乡镇领导干部作风建设的问题及对策 _0

1/7乡镇领导干部作风建设的问题及对策干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。一、乡镇干部作风的现状镇党委和政府始终把党员干部作风建设摆在重要议事日程，常抓不懈。年初以来，镇党委和政府认真贯彻落实了胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个良好风气建设的讲话精神，领导班子成员带头转变作风，干实事，提高了工作的自觉性，有力地促进了各项工作的全面落实。但是，我们还必须清醒的看到，目前干部队伍的作风建设方面也还存在着一些问题，有的还相当突出。归纳起来，主要有以下几种类型一是作风漂浮型。在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所联系的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济2/7体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情、晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。二、乡镇干部作风问题的原因分析目前干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三个代表”学教活动、先进性教育活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题，有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部特色理论和“三个代表”重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众3/7利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”，上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，三、加强乡镇干部队伍作风建设的思考一、从学习入手抓提高强化理论学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展技术4/7难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要求镇村干部特别是主要领导干部，要按照胡锦涛总书记倡导的领导干部八个方面良好风气，从自身做起，推动干部的作风建设。即要养成勤奋学习的习惯，大兴学以致用之风；要始终保持与时俱进的精神状态，大兴务实创新之风；要始终做到真抓实干，大兴求真务实之风；要始终发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风；要始终做到令行禁止，大兴遵纪守法之风；要始终维护团结干事的良好局面，大兴民主之风；要始终坚持高尚的精神追求，大兴正派健康生活情趣。各党支部组织领导干部利用支部会、民主生活会等认真学习，组织干部撰写学习体会，不断提高综合素质和执政为民意识，进一步提高了全镇干部加强作风建设的自觉性。二、从小事入手抓作风值班值宿空岗，不遵守作息时间点名批评；开会时关闭通讯工具，保持会场安静；精简压缩文件，能不发的不发；精简会议，能并的会并会开；公务接待，能在机关食堂的不去饭店；干部下乡骑摩托车，人多时经沟通才允许打车。工作落实得如何，有专人负责跟踪问效。从看似小事的问题入手，“小题”大做，从“正、实、勤”要求干部，建设高效政府。在作风转变上提倡一般干部向领导干部看齐，班子成员向班长看齐，使广大干部群众学有目标，5/7干有参照，干部作风的转变，激发了全镇干部奋发向上争创一流的激情，促进了镇域工作的大发展。三、从制度入手促落实根据乡镇目前的现状及存在的实际问题，镇里制定了各项工作制度和目标管理责任制，科级干部人人承担一到两项重点工作。为了加强政务财务公开工作，镇党委和政府还制定了镇村财经管理制度及固定资产变卖审批报告制度。遵循村级资金“村有、乡管、村用”的原则，实行镇经管中心统一管理。村级财务支出必须经书记把关、村长签字、会计审核，方可报镇经管中心批准，解决了村级经费支出混乱、班子成员通气不够的问题。规范了管理，严把了合同审批关，规范了合同文本，堵塞了法律漏洞。村级合同只有上报镇经管中心审核批准后才允许签订，从而防止了暗箱操作和后遗症的发生。我镇对各村涉及固定资产建设和变卖实行审批报告制，固定资产的建设或变卖，村里首先要召开两委会，然后召开村民代表大会，村民代表会通过后，村里向镇政府报告，在镇政府批准后村里才能实行公开招标，竞价承包或拍卖，最后双方才签订合同。通过以上各个环节，杜绝了过去合同签订过程中的半公开或不公开现象，增强了透明度，缓解了干群之间的矛盾，杜绝了因此事引发的群众上访，保持了农村的稳定。6/7今年我镇有三个村需建办公室，涉及到工程发包问题，镇成立了工程招投标小组，由镇长牵头，纪检书记、经管站长、包村干部、各村书记和村长参加，工程在公开透明的状态下发包，杜绝了暗箱操作。干部的年终考核，划测评票，公开结果，在民主的情况下进行，不存在端盘子、捏点子的现象。四、从民生入手办实事镇党委以解决群众反映强烈的突出问题入手，切实为群众办好事、办实事。石头河子镇是个山区乡镇，其特殊的地理条件与其它乡镇有所不同，如向阳村地处矿区，多年来一直吃地表水，矿物质含量超标，顽固性疾病发病率高。为解决这个村吃水难问题，镇村两级领导多次与县里有关部门争取，使这个村的自来水建设项目得以落实。去年11月份管道工