在全市农村公路建设调度会上的讲话

1/5在全市农村公路建设调度会上的讲话同志们今天召开全市农村公路建设现场调度会，主要是总结前一阶段农村公路建设的进展情况，分析存在的问题及原因，制定下一步如何调整处理农村公路建设的应对措施。刚才，交通局马林局长代表市农路办对农村公路建设进度作了说明，对当前施工中存在的问题原因进行了分析；市政府对第一阶段全市农村公路建设先进镇和个人进行了表彰。下面，就全市农村公路建设工作，我再强调三点意见一、认清形势，明晰思路，切实加强对农村公路建设的领导今年以来，各镇政府和有关部门迅速行动，明确任务，落实政策，强化措施，全力推进，农村公路建设取得了较好的成绩。这主要得益于各镇党委、政府对农村公路建设工作的重视及坚持以政府为核心，各村配合、群众积极参与的工作机制。在今后的建设工作中，还要继续发展、优化这一工作机制。要真正把我市农村公路建设好，达到上级领导要求、人民群众满意，必须加强领导。首先要保证领导认识到位。要充分认识农村公路建设对促进农村经济发展的重要意义。要认识到农村公路建设责任主体就是镇政府，镇村公路建2/5设是由镇具体实施的，四级路建设完不成任务，或是质量上出现问题，就是镇长的事。其次，要保证领导力度到位。各镇政府要进一步明确职责，从立党为公，执政为民的高度，把农村公路建设放在为民办实事、办好事的各项工作之首，列入政府重要议事日程，作为领导考核的重要内容之一。特别是当前农路施工的黄金时节，要把农村公路建设作为镇党委、政府的中心工作来抓，做到主要领导亲自抓、分管领导全力抓。要深入研究“如何抓”、“怎样监管到位”等问题，切实解决实际问题，争取农村公路建设管理工作有重大进展。二、加强管理，强化监督，确保农村公路建设的工程质量从调查了解的情况来看，目前各镇提前完成的工程及已开工的线路，在施工中存在不少问题，有的问题还很严重。主要表现在以下几个方面一是已提前完工的27条线路，主体工程存在着断板没有及时处理、路肩土方不足；二是少数施工队承包人偷工减料，降低基层标准；三是部分镇现场监理人员，技术知识匮乏，责任心不强；四是部分施工用料不合格；五是部分施工队机械配置不足；六是部分路段不遵守技术规范。这些问题的存在，给农村公路建设质量带来了严重隐患。对这些问题，大家绝对不能掉以轻心，不能有丝毫3/5的懈怠。现在各级政府都把工程质量作为头等大事来抓，实行工程质量责任终身制和工程质量责任追究制，如果工程质量出现问题，除了对上级领导无法交代，对老百姓无法交代，对自己的良心也无法交代。所以大家在工作中一定要牢固树立“质量第一”的观念，切实把工程质量抓紧抓好。在下一步工作中，要真正做到强化管理、确保质量，必须解决好三个问题一是组织农路监理技术人员，现场指导，规范施工标准，加大施工管理、施工人才的培训和引进力度；二是加强镇派驻地监理的管理，落实责任，严格奖惩，把质量考核与经济利益挂钩，充分发挥他们的现场监督作用；三是加大对施工队伍的监管力度，对不服从管理、不听从指挥、屡教不改甚至拒不整改的队伍，要采取严厉措施，或勒令停工整改、或停止资金拨付、或清理出建设市场。希望存在问题的有关镇要端正态度，认真加以整改，杜绝此类问题的再次发生。我相信，只要各镇领导真正给予足够的重视，在有关部门的通力合作和广大群众的支持下，就能够保质保量地完成农村公路建设任务。三、抢抓当前，大干快上，全面完成今年农村公路建设任务今年是我市农村公路建设最关键的一年，也是任务最重的一年。自3月10日全市动员大会以来，各镇、各部4/5门着眼于早、立足于实，做了大量的工作，付出了很大的努力。截至5月7日，我市2016年安排计划81条农村公路已有79条线路开工建设，其中棋筛、棋花、棋张、时西线四条线路已全面完成施工任务。棋盘、王庄、邵店等镇由于准备早、动手快，农路建设走在全市前列。但是从总体情况看，各镇进展不够平衡。目前仍有13条线路的施工单位还没有进场，个别镇还没有一条线路开工，进展极为缓慢，与上级的要求还相差甚远。目前，谷雨已过，降雨天气会逐渐增多，有利施工的黄金时节一天天减少，各镇应引起足够的重视，落后的镇要迅速扭转被动的局面，扑下身来，急起直追，迎头赶上，确保我市农村公路建设全面稳步推进。交通部门要在切实履行好行业管理、技术指导和质量监督同时，还要认真落实目标考核，严格兑现奖惩制度，搞好服务工作，保障工程进度。一是要认真做好年度项目和调整工作。检查所有在建计划，严格GPS坐标系统，确保上报坐标准确无误，避免漏报、错报；二是及时落实省补资金。及时或适时超前到位，先进行的项目先补，早进行的项目早补，充分发挥省补资金的杠杆作用，尤其是对重点镇、重点路，资金拨付要与工程质量、进度相挂钩。三是按照徐农路办20165号文要求，严格资金拨付手续。四是按照新农路建20162号考核办法，对工程进度、质量、5/5管理工作每月评比一次，年终进行考核，实行重奖重罚，严格兑现，进一步调动各镇的积极性，促进农村公路建设发展。同志