加快构建城乡经济社会发展一体化新格局

1/5加快构建城乡经济社会发展一体化新格局阿荣旗地处呼伦贝尔市东南部，辖5个建制镇、4个少数民族乡，148个行政村，总人口32万，其中农业人口23万，耕地面积435万亩，是典型的农业旗。面对农业大旗的实际，阿荣旗坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步深化对旗情的再认识，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，谋划了保护与发展并重、富裕与和谐共赢的发展思路，制定了加快构建城乡经济社会发展一体阿荣旗地处呼伦贝尔市东南部，辖5个建制镇、4个少数民族乡，148个行政村，总人口32万，其中农业人口23万，耕地面积435万亩，是典型的农业旗。面对农业大旗的实际，阿荣旗坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步深化对旗情的再认识，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，谋划了保护与发展并重、富裕与和谐共赢的发展思路，制定了加快构建城乡经济社会发展一体化新格局，促进经济社会又好又快发展，努力把阿荣旗打造成呼伦贝尔岭东经济强旗的发展目标。阿荣旗要实现强旗富民，必须实施三化互动。所谓三化互动，就是要强力推进以农业现代化为基础、工业化为核心、城镇化为平台的三化进程，实现三化相互促进、协调发展。实现三化互动发展，必须坚持以农业现代化为基础，为工业化与城镇化提供有力保障2/5作为传统的农业大旗，发展现代农业，必须转变传统观念。年初以来，旗委、旗政府组织考察团先后到兴安盟、赤峰市和山西省、河南省等地学习先进经验，结合旗情进行调研论证，制定了现代农业示范带建设实施方案、农村土地流转及适度规模经营实施方案、2016年社会主义新农村建设十大样板村建设实施方案、非林非木产业20162016年发展规划暨2016年实施方案等6个涉农工作方案，加快推进农村改革发展。全旗有23万农民，转变观念靠什么阿荣旗靠的是引导，通过资金、技术、先进观念的引导，让农民把握致富机遇，激发发展动力。一方面想方设法增加资金投入，在抓住国家持续加大对三农工作支持力度的有利时机，积极争取国家项目的同时，阿荣旗开展了五荒（荒山、荒滩、荒水、荒地、荒沟）资源治理开发工作，所得资金全部作为农牧业富民产业的发展基金。此举既保护了生态环境，又促进了富民产业的发展，为实现阿荣旗农区的美丽与发展双赢探索出了一条新路子。截至目前，通过拍卖43万亩五荒资源，已经筹集富民产业发展基金4500万元，旗财政又把这笔资金投入4000万元，用于发展具有示范作用的农牧业项目，为引导农民发展富民产业奠定了基础。另一方面，千方百计加大智力支持，深入实施科技富民行动，选派了88名科技特派员和60名驻村大学生入驻148个行政村；组织开展优秀3/5民营企业家担任村经济主任活动，首批选聘的21名村经济主任上任后，在为农业发展提供信息、落实订单、组织规模化经营等方面开始发挥作用。发展现代农业，必须推进农牧业产业化。围绕龙头企业和乳、肉、米、豆、薯、鹅、蚕、瓜、种、果十大富民产业基地建设，我们计划投资亿元，建设规模种养、特色经济、节水灌溉、农畜产品流通等17种类型、86个示范点的现代农业示范带，为农副产品加工企业的快速健康发展提供充足的农畜产品原料支撑。同时，做大做强音河乡呼伦贝尔南瓜产品批发市场、白瓜籽园区和复兴粉丝粉条批发市场，全力建设呼伦贝尔岭东农副产品交易中心、六合镇小杂粮收购市场，发展壮大富吉奶牛、白瓜籽等6个专业合作社，解决农产品流通的瓶颈。2016年，结合社会主义新农村建设，计划投资亿元，选取10个村优先扶持，组织实施主导产业培育和农业示范区建设等48个项目，力争2016年使样板村农民人均纯收入达到8000元。发展现代农业，一方面要加快推进农业发展方式改革，增加科技投入，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。另一方面，加快土地流转步伐，2016年流转土地万亩，推动土地规模化、集约经经营，让更多的农民从土地中解脱出来。实现三化互动发展，必须坚持以工业化为核心，为城镇化与农业现代化提供不竭动力4/5阿荣旗立足资源禀赋、产业基础和发展条件，坚定不移地实施工业强旗战略，加快培育以绿色食品为主的农畜产品加工、以石灰石开发为重点的能源化工、以矿产资源开发利用为重点的矿产品开发三大产业集群。2016年，强力推进重点项目28个，计划总投资30亿元。在具体工作中，我们重点考虑两个方面。因地制宜、择选入驻。为了实现企地双赢，阿荣旗树立了择商引资理念，努力做到对地区发展贡献率不大的不招，影响破坏环境的不招，建设档次低、产业链条短的不招，不利于企业可持续发展的不招。同时，以人气聚财气，充分抓住阿荣旗域外人士多、干部群众干劲足等机遇，加快招商引资步伐，目前新签约落地项目9个，引进资金亿元，实现了大小项目遍地开花。载体搭建平台。阿荣旗工业园区是自治区级工业园区，立足工业做大做强、实现工业强旗的发展方向，加快园区道路、供水、供电、通信等基础设施建设步伐，积极吸纳项目和企业入驻，形成了产业规模优势。2016年，计划投资6000万元，用于基础设施建设，努力把工业园区打造成为推动阿荣旗经济科学发展、跨越发展的重要平台。实现三化互动发展，必须坚持以城镇化为平台，为工业化与农业现代化拓展优势空间发展城镇，必须突破发展空间束缚。着眼于城镇建设的长远发展，阿荣旗正在探索实施那吉防洪堤西移工程，5/5预计能收储土地面积近1000公顷，将继续推进那吉镇西扩战略。发展城镇，必须塑造城镇特色。我们将立足文明城、卫生城、生态园林城和革命老区建设，突出现代文化、民族文化、红色文化等特色。围绕特色，我们将重点实施抗联英雄园、滨河公园、立面改造、大树进城、购物中心、体育场、客运站、新区建设等工程，以及建设那吉镇南出口等标志性建筑，进一步提高城镇品位。发展城镇，必须加快城镇建设，增强城镇承载能力。在这方面，实施了房地产开发、道路、公园广场、公共服务等工程，不断加强基础设施和服务设施建设，2016年，房地产开发面积达到了万平方米。发展城镇，必须强化城镇管理，激发城镇发展活力。整洁是那吉镇的一张形象名片。多年来，阿荣旗建