在农村实施妇女妇科病免费普查的建议

1/6在农村实施妇女妇科病免费普查的建议随着工业化和城镇化进程的加快，转型时期的中国出现了农业生产妇女化的趋向。目前，占我国农村劳动力总数65的妇女已成为农村改革发展和新农村建设的主力军。温总理在十一届全国人大二次会议的政府工作报告明确提出“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”，彰显了政府对农村妇女健康的关心。全国妇联、卫生部最近就农村妇女常见病普查问题进行了专题研究，拟共同开展早查、早防、早治让农村妇女远离癌症行动（简称“三早”行动），用5年时间对全国亿（3564岁）农村妇女进行健康知识普及教育和乳腺癌、子宫颈癌等妇科疾病的普查。为更好地落实政府工作报告提出的“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”工作，建议在我市农村实施妇女妇科病免费普查。一、必要性及意义1、妇科疾病，特别是恶性疾病，不仅是对农村妇女健康的威胁，也将导致众多农村家庭因病致贫，甚至在一定程度上影响农村的和谐稳定和经济社会的长远发展。给农村妇女进行妇科疾病定期检查，直接关系到农村妇女的健康权利能否得到有效保障，关系到农村家庭能否和谐幸福，关系到农村经济社会能否持续发展。有调查研究表明，2/6农村妇女在农业生产过程中起着超出人们想象的作用，在一个妻子病了、丈夫健康的家庭里，收入明显下降；而丈夫病了、妻子健康的家庭，收入虽有所减少但对家庭生活质量影响相对前者显得微弱。可见农村妇女在农村经济生活中起着关键的作用，投资农村妇女的健康将有力地促进农村经济的发展。2、开展农村妇女妇科病免费普查是构建和谐珠海的具体实践。通过免费普查，可以及时发现农村妇女中妇科疾病患病情况，尤其对于妇科恶性肿瘤，可以做到早诊断、早治疗，降低了治疗成本，在一定程度上缓解了农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的矛盾。同时，实行农村妇女免费妇科病普查也是城市反哺农村，体现社会公平的具体表现。3、开展农村妇女妇科病免费普查是如期实现珠海市妇女发展规划（20012016年）相关规划目标的有力保障。为妇女提供良好的卫生保健服务，最大限度满足妇女不同层次保健需求，提高妇女健康水平，是我市妇女发展规划（20012016）的重要内容。实行免费妇科病普查，提高妇女健康意识和保健水平，是如期实现相关规划目标的重要手段。二、我市农村妇科病普查现状目前,我市3564岁的农村妇女约万多人，从已开3/6展的妇科病普查情况来看一是缺少以防癌为重点的检查项目。目前开展的农村妇科普查主要以妇幼卫生部门协同计划生育部门结合开展的生殖保健普查为主，缺少以防癌为重点的检查项目。二是自我保健意识不强。农村妇女受传统思想观念桎梏，讳疾忌医，对进行妇科病普查有害羞之感相对健康知识欠缺，健康意识淡薄经济收入不稳定不保障,身体症状不明显就不就医。三是妇科患病率较高。以金湾区三灶镇为例，从金湾区三灶镇计划生育服务站2016、2016年在三灶镇开展生殖健康检查的结果显示该镇妇女妇科疾病发病率持续在50左右。2016年普查2855人，查出患妇科病者1603人，发病率高达，其中宫颈疾病560例，发病率，阴道疾病462例,发病率，乳腺疾病479例，发病率；2016年普查3637人,查出妇科病患者1740人,发病率达，其中宫颈疾病587例,发病率达，阴道疾病542例，患病率，乳腺疾病537例，发病率。如下表2016/2016年三灶镇已婚妇女生殖健康检查统计表1时间应检人数已检人数检查率患病率治疗人数治疗率20163187285510556620163848363711954/62016/2016年三灶镇已婚妇女生殖健康检查统计表2时间实检数患病数患病率宫颈疾病乳腺疾病阴道疾病其它妇科病患病数患病率患病数患病率患病数患病率患病数患病率20162855160356047946210220163637174058753754274从表1可以看出，从2016年到2016年期间，随着检查率的提高，已婚妇女检出患病率有逐渐下降的趋势，而治疗率得到了相应的提高，可见，农村妇科病普查的进一步推广和普及对于农村妇女的健康而言有着非常重要的意义。三、实施建议实施农村妇女免费妇科病普查，是党和政府关注民生，关心农民，特别是关爱妇女儿童健康的重大举措，建议如下1、政府为农村妇女提供定期（每两年至少一次）免费妇科病普查，以自愿检查为原则。已参加农村医疗保险的妇女，检查费由社保基金负责；未参加农村医疗保险的妇女，检查费由其户籍所在地财政负责，确保农村妇女每年进行一次免费妇科普查。2、建议检查项目和费用5/6建议免费普查项目为5个（1）一般妇科检查；（2）白带常规；（3）宫颈刮片检查；（4）红外线乳腺检查；（5）盆腔黑白B超检查费用一般妇检8元、白带常规8元、宫颈刮片15元、黑白B超40元、红外线乳腺检查（两侧）92元，合计163元/人，（卫生部门成本价130元/人）。3、经费预算我市现有3564岁农村妇女约万人，按普查率80计算，约万人,按130元/人，总费用为364万元。计划分三个阶段实施第一阶段2016年，服务5000名单亲特困母亲、困难农村已婚妇女，约65万元；第二阶段2016年，服务20000名农村妇女，约260万元；第三阶段每年免费普查农村妇女约万人，约455万元。4、各部门协作，分工负责明确市劳动和社会保障局为妇女病普查资金的监管部门，负责及时拨付相关经费；市