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文档简介
1/10XX镇新农村建设情况调研报告XX镇新农村建设情况调研报告党的十六届五中全会明确提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务。社会主义新农村的科学内涵,集中反映了党中央解决“三农”问题的信心和决心,对于加强农业基础地位,改变农村落后面貌,提高农民生活水平,全面建设小康社会和推进社会主义建设事业,具有十分重要的现实意义和历史意义。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”结合学习贯彻中央经济工作会议精神,就XX镇新农村建设情况进行了调研,现将调研情况报告如下。一、金马镇新农村建设现状在新农村建设中,金马镇结合实际,扬长避短,用工业理念发展农业,用城市理念建设城镇,用民主理念管理农村,用人本理念服务农民,主要做了以下工作(一)宣传先行,层层发动,当好“宣传员”新农村建设需要举全社会力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召群众自己动手,建设家园,如果没有群众的积极性,那么各项工作将难以开展。我镇坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为一2/10项重要任务来抓,组织人员深入村组,利用党员干部会议、村民大会、集贸市场赶集日等有利时机,灵活采取召开动员会议、广播电视、发放宣传单和出黑板报等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施等不断营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,从而统一广大干群思想,形成工作合力,为各项建设任务的顺利推进打下了良好的基础。(二)典型引路,示范带动,当好“教练员”农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让群众有一个看得见、摸得着、照着学的榜样。我镇考虑到村与村,户与户之间的情况不同,确定了小核桃、吉摆小寨、爵册一村3个新农村建设示范村和指导村“两委”先发展一批示范户,通过示范引路顺利推进整个工作,以此来带动全镇农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。(三)政府引导,群众自主,当好“指导员”在新农村建设活动中,我镇十分注意处理好政府主导与农民主体的关系,掌握工作分寸,讲究工作方法。一方面放手让农民“自主申报、自主建设、自主管理”,一方面按照自己的角色定位突出抓好两项工作。一是抓好建前规划。即结合各自的村情进行规划,并将规划设计意见交户主会讨论,补充完善后付诸实施。二是抓好长效管理。3/10指导各村把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立了旨在推动村民自我管理、自我服务的一系列责任机制和约束机制,如村规民约、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并通过村民代表定期巡察、户主民主评议等办法来加强督促检查。(四)政策支持,干部帮扶,当好“服务员”为加快新农村建设步伐,我镇党委、政府主动念好“服务经”。一方面,从政策上予以大力支持。镇财政通过采取以奖代补的形式适当向重点村、重点项目予以资金倾斜,各村的村级经费优先保证新农村建设需要,广大群众最大限度地解决自身困难,公益性设施投入吸引社会资金垫付,从而形成了多种资金保障渠道,全力解决新农村建设的资金需求。此外,还积极与县包村帮扶部门协调,争取各种政策支持。镇机关干部积极开展驻点服务。主要抓好三方面的工作一是抓思想教育。针对新农村建设进入实质性阶段部分群众“等、靠、要”、“打退堂鼓”、“不作为”思想抬头的迹象,及时“对症下药”,化解群众思想上的“疙瘩”。二是抓矛盾调处。对那些村两委难以协调解决、可能影响新农村建设的各类纠纷和矛盾进行综合协调、妥善处理,以保证各项工作的顺利推进。三是抓资金筹措。在坚持“农民自筹为主,县镇财政补助一点、涉农资金倾斜一点”的同时,积极通过市场化运作的手段筹措建设资4/10金。通过出让集体土地使用权的方式解决了老年活动中心、休闲广场等公共设施建设难题。二、开创金马镇新农村建设新局面的思考一年来,我镇新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与先进乡镇比较,与县委、县政府的要求还有一定的差距,当前存在的问题主要有农村基础设施和农业生产条件远不能适应现代化农业发展的需要;劳动力素质普遍偏低,思想观念滞后;农民组织化程度低,农产品加工能力弱,产业化经营尚处在初级发展阶段。还必须进一步提高认识,加强领导,集中力量,加大投入、精心组织、高标准,严要求,把我镇新农村建设推向新的高潮,全面按时完成新农村建设的各项任务。(一)进一步提高对新农村建设的认识改革开放以来,我国之所以各项事业取得了长足的发展,是因为我们深刻领悟了一个问题什么是社会主义,怎样建设社会主义。同样的我们要建设社会主义新农村,首先还得认识什么是新农村,怎样建设新农村,建设新农村有什么现实意义。1、新农村建设有利于打破二元结构,推进城乡协调发展。新农村建设的实质,就是要以科学发展观统领发展全局,贯彻统筹城乡发展的基本方略,逐步建立以工5/10促农、以城带乡的新型城乡关系,推进城乡经济社会全面繁荣。解决农民的温饱问题,主要靠的是农业和农村内部的发展,要全面建社小康社会,解决“三农”问题,就必须超越农业和农村的层面,统筹城乡经济社会发展。2、新农村建设有利于整体推进农村工作,统筹解决“三农”问题。我们党当前的主要任务是解决“三农”问题,为适应新阶段农村发展的新要求,党中央提出新农村建设“二十字”的总体要求和“五大建设任务”,使农村工作系统化,成为统筹“三农”工作的总抓手。这就要求我们必须改变以往农村工作的思维方式和工作方式,把农民、农业、农村作为一个整体,统筹兼顾,协调推进。3、新农村建设有利益促进了农民生产方式和生活方式、思维方式、价值观念的变革。推进农业生产方式的现代化是农村发展的根本任务。同时,让农民享受现代文明的生活方式,也是农村发展的主要内容。良好的生活环境不仅提高了农民的生活质量,而且为乡风文明提供了载体,提高了农民的文明程度,促进了农民的思维方式和价值观念转化;同时良好的生活环境也激发了农民发展生产增收致富,追求美好的内在动力。4、新农村建设有利益进一步打牢党在农村的执政基础。农民是我党在农村的主力军,是我国政权最广泛、最深厚的群众基础。亲民者兴,背民者亡。在新农村建设6/10中,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了发挥,以前很难推进的“村务公开”、“一事一议”得以实现。许多农民群众正是通过新农村建设增进了对党组织的亲近和信任,打牢了党在农村的执政基础。(二)推进农村基层党组织建设没有共产党就没有新中国;没有共产党就没有人民的幸福生活。中国各项事业的成功与发展都离不开共产党的正确领导。基层党组织是基层工作的领导者、指挥者、组织者,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用,切实加强基层组织对新农村建设工作的领导,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。1、改变观念。采取一系列措施,促使农村党员增强党性观念,教育引导农民群众转变思想观念,改变落后的生产生活方式,努力适应新的形势和要求。一方面,在广大党员中营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,激发党员的责任感、荣誉感和上进心,将思想认识统一到推动农村经济社会发展,建设社会主义新农村的中心工作上来;另一方面,要求广大党员在增强自身党性观念的同时,深入实际,深入群众,通过多种形式和手段,宣传、引导和教育群众打破长期以来形成的小农经济、自给自足、重农轻商、多子多福、知足常乐和“等、靠、要”等落后观念;7/10树立不进则退、无商不活、苦干加巧干、勤劳加科技才能致富等新的观念,积极投入到新农村建设中去。2、拔掉“穷根子”。“穷事吵,饿事闹”,贫穷既是影响农村建设的关键因素,也是影响农村党群、干群关系的重要因素。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,一定要拔掉“穷根子”。为此,要坚持把提高农村党员综合素质与增强农民致富能力相结合,千方百计地拓宽农民致富渠道,创新农民致富手段。一是通过各种形式,加强对党员的教育培训,促使其提高科学文化素质,增强市场经济意识;二是实施“走出去,引进来”战略,即,选派一批上进心强、接受能力强的党员到经济发展快、农村工作搞得好的地区参观学习,拓宽视野增长才干,提高综合素质;三是按照“五好五带头”的总体目标要求,以“三培养”为突破口,把部分党员培养成致富能手,把部分致富能手培养成党员,把部分党员致富能手培养成村、组干部。通过抓“三培养”凝聚各方力量、整合各方资源、调动广大党员干部的积极性和主动性,激发广大党员干部的创造力,增强广大群众对党组织的信任,形成万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。3、增强战斗力、凝聚力。农村基层党支部战斗力和凝聚力强就可以把农民群众组织起来,把力量和智慧凝8/10聚起来,形成推动新农村建设的强大动力。为了增强农村基层党支部的战斗力和凝聚力。第一,任命责任心强,在群众中威信高的党员担任支部书记,通过交任务,压担子的办法,促进村支书、村支委切实担起服务群众、服务生产、服务大局的职责;第二,要求农村基层党支部和党员干部处理好党支部与村委会的关系、处理好民主与集中的关系,努力形成合力。同时,建立健全重大决策和重大事项民意咨询制度,要求党支部对那些涉及长远发展的大问题和事关群众切身利益的重大问题,在决策前通过印发征求意见表、召开村民大会、设置意见箱等形式,广泛征求群众意见,实现大家的事情大家议、大家办、切实维护群众的利益。(三)以人为本,实施“农民素质培育”工程新农村建设,农民是主体,是直接参与者,是直接受益者。十七大报告中指出“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”推进新农村建设,加快农村全面小康建设的步伐,需要培养高素质的新型农民,要做到建设为了农民、建设依靠农民、建设成果由农民共享。不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化水平,增强其民主法制意识和提高科技致富能力,培养有文化、守法律、懂技术、会经营的新型农民,是新农村建设中对农民提出的新要求。9/101、形势政策教育。通过宣传讲解当前的国际国内形势和党在农村的各项方针政策、教育引导农民群众准确认识国情、省情以及自身情况,进一步增强责任感和使命感,激发热爱家乡、建设家乡的热情。2、思想道德教育。对农村党员干部重点加强党的基本理论特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想,社会主义荣辱观以及党的十七大精神等一系列战略思想的宣传教育;对广大农民群众按照公民道德实施纲要的要求,在农民群众中广泛开展移风易俗、文明新风教育、引导他们了解和实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。倡导科学、文明、健康的生活方式,坚决反对和抵制封建迷信及邪教活动。坚持以人为本,用丰富多彩的形式吸引农民群众积极参与教育活动,努力形成团结互助、平等友爱、文明和谐、共同进步的人际关系。3、科技文化教育。围绕促进生产发展、农民增收、做好各类实用技术的培训、推广和应用工作,提高农民科学种田的技能。充分发挥科技示范户的辐射带头作用,提高农村经济的工作质量,加大富余劳力转移培训力度,继续采取一系列行之有效的措施组织好劳务输出,壮大“务工经济”。通过组织创建基层文化活动室,继续实施“文化10/10扶贫”、“红河日报进万家”、科技文化“三下乡”、组织农村业余文艺宣传队等形式,不断满足广大农民群众的精神文化需求。支持和帮助农民群众以村庄绿化、环境美化、家庭净化的“三化”和改水、该厨、改厕、改厩的“四改”重点,着力营造优美的生产生活环境。4、民主法制教育。以提高农民群众的民主法制意识为核心,进一步提高村民自治的能力和水平。完善村务公开和“一事一议”制度,增强农民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识。通过各种宣传学
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