高农业标准化水平。大力推广普及水稻大棚育苗、叶龄诊断、测土施肥、抛秧和节水灌溉等技术，加快科技成果转化，做到县有示范园区、乡镇有示范小区、村有示范田和科技示范户。四是提高农业外向化水平。规划建设水稻、瓜菜、万寿菊、甜玉米、白瓜、畜产品六大出口产品生产基地。做大做强外向型龙头企业，组织种田能手、专业大户到俄罗斯承包土地，扩大农业对外交流和合作。（三）大力加强农业基础建设，推进农民生产生活环境的改善抓好水利工程、抗旱水源工程和堤防工程建设。以退耕还林、还草、还湿为重点，抓好生态环境建设。强化基本农田的建设和保护，保证全县基本农田面积稳定在113万亩。抓好农机化建设，到2016年，全县农机总动力达万千瓦，田间作业综合机械化程度达到90以上。大力发展节约型农业，做好水稻综合利用文章，努力做到“吃干榨净”。推进清洁能源建设，做好农村新型清洁能源文章。“十一五”期间，全县推广“一池三改”（沼气池、改厨、改圈、改厕）3/7，应用沼气池达3000户，建设大型沼气工程1处，小型沼气工程2处。（四）大力发展劳务经济，推进农村剩余劳动力转移和农民多渠道增收“十一五”期间，全县转移农村劳动力要达到万人，实现劳务收入亿元。建立健全劳务信息网络和培训机制，提高培训质量，保证每位受训劳动力都能学有所长。依托中介组织、驻外机构和劳务经纪人，巩固国内大中城市、经济发达地区劳务阵地，组织农村劳动力赴韩国、日本、俄罗斯等国出劳务。坚持内转外移相结合，鼓励农民自主创业，发展二、三产业，促进农村劳动力向非农产业转移。（五）统筹城乡经济协调发展，推进区域经济和城乡经济一体化一是要扩大公共财政在农村的覆盖面。各级政府要增加财政支农资金的额度，实施农村基础设施建设和社会公益事业项目民办公助。二是加快小城镇建设。促进人口向城镇集中，工业向小区集中，劳动力向非农产业集中，土地向种田大户集中，增强小城镇吸纳农村人口能力，带动农村发展。三是以工促农，以城带乡。按照工业反哺农业，城市支持农村的要求，鼓励有实力的大型企业在资金、物资、技术等方面给予农村更多的支持。四是大力发展县4/7域经济。进一步抓好县级财源建设，扶持立县骨干企业的发展。五是推进区域农业经济一体化。坚持优势互补，资源共享，互利互惠，共同发展的原则，与区域内农垦系统加强农业合作。（六）大力加强农村社会事业建设，推进农村社会全面进步建立健全农村养老保险体系。继续完善农村五保户供养制度，全面推行农村最低生活保障制度；建立农村合作医疗和大病救助体系。改善农村医疗条件，扩大新型农村合作医疗普及面；建立农村计划生育家庭奖励体系；建立农村义务教育体系。推行农村义务教育“一费制”。对农村贫困家庭学生实行“两免一补”；建立农村文化设施体系。加快广播电视“村村通”的步伐，加强精神文明建设，搞好农村文化阵地建设；建立农村扶贫开发体系，实施整村推进和产业扶贫战略。2016年贫困村全部脱贫。（七）进一步深化农村改革，推进农村体制创新和机制创新“突出一条主线”把“一免两补”的政策落实落靠；完善一个制度“一事一议”筹资筹劳管理制度；建立一个机制农民负担监管机制；推进一个创新土地流转制度创新；“化解一个矛盾”土地纠纷矛盾；“深化五项配套改革”乡村财政财务管理体制改革、乡镇机构5/7改革、农村金融体制改革、粮食流通体制改革和农村户籍制度改革。（八）发展壮大乡、村集体经济实力，推进农村经济的全面繁荣通过增收、清欠、降息、节支、核算变现等措施化解村级债务。通过发展特色农业、林果业、蔬菜产业、发展二、三产业、稳定耕地面积、盘活闲置资产、异地农业开发等，增加村集体收入，壮大集体经济实力。到2016年，全县要基本消灭空壳村，集体积累100万元以上的村达13个；50万100万的村26个；10万50万的村40个。（九）建立健全社会化服务体系，推进农村公共服务的系统化一是农业信息服务体系。继续实施农业信息“村村通”工程，充分发挥农业110服务热线作用，培育个科技示范信息户，提高农业信息服务水平。二是资金服务体系。建立以政府投入为导向，银行贷款为补充，集融资为辅助，招商引资为重要渠道，农民投入为主体的多元投入机制。三是物资服务体系。健全农资、日用工业品供应服务网络，建立乡村标准连锁示范店，保证物资供应。四是技术服务体系。建立健全县、乡、村三级的农技推广机构，实施科技入户工程，大力推广农业先进适用技术。建立农业气象防灾减灾服务系统。五是政策服务体系。在绿色食品开发、6/7畜牧业发展、农业产业化、外向型农业、剩余劳动力转移等方面制定更优惠政策。六是营销服务体系。建立产地批发市场、畜禽交易市场，促进农产品流通；发挥农村合作经济组织、各类专业协会和农村经纪人队伍的作用，有组织地带领农民走向市场。（十）大力加强农村的班子建设、风气建设和环境建设，推进农村的政治文明和精神文明一是加强农村班子建设。巩固提高村委会选举成果，加强村党支部和村委会班子建设。认真开展保持共产党员先进性教育，增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。全面推行村务公开和“村财民理乡监管”制度。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村政治文明。二是加强风气建设，培育良好的农村文明新风。对农民进行思想道德、社会公德、家庭美德的教育，制定村规民约，开展“文明户”创建活动。深化农村普法教育活动，增强农民法治意识，全面建设平安农村、和谐农村和友好型农村。要搞好农科教统筹、绿证教育、农民职业技术教育、村村大学生工程和“科技、文化体育、卫生”三下乡活动，培育“有文化、懂技术、会经营”的新