关于做好--乡水电资源开发的几点思考

1/6关于做好乡水电资源开发的几点思考当前，国家大力实施电力可持续发展战略，进行电源结构调整，为发展中、小型水电提供良好的机遇，在此，我们务必要抓住时机早开发、开发好有限的水电资源。一、水电资源开发具有十分显著的经济效益和社会效益1、可增加地方财政收入。水电建设项目建成投产后，不仅可以壮大地方经济总量，而且可以给当地带来一笔相当可观的税收收入。礼门乡境内蕴藏理论可开发装机约6万千瓦的水电资源，全部得以开发利用，预计全年产值可达5000多万元，每年各项税收可达480多万元。2、可缓解全县电力紧张局面。礼门乡境内的水电资源得到全面的开发后，年可增加发电量约2亿千瓦时，将会缓解我县用电紧张程度，为县域经济发展做出贡献。3、可改善当地的基础设施建设。每一个水电开发项目的建设，都将对地方道路、通讯、电力等基础设施的完善，起着较大的推动作用。以后垅溪电站为例，电站自2002年3月开始动工建设，投资近400万元，拓宽改造了滴水岩至后垅公路，使沿线6个行政村、5000多群众的生产生活条件得到极大的改善。与此同时，县移动公司还在后垅建设了移动电话基站，附近的后垅、梅度、油湾等村都能使用上手机。2/64、可带动区域经济发展。一是增加农民收入。水电站的开发为农村剩余劳动力提供了就业机会，农民收入得到提高；二是建设工地上工人较多，人流量大，将会带动周围的娱乐业、餐饮业、运输业及库区的旅游、养殖等产业的发展。三是群众谋发展意识大大增强。投资商到礼门投资兴业，带来了全新的发展、经营理念和管理模式。当地群众和经济能人通过与外商的经常接触，想发展、谋发展的意识逐步增强，将会为地方经济发展增添新活力。二、礼门乡水电资源分布概况与开发情况1、水电资源分布概况。礼门乡境内水资源以后垅溪为主，流域面积665平方公里，按两级开发的方案，即一级前坪电站拟建4万千瓦，由屏南县建设，其水库正常高水位450米；二级后垅电站拟建4万千瓦，由周宁县建设，其水库正常高水位280米，与前坪电站尾水相接。后垅溪支流有常源溪、溪山溪、油湾溪、秋楼红坑溪。常源溪总流域面积58平方公里，可开发装机容量3600千瓦，分三级开发；溪山溪流域面积平方公里，可开发装机约3000千瓦；油湾溪流域面积约47平方公里，可开发装机万千瓦；秋楼红坑溪可开发装机1000千瓦。此外，仕本、首洞等村约有1500千瓦水电资源可供开发。2、水电资源开发情况。近年来，礼门乡党委、政府立足当地资源优势，积极创造良好的投资环境，吸引外商3/6前来投资水电建设项目。装机1300千瓦的叉溪电站已于1981年建成投产。目前正在建设的水电项目有装机容量4万千瓦，总投资亿元的后垅溪电站已完成投资4000多万元，完成电站的三通一平工程，主体隧洞工程及大坝正在建设中，预计2016年投产发电；装机容量10200千瓦，总投资3000万元的云祥、常源、秋楼等3个电站仍在建设中，预计在明年上半年内可全部投产发电。此外尚有溪山、大林、首洞等三个电站未开发。三、存在的主要困难和问题。礼门乡水电资源开发虽然取得较大进展，但也存在一些困难与问题。主要有个别开发商因资金、技术等方面衔接不上，开发进度十分缓慢，如云祥电站，本应建设一年半后投产发电的项目，迄今4年，完成还不到工程总量的70，造成资源浪费，影响了乡的财政收入；云祥电站、后垅电站等均为县里签订的招商引资项目，税收方面乡里没有分成，使该乡的财政收入受到影响；有的开发商依法办事意识不高，与群众的关系协调不顺，在一定程度上影响了工程建设进度；目前的水电资源由多个开发商进行开发，线路搭建路程浪费较大，资金投入增多，安全生产管理难度加大。四、进一步做好水电资源开发的几点思考1、做好水电资源的规划、论证等前期工作。一要坚4/6持先规划论证、后设计的原则，邀请专家前来做好全乡水电资源的规划、论证、设计。二要实事求是的贯彻综合利用方针，兼顾防洪、灌溉、人饮、养殖等，选出有相当科技含量，能够降低工程造价、缩短建设工期的设计方案。三要搞好环境评估，确保在不破坏生态环境、不浪费水电资源的前提下，合理有序地开发水电资源。2、做好水电资源开发的招商引资工作。把水电资源的开发作为拉动当地经济发展的重要项目来抓。摆上党委政府的重要议事日程，并在做好项目储备的基础上，充分利用报纸、杂志、广播、电视、互联网站等各种媒介，通过各种招商活动等，大力宣传礼门所蕴藏的丰富的水电资源及良好的投资环境，吸引外商前来投资。同时要选择资金雄厚、技术力量过硬、有水电开发经验的公司来开发水电资源。3、进一步完善基础设施建设，为开发商提供较好的投资硬环境。一是改善礼门的乡容村貌，实施“新、绿、亮、洁”工程，对脏、乱、差进行重点整治，树立窗口形象；二是完善交通条件。完成大林公路扫尾工程，加强滴水岩至后垅公路养护及滴水岩水库桥涵的改造加固，下大力气整修滴水岩至常源公路路面，为水电开发提供便利的交通环境。三是协调好供电、通讯等单位，加大投入，完善已有设备的维护，为水电工程建设提供优质服务。5/64、努力提高办事效率和服务水平，逐步建立、健全服务体系。依托乡企业服务中心，成立外商投资服务组，派专职的领导干部挂钩相应的水电建设项目，抽调相关人员，组建专门的服务队伍，帮助外商征用林地、耕地及青苗赔偿等事宜，帮助办理申报审批手续等，尽可能为外商提供方便。使外商集中精力搞好项目建设，按规划顺利完成工程建设。5、抓好软环境建设，使开发商安心、放心、舒心的工作。一是继续完善机关效能建设，进一步结合礼门实际，制定相应的优惠政策，做好“亲商、富商、扶商”工作；二要加大社会治安整治力度，坚决打击黑恶势力，为前来投资的外商营造良好的治安环境；三要帮助理顺相关部门、村的关系，使全乡上下都来支持水电开发事业；四是加强安全生产工作。抓好建设中的安全生产管理，在电站建成后加强监管，促其正常发展。6、做好地方增收工作，增强发展后劲。所开发的电力必须上周宁县网，并优先保证礼门乡的生产生活用电，同时建议礼门境内开发的水电，通过黄浦万伏变电所或在礼门溪山建设一个万伏变电所，同县网相连，制定相关优惠政策，在礼门乡所在地及附近村庄招商引资建立工业园区；乡村两级参与投资入股，增加地方经济收入；必须带进一个生产型企业。本着开发一个电站，带进一个生6/6产型企业的原则，县里在签订合同时，根据所开发的水电装机容量等情况，要求开发商带进一个相当规模生产型企业，也可以以“飞地”的形式，异地组建相应的企业，或者要求开发商在开发地建设农业生产示范基地，从而壮大地方经济总量，带动经济发展；做到开发与基础设施建设互动，进一步改善地方生产生活条件，切实维护群众的正当利益；在资金、政策上给乡镇予以倾斜。县里在签订