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文档简介
1/8镇扶贫工作先机事迹尊敬的各位领导非常感谢您们对镇扶贫工作的关心和支持,在此,我谨代表镇党委、政府及全镇10万人民向您们表示衷心的感谢。镇近三年的扶贫工作在县委、政府的正确领导下,在县扶贫办及挂钩帮扶部门的关心、帮助下,镇党委、政府认真贯彻落实党中央和省、市、县扶贫工作会议精神,按照扶贫开发工作的具体要求,把扶贫工作列入重要议事日程,加大扶贫开发力度,坚持自力更生与争取国家补助相结合的原则,积极推进扶贫工作向纵深发展。通过三年的不懈努力,我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩,现将三年来所做的工作、取得的成绩及存在的问题向各位领导作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。一、基本情况镇地处县城,是全县的政治、经济、文化中心,东与药山镇接壤,南与金塘乡毗邻,北与大寨镇连接,西与四川省宁南县隔江相望。境内最低海拔620米,最高海拔3556米,全镇国土面积平方公里,辖27个村422个村民小组和4个社区62个居民小组,总人口26959户96680人,居住着汉、彝、苗、布依等九个民族。全镇总耕地面积73190亩,农民人均耕地面积亩,主要经济作物有蚕桑、甘蔗、烤烟、反季蔬菜等。2016年农民人均纯收入2/81553元,人均有粮274公斤。全镇现有贫困人口有6190户21664人,其中,绝对贫困人口有816户2855人低收入贫困户5374户18809人,主要分布在水塘、核桃、大沟、咪吐等14个山区村。三年来,我镇主要以增加农民收入为核心,以贫困村为主战场,以消除绝对贫困现象作为扶贫攻坚的主要任务,在各级各部门的关心、扶持下,通过实施扶贫安居工程、整村推进、产业扶持、劳动力培训转移、支助贫困学生等项目,切实加大扶贫开发力度,狠抓各项扶贫措施的落实,积极推进了全镇扶贫开发进程。二、主要做法一建机构,提供组织保障。为使各项扶贫项目能得到完整的落实,确保扶贫项目的正常进行,镇党委、政府高度重视,始终坚持镇党委统一领导,成立了以镇长为组长的扶贫工作领导小组,明确由1名副镇长具体负责扶贫开发工作,领导组下设督查组和办公室,具体负责扶贫计划的制定、扶贫措施的落实和项目实施过程中的监督。同时,在项目实施村指定由村支书主任负责整个项目的实施,切实做到领导到位、措施到位、责任到位、投入到位。二重宣传,营造良好氛围。充分运用召开会议、出动宣传车、张贴标语、书写板报、印发资料、实地参观等形式,大力宣传扶贫项目实3/8施的意义、政策、标准,通过全方位宣传,在全镇营造了一个人人知道扶贫开发,家家议论扶贫开发的浓厚氛围,坚定了广大基层干部和农民群众脱贫的信心。三突重点,促进农户增收。对全镇27个村进行贫困识别和权重分析,以综合指数高低确定选择咪吐马路、大竹边街、松梁邵家包包、野鸭七组等自然村实施整村推进,项目覆盖4个自然村169户贫困农户。通过整村推进的实施,达到户均增收达900元以上,人均有粮290公斤,户均有一项稳定增收发展的产业,实现了户户增收、增效。同时,解决了适龄儿童上学难,群众看病难、住房难等问题,增强群众的自我积累和发展后劲,确保项目实施地的农户不因项目停止而返贫,巩固扶贫开发成果,为社会主义新农村建设创造积极条件。四抓督促,确保项目实施。在整个扶贫开发进程中,施行驻村指导员制度。在每个有扶贫项目的村,镇党委、政府都选派12名工作能力强,有责任心的镇机关干部常驻该村,要求驻村指导员与村两委一道积极开展工作,深入调查贫困户的生产生活情况,协助制定村级扶贫开发规划,联系帮扶单位及各业务部门实施扶贫项目,监督整个项目实施的全过程,及时向镇党委、政府反映项目实施过程中存在的困难和问题。4/8通过自身的努力,驻村指导员普遍受到当地干部群众的一致好评。五强监管,保证资金落实。一是采取激励机制,对干得好、资金使用效益明显的村予以更多的扶持奖励,坚持大干大扶持,小干小扶持,不干不扶持,充分调动村、组干部和群众的积极性,形成了争项目、要项目、比工程进度、比工程质量、比产业发展、比脱贫进程的良好氛围,推动了全镇扶贫开发的健康发展。二是坚持贫困群众全面参与扶贫项目的选定、规划的制定与实施。扶持的资金、项目和贫困户名单在村内张榜公布,接受群众监督,项目实施中严格执行公开、公平、公正的原则。三是加强扶贫开发项目资金的管理。扶贫开发项目资金由镇财政所专户管理,由实施农户持有效证件到财政所完善手续后,以开具存折的方式分期分批进行兑现,资金由镇长“一支笔”审批,镇纪委书记负责项目资金在实施过程中的督促落实。三、取得的成效通过扶贫安居工程、整村推进、产业扶持、劳动力培训转移、支助贫困学生等扶贫措施的落实,共争取到专项扶贫资金元,争取到户扶贫贷款资金万元,有效解决了2346人贫困人口的温饱问题其中解决极端贫困人口温饱1475人,低级收入人口稳定解决温饱871人。取得了“四5/8上升、三下降、三改善、三提高”的效果。四上升一是农民人均纯收入上升二是农民人均有粮上升三是通电自然村上升四是通路自然村上升。三下降一是贫困人口大幅度下降二是居住破烂房屋的农户比例下降三是饮水困难人数下降。三改善一是基础设施极大改善二是农户生活条件得到明显改善三是环境卫生有了明显改善。三提高一是农民增收幅度有较大提高二是农民生产技能有较大提高三是人们的思想观念、整体素质有较大提高。在此,要特别感谢红云集团各位领导和全体职工,是您们的关心使长期困扰北门村161户452人的饮水难问题得予解决,同时,要特别感谢红云集团昆明卷烟厂玖玖物业管理有限公司物管维修处的全体职工,是您们的爱心,使全镇近百名适龄儿童能正常入学。北门村人民不会忘记您们,全镇人民不会忘记您们,让我代表全镇人民再一次向您们说一声,谢谢。四、存在的问题一贫困户收入低,贫困人口返贫率高。据统计,目前我镇人均纯收入在628元以下的特困人口有2855人,人均纯收入在628元至924元的贫困人口有18809人,占全镇农业人口总数的和。如果稍遇自然灾害,全镇贫困6/8户返贫率将高达30左右。二农业保障体系不健全,农民增收十分困难。一是自然条件恶劣,交通、水利等基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭二是教育、科技、卫生等基础设施薄弱,资源利用不充分三是农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民组织化程度低,驾驭市场能力弱四是是镇、村财力困难,投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术。三群众观念保守,市场经济意识淡薄。目前不少贫困群众商品意识很淡薄,坚信“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济能力较弱,小农意识、封闭意识十分浓烈,精神状态差,等、靠、要思想严重还有相当一部分人满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产方式和生活方式,自身脱贫致富的能力较差。五、下步工作思路我镇将继续抓住国家扶贫开发工作的机遇,不断创新工作方式,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施扶贫项目,扎扎实实地搞好扶贫开发工作,以工作实绩来回报上级的关心和厚爱。一在扶贫目标上,到2016年实现我镇基本消除农村绝对贫困现象,基本解决27个村的贫困人口的低收入7/8问题,使全镇100的贫困村和贫困人口通电、通路、通电话电视、解决人畜饮水困难,使每户贫困户都有一人掌握一至两项技术,在科技种植、科技养殖、劳务输出等方面有一定的技能。二在扶贫内容上,以特困村、特困户为主战场,以增加贫困人口收入为核心,以整村推进为主体,做到“五个加强”加强基层组织建设、加强组织领导、加强结对帮扶、加强项目帮扶、加强劳务输出,强化“五个结合”与社会主义新农村建设相结合,与改善基础设施相结合,与培育产业相结合,与控制人口增长、提高人口素质相结合,与推广科技、提高科技含量相结合,实施五大工程道路工程、信息工程、水利工程、电网改造工程、饮水工程,依靠六个力量依靠上级党和政府的关心支持、各级单位帮扶、县级财政安排、党员干部结对、扶贫
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