以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁

1/5以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁关于加快我市畜牧业发展的调查与思考市畜牧局山舞水吟河南省全面建设小康社会规划纲要指出，“大力发展畜牧业，建设优质畜产品生产和加工基地，提高畜牧业综合效益，促进农民增收”。畜牧业的发展水平，是衡量一个国家、一个地区农业现代化水平的重要标志。近年来，我市畜牧业得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构完整、促农增收明显的产业，市委、市政府也将“畜牧富民”作为农村经济发展的工作思路。但是，畜牧业也存在着一些不容忽视的问题，影响着进一步发展。现就这些问题，谈谈自己的看法。一、我市畜牧业发展处于历史上最好水平（一）畜牧业总量不断扩张，畜牧业在大农业中的比重逐年提高。2016年全市肉、蛋、奶总产分别达到万吨、万吨、600吨，人均占有量分别达到公斤、公斤、公斤，除奶类与市人均占有量大体持平外，其它都高于省、市人均占有量。今年前8个月，全市肉蛋奶总产分别达到万吨、1万吨、660吨，同比分别增长、65。牧业产值在农业总产值中的比重达到56，居全省第17位，进入全省畜牧业发展先进县市行列。（二）畜牧业向区域化、规模化、专业化方向发2/5展，运行质量进一步提高。全市已形成了四大特色养殖区。即以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区；以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区；以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区；以杨庄、武功为主的奶牛养殖区。特色养殖区畜禽饲养量占全市各类畜禽饲养总量的50以上，有的达到80以上。全市存栏千头以上的猪场10个，存栏万只以上的鸡场8个，存栏千只以上的鸡场1500个，有各类专业村20余个，建有各类养殖小区10个，其中有3个被列为标准化养殖小区。优质畜产品比重不断提高，有两家生产、加工企业被评为“无公害畜产品生产企业”。（三）畜牧业生产服务组织建设不断加强，产业体系更加完善。全市建成了牛羊交易市场2个，仔猪交易市场5个；成立畜禽养殖协会等合作经济组织2个，发展畜牧产品经纪人1000余名；培育壮大生猪龙头企业2个，肉鸽龙头企业1个，肉牛龙头企业1个，发展壮大畜产品加工企业2家，为全市畜牧业发展起到了示范带动作用。全市有家畜繁育改良站点26个，饲料生产厂家1个，饲料经销户140个，兽药经营点20个。有市级畜牧服务机构2个，乡镇畜牧兽医站8个，村级个体兽医100余名，市、乡、村三级畜牧服务网络基本形成。二、当前畜牧业生产中存在的问题（一）我市的畜牧业依然是一个比较脆弱的产业。3/5畜牧业生产水平还不高，承受市场冲击的能力非常有限，受市场的价格波动影响比较大，发展很不稳定。尤其是我国加入以后，随着国内外市场一体化步伐的加快，畜牧业受市场影响日益加深，我市畜牧业面临的市场适应性挑战仍不令人乐观。（二）乡级畜牧站濒临瘫痪，开展工作举步维艰。由于多方面的原因，我市乡镇畜牧兽医站存在很大的不稳定因素，有的乡镇甚至取消了畜牧站。乡站人员工资低，有时还得不到落实，生活无保障；许多乡站出现人员断档现象，虽然有防疫计划，但没有人员去落实。目前乡站共有人员50人，其中已退休人员20人，到退休年龄的6人，挂名不干实际工作的7人，实际工作人员只有17人，这17人中又有8人是专职检疫人员，全市乡站只有专业技术人员1人。乡站自1987年下放到乡管以来，十多年来没有招进一个专业技术人员。技术人员严重缺少，无法承担防疫、检疫和技术服务等工作。由于乡站几乎处在瘫痪状态，导致畜牧工作链条在乡镇环节衔接无力甚至断链，开展工作举步维艰。（三）畜牧业产业化经营水平还不够高。华懋双汇和南方肉联厂是畜产品加工的龙头企业，但这两家企业的生产能力、带动能力并没有充分挖掘。产品缺乏精深加工，销路窄，市场占有率低。市场信息不灵，产销的组织4/5化程度低，市场风险大，使单个农户处于十分不利的位置，致使“生产加工销售”产业化经营体系不能有序地衔接。（四）畜禽优良品种引进推广的力度还不够大。经过努力，我市猪鸡的优种率得到了大幅提高，达到90和93。但牛羊的优种率还不太高，只有75和70，群众对牛羊品种改良重要性的认识还不够高，这也是我市牛羊畜产品市场竞争力不强的一个重要原因。（五）畜牧业标准化生产程度较低。我市的养殖设施大多比较落后，机械化操作几乎没有。防疫程序标准、用药标准、饲料生产标准、畜产品质量标准还是各自为政，没有统一。三、解决上述问题的对策、措施当前，我市畜牧业同全省一样，已进入了重要的转折时期，在确保畜牧总量不断增长的前提下，畜牧业面临的中心任务是如何提高整体水平和畜产品的市场竞争力。因此，我们一定要增强紧迫感，抓住关键问题，实现畜牧业新的跨越，让畜牧业挑起农村经济发展和农民增收的大梁。（一）强力实施“抓区带户”，促进畜牧总量增长，壮大畜牧产业。一家一户小规模散养的传统生产模式，吸收先进科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向市场5/5和取得好的效益。而规范化饲养小区可以集科学技术、信息技术、先进生产工艺、现代管理于一身，能显著提高生产水平。同时有利于产品形成批量优势，提高养殖户的市场地位。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以饲养小区为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。畜牧业“抓区带户”，就是充分发挥畜牧业对促进农民增收的重要作用，在全市选择若干个饲养小区，通过“结对帮扶、技术服务、资金扶持、规范生产、扩大销售”等措施，带动小区内农户扩大生产经营规模、增加养殖效益，示范带动全市农民牧业收入水平的提高。各乡镇要根据全市畜牧业发展布局，大力发展各类养殖小区，引导农民由庭院养