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文档简介
1/6XX市法律进社区活动经验根据中央文明委关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见和中央文明委、中央综治办、司法部关于“法律进社区”活动实施方案的精神,去年夏季以来,我市在全市362个社区基层组织中广泛开展以“四有三助”为主要内容的法律进社区活动。经过一年多来的运作,全市法律进社区活动由单一到多样,由零散到规范,由少数部门介入到多个部门参与,呈现出良好的发展势头。法制宣传教育重心下沉、阵地前移,社区居民的法律素质逐步提高,社区群众接受法制教育和法律服务更加便捷,社区法制建设取得了长足的进步,为做大做强南昌营造了良好的法制氛围,奠定了坚实的群众基础和社会基础。一、加强领导,适时制定法律进社区活动实施方案加强对法律进社区活动的领导,是保证法律进社区工作顺利实施的关键。1、成立法律进社区工作领导小组。组长由市委副书记王样生担任,副组长由市委常委、常务副市长卢晓健担任,成员由市文明委、市政法委、市综治办和政法五大家领导组成。下设办公室,办公室设在市司法局,具体负责法律进社区活动的指导、督促和检查,使我市法律进社区工作基本形成了党委统一领导,政府组织实施,部门齐2/6抓共管,基层单位积极参与的领导体制和工作机制。2、制定工作方案。我市适时制定了全市“法律进社区”活动工作方案,确定了一个主题,即“提高居民法律素质,推进社区依法治理”;划分了两个阶段,即实践推进阶段、全面发展阶段;提出了以“四有三助”为主要内容的工作要求和任务。即每个社区(居委会)有一个固定的法制宣传栏,有一套法律图书,有一个具体的法律教育计划,有一支法制教育志愿者队伍。三助,即援助社区(居委会)解决实际中的法律问题,帮助社区(居委会)完善管理和发展的各项制度,协助社区(居委会)缔结邻里互助、结对帮教的友好协议。通过制定方案、使全市上下对法律进社区工作做到主题突出,思路清晰,任务明确,工作有序。3、加大投入。我市按照分级负担,分项投入的原则,举全市之力搞好法律进社区工作的经费保障。近两年来,全市共拿出3千多万元资金用于社区建设。其中,市财政列支1500多万元用于解决社区办公用房和社区工作人员的工资,区财政各筹集300500万元用于解决室内装修、法制宣传栏建设、电脑等办公用品和室外环境的改造,为法律进社区工作提供了雄厚的物质保障和政策支持。二、规范运作,突出抓好以“四有三助”为主要任务的法律进社区工作3/6突出做好“四有三助”,既是法律进社区工作的基本要求,也是法律进社区工作走向规范化、制度化的有效途径。一年多来,我市把握“四有三助”这一抓手,统一动作,分步实施、逐项落实,扎实推进法律进社区工作。1、坚持两个培训。一是坚持对街道社区居委会干部的法制培训,组织他们系统学习与居民群众生产、生活密切相关的法律法规。二是坚持对法律进社区工作人员的培训,学习与法律进社区相关的业务知识,提高工作指导水平。一年多来,我市先后举办了6期法律进社区法制培训班,培训人员达1200人,为法律进社区工作培养了一批业务骨干。2、实行三个统一。一是统一法律进社区的机构设置。全市362个社区普遍按市里要求,建立健全了“三队一室”,即法制宣传队、两劳回籍人员安置帮教队、人民调解队和法律服务室。人员由社区居委会干部和司法人员组成。二是统一法律服务工作队伍。每个社区都配备了“三官两员”,即法官、检察官、警官和公证员、法律服务工作人员。人员从公检法司抽调,实行轮流值班,坐台服务。三是统一工作制度。各社区统一实行值班制度、承诺制度、台帐制度,巡逻制度等各项制度,保证社区群众在接受法律服务方面见得到人、问得到事、解得了难,使法律进社区成为居民群众的连心桥。4/63、抓好四个落实。一是落实每月一堂课。各社区根据年度普法要求和社区实际,设置了传染病防治法、人口与计划生育法、安全生产法、消防法等课程,每月组织社区群众学习12个课时的法律知识。如,我市滨江社区以社区普法学校为阵地,经常邀请省、市直机关的厅处级干部到社区为居民群众讲解法律知识,为居民群众释疑解惑,使居民群众学法热情有增无减。二是落实每月一次活动。根据基层工作实际,各社区因地制宜,普遍开展了以公民道德法制建设为主要内容的宣传活动,极大地丰富了社区群众的法制文化生活。如惠民门社区成立了老年人法制义务宣传队,自编自导了百子歌、采茶戏等许多短小精焊的法制节目,出入居民楼院进行演出,引起了居民群众的极大兴趣。青云谱区还专门组织进行了法律进社区文艺调演,促进了社区法制文化的广泛传播。三是落实一套法律图书。截止到目前为止,全市362个社区都配置了一套以上的法律图书,保证了社区群众学法用法的需求。四是落实了一个户外法制宣传栏。全市已新建了210个永久性的法制宣传栏,改建扩建了400多个法制宣传栏,市法宣办还在象山社区建立了普法广场,设置了永久性和十几处宣传牌普法长廊,使之成为我市法律进社区工作的一个亮点。三、认真督查,确保法律进社区工作的顺利实施5/6我市在加强指导,搞好服务的同时,切实加强对法律进社区工作的督促检查,确保此项工作的顺利进行。1、加强指导。市、区两级司法行政机关先后抽调十几名干部深入社区进行面对面指导,从法律进社区的机构设置、工作职责、台帐设置、宣传栏制作,法律服务室的布置等主要方面进行具体指导,提出建设性意见,增强针对性,减少盲目性,避免基层在具体工作中少走弯路,使基层法律进社区工作驶入了快车道。2、搞好服务。鉴于基层人员少,任务重,资源匮乏的现状,我市各级司法行政机关有钱出钱,有力出力,帮助基层社区搞好规划,制定计划,索检资料,提出创意,先后为三十多个社区提供了无偿服务,资助人民币6万余元,捐献法律图书1600余册,为法律进社区提供了实实在在的服务。3、加强督查。我市坚持以会代查、随机抽查、年度普查等方式方法,加强对全市法律进社区工作的督促检查。具体检查法律进社区工作机构设置了没有,工作队伍健全了没有,“四有三助”落实了没有,工作任务完成了没有。通过检查、及时发现工作中的薄弱环节。一年多来,我市先后对7个工作滞后的社区提
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