以培植新产业为核心 加快推进新农村建设

1/7以培植新产业为核心加快推进新农村建设新农村建设是统领农村经济社会发展、破解“三农”问题的总抓手，培植新产业作为新农村建设的主要内容，是新农村建设的物质基础和保障，是整体推进“五新一好”的关键与核心，也是当前新农村建设的阶段工作重点和切入点。一、必须明确一个目标。围绕“山上建绿色银行、山下建优质粮仓、水面兴特色养殖”的战略部署，调整产业结构，发展新兴产业，扩大产业规模，壮大龙头企业，全面加快农业产业化进程。力争全县培育12个产值占农业总产值30以上的主导产业或特色产业，每个乡镇都培育1个产值占农业总产值50以上的主导产业或特色产业，每个重点村都培植1个产值占农业总产值60以上的主导产业或特色产业，为广大农民致富奔小康、加快新农村建设奠定坚实的物质基础。二、必须坚持三项原则。一是坚持实事求是、因地制宜的原则，从实际出发，实事求是，立足本地资源，依托产业基础，选准符合县情、乡情、村情、民情的产业项目，做到因乡、因村、因地、因人制宜。尊重市场，以质2/7取胜，既瞄准现实需求，又着眼潜在需求，发挥比较优势，重点发展市场占有率高、市场前景广阔的优势产业。二是坚持政府引导、农民自愿的原则。尊重农民的市场主体地位，保障农民的生产经营自主权，调动农民的发展积极性，不搞强迫命令、过度干预，或者大包大揽、越俎代庖。同时要发挥政府的扶持引导作用，加强对重点乡镇、重点村的信息服务和技术服务，加大对优势农业龙头企业的信贷扶持和政策扶持力度，引导农民了解市场、选择产业，引导龙头企业开拓市场、做大规模。三是坚持突出重点、务求实效的原则。突出发展重点，扶优扶强扶大，做到相对集中，优中选优，分步实施。不能面面俱到，全面开花，到处布点。突出发展实效，选准了产业，明确了规划，就要坚定信心，扎扎实实，一步一个脚印，一任接着一任干，坚定不移、坚持不懈地把产业做大、做强、做优。三、必须做好六项工作。产业的培植是一个长期的过程，既要着眼长远，又要立足当前，既要顾全大局，又要兼顾局部，充分把握产业发展的内在规律，科学系统地推进新产业的培植，重点做好六项工作。一是做好规划，完善区域化布局。整合土地、资金、劳力、科技等资源，集中投入，膨胀规模。按照“一村一品、一乡或数乡一业”的思路，依托产业资源，结合县情，按照自然和资源条件做好功能分区，构筑生产、加工、销3/7售紧密联系的、各具特色的农业区域产业带，推动各类生产要素向优势产业集中。要在优势中科学规划，在规划中凸现优势，完善产业区域化布局。仙澄线、于盘线、于银线和罗祁线等重点乡镇、重点村着重发展果茶业，贡江流域重点乡镇、重点村着重发展奶牛业，全县146座水库所在重点乡镇、重点村着重发展罗非鱼养殖，县城周边乡镇以及重点乡镇、重点村着重发展无公害蔬菜生产，贡江以南地区着重发展高效林业。各乡镇要围绕全县产业规划，做好各自的产业布局，选准重点产业，明确发展方向。全县要在重点乡镇抓好12个示范基地建设，每个乡镇要在重点村抓好1个以上示范点建设，通过示范带动，推进产业区域化布局。二是做大规模，实行基地化开发。围绕“希望在山、后劲在畜、潜力在水、重点在田、出路在工”的战略部署，立足主导产业和优势产业，建立一批集约化经营、专业化生产、工厂化管理的大规模、高标准的生产基地和养殖小区，重点围绕四大产业进行基地化开发1、以果业为主的高效林果业，重点规划建设好环323沿线、仙澄线、于仙线10万亩脐橙示范基地和利朱线万亩基地，建设23个集生态观光、旅游休闲、技术培训、苗木繁育为一体的万亩有机脐橙示范基地。扩大无公害茶叶规模，大力发展桉树、苦楝、酸枣、毛竹、杂交竹等速生丰产林业基地；2、4/7以奶牛为主的畜牧业，以靖石乡为主产区，以小区建设为重点，继续抓好禾丰、利村、岭背、梓山、黄麟、罗坳、贡江、罗江等9个乡镇生产小区的奶牛养殖，重点扶持发展200头上规模饲养小区；3、以罗非鱼为主的水面养殖业，积极推广罗非鱼养殖，扩大产业规模，积极引进饲料生产和罗非鱼加工企业，形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，积极引进新品种，推广稻鱼工程，抓好大众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，发展外向型渔业；、以商品蔬菜为主的种植业，重点建好贡江、罗坳、利村、铁山垅、桥头等八个蔬菜生产基地。不断扩大茶叶、大盒柿、花卉苗木等特色产品的生产规模，提高科技含量，培植品牌产品。、以生猪为主的传统产业。按照“猪沼果”、“牛沼草”等生态农业模式大力发展生猪、肉牛等规模养殖；通过引入外资和果园养猪，建设万头大型猪场。要突出产业基地建设和新农村建设的有机结合，力争把基地建在重点村，在重点村做大产业规模。三是做强龙头，加快产业化经营。按照“扶持农业龙头企业就是扶持农民”的思路，积极培育“大规模、外向型、强带动”的农业龙头企业。积极发展壮大一批带动力强、辐射面广的农业龙头企业，不断扩张农业龙头企业5/7集群，着力扶持发展八大龙头，即牛奶加工龙头、港嘉兴饼干龙头、青梅加工龙头、通天岩柿子加工龙头、脐橙加工龙头、罗非鱼加工龙头、高密度纤维板加工龙头以及梓山酱油、峡山道茶等传统农产品加工龙头。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模。坚持多方投入，拓宽龙头企业发展空间，多渠道、多层次、多形式创办龙头企业。实施农业品牌战略，积极引时和扶持企业进行品牌认证，增强农产品和龙头企业的市场竞争力和抗击风险的能力。四是做新技术，推行标准化生产。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，建立和完善奶牛良种繁育体系，尽早建好我县县奶牛良种繁育基地，开展胚胎移植，形成高产奶牛群体；要建立和完善技术推广体系，各奶牛产业重点乡镇都要组建奶牛产业技术服务站，配备23名专职技术员，负责饲养管理、营养调剂、疫病防治、配种繁育、牧草种植等技术服务。全面推行赣南脐橙无公害栽培技术规程和赣南果品质量标准，在重点村推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产的示范力度，扩大推广覆盖范围。引导龙头企业开展科技攻关，不断开发新产品。把科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田设立在重点乡镇和重点村，充分发6/7挥典型带动作用。积极向上争取项目，力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，切实加强农产品、农业环境质量的检测与监督，进一步健全动植物疫病防治体系，提高农产品质量水平。五是做实组织，提高组织化程度。积极培育多形式的农村合作经济组织，加大扶持和引导力度，逐步规范发展，着重扶持发展各级奶农协会、果农协会，围绕重点产业、重点村扶持发展各类合作经济组织，做到乡有组织、村有协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道”，完善农产品市场体系，大力发展农副产品的保鲜、冷藏项目。充分运用“政府网”、“农经网”等信息平台，为农产品推介、销售提供信息服务。六是做活机制，提供社会化服务。逐步健全完善农业支持保护体系，创新土地产权制度，规范农村土地流动，在稳定家庭承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权转让、入股、发展股份合作制和荒山、荒地、荒水、荒滩的使用权拍卖等多种形式，建立健全土地使用权流转机制，发展适度规模经营的专业大户、家庭农场、股份合作农场，提高产业商品化、专业化和现代化的水平。创新农业科技推广机制，积极引导企业和农户建立完善利益连接机制。做好合同的鉴证与公证工作，加强监管，规范双方经营行为，使农业产业化的利益分配7/7机制和运行机制逐步规范化、制度化。建立对规模以上基地和龙头企业实行领导挂点联系的制度。拓宽对农业的金融投入渠道，对能带动支柱产业的发展、市场前景好、经济效益明显的龙头企业予以重